中共西安市碑林区委党校

关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2018年11月15日至2019年1月31日，区委第一巡察组对区委党校进行了巡察，2019年3月21日，反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、党组织履行整改主体责任情况

（一）明确领导责任。第一时间成立整改工作领导小组，前期由赵咸宁同志任组长，后期由何明同志任组长，并下设办公室,明确整改工作的指导原则、阶段任务及组织落实情况。4月19日召开全校巡察整改工作动员会，要求把推动整改落实作为当前工作的重心，并先后3次召开专题会议讨论整改方案和制度建设等情况。4月23日召开专题民主生活会，围绕巡察组反馈问题开展批评和自我批评，促进整改工作有序进行。

（二）细化任务分工。整改工作领导小组成员全程参与制定整改方案，对巡察组反馈的四个方面7类问题认真进行梳理，分解出三大项、14个整改具体事项，经过4次修改完善，制定印发了《关于区委第五巡察组对区委党校巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》（碑校发[2019]7号）,要求全体干部不回避问题，立行立改，确保巡察反馈的意见整改落实到位。按时将《整改方案和责任分工》报送至区委巡察办，分阶段认真接受巡察办的监督检查。

（三）及时整改，严格落实责任。按照巡察整改期间要求，每周向区委巡察办报送巡察整改情况和工作资料，每月上报《巡察整改落实情况报告有关工作统计表》，共报送7次整改周报。按照巡察整改方案对整改任务建立整改台账，完成一件销一件整改事项，4月完成了26项整改任务，5月完成了13项整改任务，已按期保质保量完成整改任务。

（四）整改取得成效。在整改过程中，我校结合实际及本次整改问题新制定《区委党校学习培训制度》、《区委党校党风廉政建设责任制实施办法》、《区委党校财务管理制度》3项制度，修订完善《区委党校关于科研、资政发展规划的意见》、《区委党校关于加强新型智库建设的实施意见》、《碑林区委党校科研成果转化制度》、《区委党校领导班子会议制度》、《区委党校支部工作制度》等13项制度。此外，组织全体党员干部对新订和修订的工作制度进行认真学习，并要求认真贯彻执行。

二、全面整改落实情况

（一）党的政治建设和思想建设方面

1.关于发挥党建主阵地作用不明显的问题

（1）关于“对紧紧围绕区委区政府中心工作，助推区域经济发展，发挥自身优势，彰显资政议政作用不够”问题

整改落实情况：一是由教务处牵头完善本校科研管理系列制度，制定并印发《中共碑林区委党校关于科研、资政发展规划的意见》、《中共碑林区委党校科研成果转化制度》、《中共碑林区委党校关于加强新型智库建设的实施意见》。二是由教务处与相关部门对接，在全体教师和部分中青年干部中开展“五个一”活动，要求每人每年完成一篇咨政报告、一篇调研报告、一节新课、一篇原著体会，一篇科研论文。

（2）关于“在提升党校教学品质上创新思路不多，举措不硬，效果不明显，在师资队伍建设、培养机制创新和主阵地作用发挥等各方面与优秀党校相比还有一定的差距”问题

整改落实情况：一是加强师资队伍建设，组织教师开展学习讨论会、课题论证汇报会、集体备课会、廉政微课堂等教研活动，并组织教职员工前往书院门于右任故居、西安解放七十周年展等开展外出参观并观摩教学活动；二是加大师资培训力度，选送2名教师参加历时一个月的全市青年教师培训班。三是用科研推动教学，组织全体教师参加全省党校系统第33届理论研讨会，报送论文6篇；参加乡村振兴助推精准扶贫理论研讨会，报送论文1篇；参加第二届关中平原城市群党校区域发展理论研讨会，报送论文1篇，获三等奖。

2.关于学习教育标准不高，效果不明显的问题

（3）关于“在持续学习和系统学习上下的功夫不够，政治理论学习的广度和深度还不足，对于中央、省市区委的重大战略部署研究不够透彻，结合教学对象实施教学精准度还不够”问题

整改落实情况：一是制定并认真落实《区委党校学习培训制度》，由校长领学，全员参与学习讨论。二是制定《2019年度学习计划》，严格学习考勤，规范学习记录，组织干部教师学习《习近平谈治国理政》一二卷、党章党规、延安精神、西迁精神等内容；三是教务处在主体班次中开展学员问卷调查、座谈访问等活动，调整优化课程设置，结合实际新增5个课程。

（二）党的组织建设方面

1.关于党内基本制度落实不规范的问题

（4）关于“党支部‘三会一课’制度落实不到位，未按规定要求召开党员大会、支委会”问题

整改落实情况：一是召开支委会，制定完善《区委党校支部工作制度》《2019年区委党校支部工作计划》。二是严格落实“三会一课”制度，建立完善“三会一课”台账, 坚持时间、人员、内容、效果“四到位”。三是积极开展支部活动,4月24日，召开党员学习讨论会，学习人民日报文章《政治坚定离不开理论坚定》、《忠诚和信仰是具体的实践的》；4月29日，组织全体党员学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》;4月30日召开支委会，制定完善《区委党校支部工作制度》、《2019年区委党校支部工作计划》；5月24日，全体党员观看党史故事片《血战湘江》和《大会师》；5月31日，全体党员赴西安烈士陵园纪念馆参观学习“庆祝西安解放70周年图片展”。

（5）关于“党费收缴有不及时现象”问题

整改落实情况：一是指定专人负责每月党费收缴管理工作，并组织党员学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，支部委员不定期进行督查。二是按照《党员交纳党费制度》，结合每月“3+X”主题党日活动现场收缴党费，认真填写《中国共产党党费证》，每半年对党费收缴情况进行一次公示。

（6）关于“会议记录不规范、不完整，行政例会与支部会议混记”问题

整改落实情况：一是组织党支部成员和党员干部认真学习贯彻《支部工作条例》。二是修订完善《领导班子会议制度》、《党支部会议制度》，指定专人按照“一会一本”的要求，分类做好支部会、行政例会两个会议记录。同时规范会议记录格式，详尽会议记录内容，会议参加人有签名。

（7）关于“近五年来只开展了两次民主评议党员工作”问题

整改落实情况：一是组织全体党员学习《关于建立民主评议党员制度的意见》，深刻领会民主评议党员的重要意义。二是严格落实民主评议党员制度，认真开展民主评议党员活动,支部做好组织动员、会议前的资料准备、会议中的记录、会议后的总结，按期按要求将总结和党员评议结果上报区直机关党工委。

（8）关于“党内组织生活质量不高，领导班子民主生活会自我批评多，相互批评少”问题

整改落实情况：一是认真贯彻执行《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步规范党内组织生活，严格按规定召开民主生活会。二是认真落实上级组织部门对民主生活会的有关要求，突出抓好学习研讨、征求意见、谈心谈话、批评与自我批评、督查指导、整改落实等关键环节，确保班子民主生活会开出高标准、高质量。

2.关于落实组织制度不严格的问题

（9）关于“对个人重大事项报告的监管不力，个别领导干部执行组织纪律不严”问题

整改落实情况：一是与组织、纪律部门及时沟通，查找到疏漏环节，堵住监管漏洞。二是组织处级干部认真学习《对个人重大事项报告制度》，以案说法，引以为戒，重申该制度严肃性，清除侥幸心理。
 （三）党的作风建设和纪律建设方面

1.关于教学水平还需提升的问题

（10）关于“通过谈话了解，党校教师理论知识和专业知识储备不足，更新不及时，能力水平参差不齐，钻研精神不够，授课内容指导性不强，教学技巧和经验欠缺，教学方式方法单一老旧，科技含量较低”问题

整改落实情况：一是由教务处负责完善修订了《碑林区委党校试讲评课制度》、《中共碑林区委党校课前试讲制度》、《中共碑林区委党校主体班教学质量评估办法》，认真解决学风不实问题。二是在年度主体班中大力推行研究式、案例式、体验式等教学方法，拟建立集中培训加异地培训加挂职锻炼的长学制复合型培训。三是积极拓展培训方式方法，目前已完成环南社区、太白社区、碑林博物院廉政教学基地的现场教学点挂牌工作。四是加强校园智能化建设，目前已完成电子图书储存设备的安装与调试、全校教室的多媒体设备更新与操作培训等工作。

2.关于财经纪律执行不严格的问题

（11）关于“财务人员业务不熟练，会计基础工作薄弱，财务凭证不规范，装订混乱”问题

整改落实情况：一是组织全校教职工学习中央“八项规定”精神和省市区贯彻落实措施。二是聘请专业财务公司对我校进行账务管理，同时加强对财务人员的学习和培训，提高财务人员的业务能力和管理水平。三是制定了《中共碑林区委党校财务管理制度》，目前已完成整改，各项工作符合财务规范及要求。

（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

（12）关于“对履行党风廉政建设主体责任重要性认识不到位，廉政风险防范意识不够，党风廉政建设部署安排不到位”问题

整改落实情况：一是4月19日召开全校党风廉政工作会，安排部署2019年党校党风廉政建设工作。二是加强廉政风险防范意识，校领导班子、管理中层及重点岗位人员已签订《碑林区委党校廉洁自律承诺书》，共计10份。三是为全校教职工制作“十不准”铭牌12个，已摆放于桌面，时刻提醒严守纪律。四是研究制定《碑林区委党校党风廉政建设责任制实施办法》，并修订了《中共西安市碑林区委党校问责问廉问效暂行办法》、《中共西安市碑林区委党校作风建设和内部管理规定》，严格按照规定落实考勤、外出、请销假制度。

（13）关于“对党员干部廉政教育重视不够，未按要求落实廉政党课教育”问题

整改落实情况：一是开展党员干部廉政教育活动。4月19日，本校常务副校长何明同志为全校教职工讲授廉政教育专题党课《认清党风廉政建设新形势、落实全面从严治党新要求》。5月13日至5月24日举办“党风廉政建设”学习周活动，期间组织党员干部收看廉政教育警示片1部、廉政电影1部；自学《中国共产党纪律处分条例》、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》等党内法规、文件，组织集中学习1次,收集学习心得体会10份；开展廉政教育读书会1次、廉政微党课交流会1次。二是在重大节日前向全体党员干部下发过节时间安排通知及廉洁警示提示。三是教务处安排教师认真准备党风廉政相关课程4节，收集讲稿4份，并组织说课和学术研讨1次。

（14）关于“廉政自查流于形式”问题

整改落实情况：一是根据新制定《碑林区委党校党风廉政建设责任制实施办法》要求，领导班子对各科室开展党风廉政建设检查指导1次，收到科室党风廉政建设情况汇报3份。二是进一步修订《中共西安市碑林区委党校公务接待管理制度》、《中共西安市碑林区委党校教师外出授课宣讲五项规定》、《中共西安市碑林区委党校教职工行为规范》等规定。

（五）区委巡察组五条意见建议的落实措施

1.关于“切实加强党的领导”的落实措施

整改落实情况：一是领导班子结合“讲政治、敢担当、改作风”活动，以更坚定的态度、更务实的作风，坚决贯彻中央各项决策部署。二是在全体党员干部教师中经常强调“党校姓党”，强化办好管好建好党校的责任意识，坚持正确政治方向。三是签订意识形态责任书，牢记党校人的身份，热爱党校教育工作，站稳党校政治讲坛，做好新形势下党校工作。

2.关于“紧扣中心工作抓好党建”的落实措施

整改落实情况：一是校领导班子召开专题民主生活会，主动认领责任，严肃开展批评与自我批评，制定整改措施，抓好整改落实。二是充分发挥党校“主阵地”作用，紧贴区委区政府中心工作，聚焦主业主课，着力推动党建发展。三是要求全体教职员工自觉运用马克思主义的立场、观点和方法研究，绝不发表与党的理论、路线、方针、政策和历史定论相背离的错误言论。

3.关于“持之以恒加强教师队伍作风建设”的落实

整改落实情况：一是培育一批优秀的党校教师党员，充分发挥其在教育教学和行政管理工作中的先锋模范作用。二是教育引导广大教职工转变工作作风，提高科研能力和教学水平。三是激发教职工工作热情，在全校大力弘扬严谨务实的作风，工作讲原则，公道正派，不徇私舞弊，踏踏实实做人，认认真真做事，工作态度端正，潜心教学科研。

4.关于“全面落实从严管党治党要求”的落实措施

整改落实情况：一是支部书记切实担当主体责任，深化“一岗双责”，将党建部署落实落细，落到责任领导和责任部门。二是构建立体化的内部监督责任体系，完善监督制度，定期组织召开廉政谈话会，开展廉政风险点排查，规范资金使用管理。三是组织党员干部认真学习党风廉政相关文件，筑牢不想腐的堤坝，真正提高党员干部拒腐防变能力。

5.关于“狠抓巡察整改，充分发挥巡察监督的利剑作用”的落实措施

整改落实情况：一是重视巡察组发现的问题和提出的建议，召开专题民主生活会认真研究，逐项制定整改措施，明确责任领导、责任部门和完成时限，确保整改取得实效。二是召开巡察整改工作专题民主生活会，班子成员举一反三，对照检查，进一步完善现有机制，切实推动党校工作。三是在抓好整改的同时,落实已修订的各项规章制度，做到办事有依据、工作有标准、责任有人担，确保工作规范有序运转。

三、整改存在问题及下一步打算

（一）进一步提高思想认识。深刻认识巡视巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务一抓到底，将巡察整改成果转化为做好党的教育事业的强大动力，紧扣党校干教职能，充分发挥“阵地”、“熔炉”作用，不断推进全区干部教育培训工作, 为核心城区建设提供了有力的思想保障和智力支持。

（二）持续推进后续整改工作。严格按照区委巡察组要求，抓常抓细抓长，盯紧巡察反馈问题，对已经完成的整改任务，加强督促检查，严格责任追究，对整改不力的进行问责，严肃处理，真正把反馈的问题改全面、改彻底、改到位。对需要较长时间整改的项目，常抓不懈，长期坚持。

（三）进一步全面从严治党。以巡察整改为契机，不断增强“四个意识”，落实全面从严治党“两个责任”，把严明纪律摆在更加突出的位置，做到违纪必究、执纪必严。站稳党校政治讲坛，确保党校姓党。严格落实中央八项规定和省、市、区委有关规定精神，抓好巡察组反馈意见涉及问题。

（四）抓好长效机制建设。对整改工作中已经建立完善的各项制度，要坚决抓好落实，确保真正发挥作用。对不科学不健全的制度，要再进一步修改规范完善。总之，要切实抓好相关制度完善工作，构建堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制，切实做到以制度建设巩固整改成果，防止问题反弹回潮。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：82680537；邮政信箱：碑林区古迹岭1号；电子邮箱：806055771@qq.com。

中共西安市碑林区委党校

2019年8月13日