中共西安市碑林区长乐坊街道八仙庵社区支部委员会关于巡察整改情况的通报

根据区委统一部署，2018年11月21日至2019年1月31日，区委第三巡察组对长乐坊街道八仙庵社区党支部进行了巡察，2019年3月22日区委第三巡察组向八仙庵社区党支部反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：

一、社区党支部履行整改主体责任抓组织落实情况

自接受巡察以来，长乐坊街道八仙庵社区党支部高度重视，主动配合，坚决服从区委第三巡察组巡察工作，始终把抓好整改落实作为重中之中的工作任务，以从严治党的政治自觉和责任担当，切实落实主体责任。

（一）高度重视，明确责任，精心组织，全面部署抓整改落实，确保整改工作落到实处。

收到巡察组反馈意见后，八仙庵社区党支部高度重视，立即召开巡察整改专题会议，进一步统一思想认识，把区委第三巡察组对八仙庵社区党支部的巡察反馈意见作为当前一项重要政治任务来抓、专门成立了巡察整改落实工作领导小组，社区党支部主要领导亲自承担整改项目，委员按照分工落实整改责任，加强了对整改工作的统筹协调和督促推进，进一步增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。

(二)细化整改措施，明确整改任务。为贯彻落实区委关于巡察整改工作的决策部署和巡察反馈意见，按照巡察整改工作要求，八仙庵社区党支部于2019年5月8日上午召开了巡察反馈意见整改工作专题组织生活会，会上社区成员逐个开展个人对照检查、批评和自我批评，对区委第五轮巡察反馈意见中自身存在的问题进行深刻剖析，承认不足，主动认领，其他成员一一对其提出批评建议，围绕反馈意见形成了巡察整改责任清单及巡察反馈意见整改任务分解表。根据巡察问题清单，全社区上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，形成了《关于区委第三巡察组对长乐坊街道八仙庵社区党支部巡察情况反馈意见的整改方案及责任分工》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件件落实、一条条兑现。

（三）聚焦问题，动真碰硬，对账销号抓整改落实。在整改落实过程中，八仙庵社区党支部坚持问题导向，既注重解决问题的表象，又注重解决问题的根本，对账逐一整改、对账逐一销号，确保件件有结果、条条有落实。截至目前，巡察反馈的7方面20个问题均按要求整改完成，修订完善制度6个，措施推进整改问题14个，重点问题整改中批评教育1人，确保巡察达到预期目的、实现预期效果。

二、反馈意见整改落实情况

（一）党的领导方面

关于党支部核心地位弱化，解决自身问题能力不足的问题。

（1）关于“理论学习宣传覆盖不全面”问题。学习制度不健全，对党的理论学习不经常，学习和宣传党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想不到位，制定方案简单，学习层次不深，宣传覆盖不广，未能立足社区实际，拓宽思路，创新方法，末端效果不明显，解决疑难和棘手问题的能力不强，办法不多。

整改落实情况：①制定《长乐坊街道八仙庵社区党支部党员干部理论学习制度》，确定每周三下午为党的理论学习日，提前做好学习计划，细化学习内容，社区党支部书记亲自抓落实，持续深入开展理论学习，严格考勤，做好学习记录，确保将学习宣传覆盖到所有党员干部，不断提高党员干部党性觉悟。②立足社区实际，制定《八仙庵社区工作例会制度》，确定每周召开工作例会，听取各业务口工作人员对社区党建、民政工作、安全生产、计生卫生等专项工作汇报，指出工作中存在的问题，研究下一步工作方向，提高谋划工作的能力。充分发挥社区每名党员干部的作用，不定期召开“诸葛亮”会议，拓宽思路，研究讨论，科学制定措施，有效解决重点难点和棘手的问题。③坚持全面从严治党，切实发挥党支部领导班子在社区重大事项和重点工作上的领导和决策，提高班子解决新问题的能力，起到把好方向，定好基调的引领作用。

（2）关于“党支部核心领导地位有所下降”问题。党支部委员会与社区居民委员会职能区分不规范，贯彻落实、决策部署大多混合进行，独立的支委会议召开较少。

整改落实情况：①进一步规范社区党支部委员会和居民委员会的职能分工，遵照《社区党组织工作职责》、《社区居委会工作职责》，严格按照《社区党组织议事规则》、《社区居委会议事规则》制度要求贯彻落实，每月至少召开一次八仙庵社区党支部委员会及社区居委会办公会议。②依据相关议事规则，按照支委会、居委会办公会议各自职责和议事内容，突出重大事项由社区党支部会议研究决定，社区办公会负责具体实施，由专人负责党支部、社区办公会会议记录，确保会议记录的完整性。

（3）关于“解决问题能力不足”问题。调动群众发挥居民管理社区事务的能力差，对社区工作中出现的问题认识不深，研究不透，方法简单，不能积极、主动、有效地解决问题，直面问题，勇于纠错的魄力不足，在解决自身问题方面缺乏信心和能力。

整改落实情况：①按照社区制定的《长乐坊街道八仙庵社区党支部党员干部理论学习制度》，加强社区党员干部党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和各项业务理论知识学习，提升自身业务水平。②健全社区“院长制”和“网格化”工作制度，制定《长乐坊街道八仙庵社区院长制工作机制》和《长乐坊街道八仙庵社区网格化工作机制》，社区16名工作人员担任院落的院长和网格员，每日深入院落开展巡查、走访工作，加强与驻地单位和居民群众的联系，主动深入群众走访调研，了解民生难点问题，通过召开社区“诸葛亮”会议，找出具体措施，积极主动帮助解决居民群众反映的热点、难点问题。③严格贯彻落实《三项机制》，严格遵守《长乐坊街道办事处请销假制度》，同时对社区党员干部自身出现的问题正确对待，勇于纠错，切实增强自身解决问题的能力和信心。

（二）党的建设方面

关于党建责任制落实不到位，组织生活制度执行不严格的问题。

（4）关于“对党的建设工作重视不够”问题。“第一责任人”意识不强，党员的管理教育缺乏有效手段，部分党员党性意识淡薄，不经常参加组织生活，有的党员由于多种原因处在党组织的管理和监督之外，还存在常年不缴纳党费现象。党员发展程序不规范，执行标准不严格。

整改落实情况：①牢固树立党建“第一责任人”意识，制定《长乐坊街道八仙庵社区党支部书记抓党建责任清单》，全面落实从严治党的各项措施，从支委会成员抓起，认真学习党的十九大精神和习近平总书记关于党建工作一系列新思想、新观点、新要求。把党的建设摆在首位，每季度进行一次党建工作情况总结交流会，研究解决存在的问题，总结好的经验，打牢社区支部基础堡垒，提升支部核心作用。②强化党员对《党章》及制度条例的学习，通过《三会一课》、“3+X”主题党日、远程教育、“学习强国”网络学习、年老体弱送学上门、党员积分管理等多种形式，增强党员党性意识。③社区党支部定期组织党员认真学习《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》，不断增强党员意识和党性观念，进一步强化党员的政治意识和责任意识，引导党员自觉履行党员义务，明确党费收缴管理第一责任人，明确负责同志为直接责任人，指定专人负责每月党费收缴管理工作，建立起责任明确、分工明确的管理体系，切实履行好工作职责，党支部每年对党费收缴情况进行一次公示，主动接受党员群众的监督，并结合每月“3+X”主题党日活动现场收缴党费，认真开展自查，及时完善收缴相关规定程序；对于处在党组织管理和监督之外和常年不缴纳党费的党员，社区党支部及时找其谈心谈话，沟通思想，如依然不参加组织生活和不缴纳党费的党员，社区党支部按程序向上级党工委汇报、按规定作出处理。④严格按照《发展党员工作细则》，进一步规范执行党员发展程序，不断提升社区支部工作正规化建设。

（5）关于“党内组织生活制度执行不严”问题。民主生活会召开不经常，质量不高，开展批评与自我批评，好人思想严重，批评内容蜻蜓点水，避重就轻。“三会一课”执行不严，落实党课不经常，准备不充分，党课不经常，准备不充分，备课不精细，内容设置与实际经合不紧。民主评议党员执行程序不严肃，存在缺项漏项。

整改落实情况：①八仙庵社区党支部按照《关于进一步严格党的组织生活制度的指导意见》，认真执行各项组织生活制度，丰富组织生活会内容，拓展思维，开展形式多样的基层组织生活会，深刻开展批评与自我批评，批评从党员干部自身问题说起，对其他党员干部的批评一针见血，避免批评内容蜻蜓点水，坚决杜绝好人思想。②按照《“三会一课”制度》，严格落实上级要求和党内组织生活制度，定期召开“三会一课”，要求社区支委会和居委会干部加强理论学习，充分准备，带头讲“党课”，一月至少召开一次支委会，一季度上一堂党课，一季度召开一次党员大会。③严格按照《民主评议党员制度》及相关文件要求，从思想上高度重视，按程序严格执行民主评议党员，不缺项漏项。

（三）全面从严治党方面

关于“落实民生惠民政策不到位”问题。

（6）关于“统筹兼顾不足，服务的宗旨意识不强”的问题。党支部对社区全面工作未能做到统筹谋划、科学安排，应对复杂繁重任务能力不强，对日常工作与应急任务缺乏兼顾，人员调配使用还存在不足。

整改落实情况：①根据《八仙庵社区工作例会制度》，社区居委会每周召开一次社区例会，对于社区的各项事务性工作及临时性工作，及时上会研究，集思广意，统筹规划，科学安排，不断提高社区党员干部的工作能力。②设置社区服务大厅“AB岗”及党员先锋岗，印制《八仙庵社区社区工作服务指南》，公开服务承诺和联系电话，积极当好“五星级服务员”，进一步落实“最多跑一次”服务事项。③社区党支部结合社区干部各人特点，统筹安排，调整干部到适合岗位，更好的服务居民。

（7）关于“落实举措不实，服务效果不明显”的问题。对民生政策的研究、理解不深刻，制定计划不全面，措施执行不够有力，深入调研社区民生问题还有不足，检查督导不够到位，对易发问题反应不够灵敏，整改不够彻底，主动作为意识还有待提高。

整改落实情况：①邀请街道社会事务科同志对民生政策进行专题解读和辅导，帮助社区干部准确理解和把握民生政策，提升社区工作人员业务水平，制定详实的民生政策实施开展计划，采取有力措施更好地为民服务。②进一步完善《长乐坊街道八仙庵社区“不忘初心 牢记使命”大调研工作实施方案》，社区成员明确调研课题，带头深入驻地单位及居民院落开展调查研究，掌握一手资料，着力解决人民群众关心的重点难点问题。③社区党支部加强对居委会惠民政策工作落实的检查和督导，全面提升社区工作质量，推进各项工作的顺利开展，提高社区党员干部主动作为意识和服务意识。

（四）区委巡察组三条意见建议的落实情况

1.关于“巩固堡垒，充分发挥党支部的核心领导作用”的意见建议的落实情况。

整改落实情况：一是从思想上高度重视党员的思想政治教育，坚持执行落实《长乐坊街道八仙庵社区党支部党员干部理论学习制度》，加强理论学习教育，认真学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，结合“两学一做”学习教育，做到学而信、学而用、学而行。

二是认真学习《中国共产党支部工作条例》，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设。提高党务工作者的责任心和工作能力，党支部成员要团结协作，加强沟通，发扬民主，切实增强社区党支部班子的凝集力和向心力，提升议事决策水平，把党的领导核心作用发挥同社区中心工作相结合，充分研究，科学谋划，坚决落实。

三是构建以党组织为核心的社区工作网络，加强党的基层组织建设，八仙庵社区党支部将“重氛围、树先锋、戴党徽、亮身份”与开展党员亮牌示范、党员承诺等活动结合起来，设立党员先锋岗，要求社区在职共产党员佩戴党徽、亮明身份、争当先锋，进一步增强党员意识、自律意识和服务意识，树立党员良好形象。社区党支部通过每周组织党员开展理论学习，不断加强党性教育，使每一名党员坚定理想信念，增强服务意识。

2.关于“增强责任，持续抓好党建工作”的意见建议的落实情况。

整改落实情况：一是牢固树立“党建第一责任人”思想，加强党员教育管理，定期开展理论学习，对年老体弱老党员开展“送学上门”活动，对年轻党员开展“网络送学”活动，确保学习教育全覆盖。

二是加强支部成员理论学习教育，每季度开展一次党课宣讲，认真准备、精细内容，提升党课质量。创新党建工作方法，顺应新时代要求，加快基层党组织信息化建设，充分利用互联网、微媒体等手段对党员进行教育和引导，搭建社区党员干部展示风采、交流互动的新平台。增强与非公党支部联动机制，把“党建项目”作为创新党建的重要抓手， 把现代服务理念融入党建工作，探索服务激励新模式，提高工作的质量和效益。

三是严格规范党的组织生活制度，定期召开基层党组织生活会、全面落实“三会一课”、民主评议党员等制度，推动党内组织生活质量全面提高，有力提升党员群众的归属感、依靠感。

3.关于“强化职责，严格落实民生惠民政策”的意见建议的落实情况

整改落实情况：一是社区每周三召开全体社区干部学习大会，认真学习党的各项政治纪律、组织纪律、工作纪律，持续推进社区党员干部作风建设。

二是按照《长乐坊街道八仙庵社区“不忘初心 牢记使命”大调研工作实施方案》，定期开展走访调研、服务调查，摸清社区情况，了解群众重点难点问题，有针对性的开展服务工作，严格落实各项工作制度，切实改进工作作风。

三是制定《长乐坊街道八仙庵社区投诉处理意见办法》，坚决整治推诿扯皮、办事效率低下问题。对群众请求的事项、对群众投诉咨询的问题，要耐心、细心，做到事事有着落，件件有回音，将党的惠民政策不折不扣带到群众当中，使民生政策在末端得到充分落实。

四是运用社区宣传栏、党务公开栏、QQ群、微信公众平台等，实现由单一载体向多种载体的转变，宣传各项惠民政策。

五是实行社区三级院长责任制和三长三员制，要求每一名社区干部负责一个院落，对其进行动态管理，确保辖区院落干净整洁，建立了以社区干部、民警和志愿者为成员的社区治安队伍。成立了人民调解室、社区谈心苑、三官一律会客厅，进行社区综合治理和法律宣传咨询。利用黑板报、宣传栏宣传平安创建工作，坚持红袖章巡逻活动，维护社区的和谐稳定，有力防范和制止各类治安刑事犯罪活动的发生，进一步增强居民的安全感。

三、整改存在问题及下一步打算

下一步，长乐坊街道八仙庵社区党支部将始终坚持问题导向，紧紧围绕区委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，坚持举一反三，持续抓好整改落实工作，切实巩固整改成果。

（一）强化“四个意识”，严肃政治纪律和政治规矩。牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。严格执行党的政治纪律、组织纪律、工作纪律、生活纪律等，提高政治敏锐性和政治鉴别力。坚持服务基层、服务群众，创新发展理念，坚决把党的各项要求贯穿于社区各项工作当中，不折不扣把区委、区政府的决策部署落到实处。

（二）加强党的建设，进一步夯实基层组织基础。把党建工作摆在突出位置，全面履行主体责任，坚持“一岗双责”，两手抓、两手硬。加强党支部班子自身建设，带头严肃党内政治生活，深入开展批评与自我批评，着力提高班子领导水平和服务水平，加大社区党员干部培养和党员教育管理力度，使基层组织的战斗堡垒作用更加突出。着力建立健全科学合理、行之有效的工作机制，为做好八仙庵社区党支部各项工作提供坚实的基础保障。

（三）全面从严管党治党。通过规范制度、监督检查、整改纠风，层层传导责任压力，把从严治党责任落实到支部每一名党员干部，推动管党治党走向“严紧硬”

（四）建立长效机制，以巡察整改成果激发工作活力。坚决落实整改工作要求，坚持目标不变、标准不降、力度不减，对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹。对已作出安排计划的，强力推进，确保在限定时间落实到位。对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。同时，把抓好整改工作作为改进和推动八仙庵社区党支部各项工作的重要内容，着力构建管长远、治根本的长效机制，打造碑林铁军队伍，做好为民服务的“五星级服务员”。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:029-83180644；邮政信箱：碑林区长乐坊163号；电子邮箱：1149734058@qq.com。

长乐坊街道八仙庵社区党支部

2019年8月12日