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中国共产党共青团西安市碑林区委党组 关于巡察整改情况的通报

来源:           时间:2019/08/19


中国共产党共青团西安市碑林区委党组

关于巡察整改情况的通报


根据区委统一部署,20181115日至2019131日,区委第一巡察组对团区委党组进行了巡察,2019321日,区委巡察组向团区委党组反馈了巡察意见,按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作总体情况

(一)加强组织领导。团区委党组对巡察反馈意见整改工作高度重视,迅速成立了由团区委书记、党组书记李原渊为组长的巡察整改工作领导小组,全面负责研究部署巡察整改工作。先后召开四次专题会议,有力推进整改落实情况。

(二)制定细化方案。对照巡察整改工作要求,研究制定下发了《关于区委第一巡察组对团区委党组巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》(碑团发〔201923号),将巡察组反馈的4个方面6类问题分解细化为15个具体问题,制定整改措施37条。

(三)狠抓督查落实。为促进整改工作落实,团区委定期通报整改进展情况,对巡察反馈意见和群众反映的具体问题,实行分类施治,明确专人、限时改进、定期督查。对复杂问题,团区委领导亲自组织研究制定措施;对短期难以解决的问题,分期分批解决;对具备整改条件的问题,迅速落实,确保效果。

(四)建立长效机制。团区委党组在抓好整改、解决问题的同时,及时总结经验,堵塞漏洞,标本兼治,织密制度笼子,研究制定科学、管用、长效的工作机制。目前,制定完善了12项制度规定。

二、反馈意见整改落实情况

(一)党的政治建设和思想建设方面

1.关于班子充分发挥领导核心作用不够的问题

1)关于“对中央党群工作会议精神认识不到位”问题

整改落实情况:

制定完善了《团区委党组理论学习计划(2019年度)》,坚持把学习教育、思想理论武装放到第一位,组织干部认真学习中省市区文件精神,同时,利用“团委”微信工作群、QQ群等载体,对中省市区的决策部署和相关文件会议精神及时进行学习传达,加大政策的宣传和落实力度。

2)关于“对党建带动团建推动不力,班子成员专题研究基层党建少,在指导基层团组织建设和队伍建设方面创新不够,方法不多、措施不强”问题

整改落实情况:

一是加强党建工作研究。完善了《团区委党建工作办法》,进一步明确了党建工作的内容和要求,定期研究党建工作,推进党建工作进展,做到研究有内容,研究有记录,工作有落实。二是加强组织建设,做好党建带团建工作。以《街道区域化团建工作实施方案》为依据,进一步加强对各街道区域化团建工作的指导三是推进基层团组织规范化建设。召开全区基层团组织规范化建设工作推进会,传达上级团委基层团组织建设规范化工作推进会精神,安排部署本辖区各基层团组织规范化建设重点工作,为下一步“学社衔接”工作打好基础

3)关于“党组议事程序不规范”问题

整改落实情况:

完善了《团区委党组议事制度》,坚决贯彻执行民主集中制,并按照程序规范撰写会议记录,集体重大事项讨论,积极吸纳参会人员的意见、建议,并做好详尽的会议记录,同时实行会议签到制度。

2.关于党内学习要求标准不高的问题

4)关于“学习教育存在不扎实不到位现象,班子成员学习缺少计划,理论学习不深入、不经常,记录不规范、不完整”问题

整改落实情况:

坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部头脑,教育和引导广大党员干部坚定“四个自信”,严格落实《团区委党组理论学习计划(2019年度)》,坚持每月党员“1+2”学习制度,抓好经常教育;用好“学习强国”学习平台、西安市干部学习网站,保证全员学习、应上尽上,抓好日常教育,指定专人担任记录工作,确定统一的记录格式。在五四青年节前后,团区委组织召开两次学习会议,传达学习了习总书记七·二讲话精神和习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上的重要讲话精神,每名干部结合自身实际,从不同角度畅谈了心得体会。

5)关于“在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神方面,局限于学习讲话文件、听辅导报告,交流研讨少,在学深悟透上效果还不够明显”问题

整改落实情况

制定完善了《团区委党组理论学习计划(2019年度)》和《团区委党组学习制度》,将学习习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神、《党章》《之江新语》《习近平谈治国理政》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和中省市区文件精神等内容纳入学习计划,坚持集中学习与自学相结合,每月至少开展3次学习,其中集中学习不得少于1次。同时,班子成员结合业务领域向干部宣讲党的十九大精神,推动党员干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。在此基础上,每周开展1次共青团知识培训,认真贯彻落实省市区委关于共青团工作的部署要求。

(二)党的组织建设方面

1.关于党内基本制度落实质量不高的问题

6)关于““三会一课”制度落实不到位,未按时间要求召开支委会和落实党课教育”问题

整改落实情况

一是规范党内组织生活。修订完善了《团区委“三会一课”制度》。采取主要领导讲党课,社区工作日等方式,确保党内组织生活制度科学化、规范化落实。二是创新方式方法,组织党员干部开展“3+X主题党日”“主体团日”等实践活动,保证党支部的凝聚力和号召力。团区委1名西部计划志愿者参加区委宣传部“我和我的祖国——我们都是追梦人”2019年碑林区群众宣讲活动的视频录制,通过说感受、颂典型,弘扬伟大奋斗精神。

7)关于“未严格落实每月收缴党费的规定”问题

整改落实情况

坚持领导干部带头,严格按照《党章》规定主动、按月、足额向党组织缴纳党费,并将党费收缴情况登记、公示。

8)关于“会议记录保管不善,2013年至2014年党支部会议记录丢失。会议记录不规范,党组会议、行政会议与党支部会议共用”问题

整改落实情况

指定专人按照“一会一本”的要求,分类、按规定,认真做好党组会、支委会、办公会会议记录。同时,规范会议记录格式、详尽会议记录内容,指定专门位置保存会议记录。

9)关于“党内组织生活质量不高”问题

整改落实情况

一是认真执行党内政治生活制度。坚决落实组织生活会、民主评议党员、党员党性定期分析和党员领导干部民主生活会、党员领导干部双重组织生活等制度,提高党内政治生活质量。二是创新方式方法,用好“陕西干部网络学院”“学习强国”“青年大学习”等平台和党史党性教育基地等载体,增强学习教育的吸引力和感染力,切实提高党的组织生活质量。三是坚持落实《团区委党组议事制度》,按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则,做到凡“三重一大”事项实行集体研究、集体决策,确保决策科学民主。四是强化党内政治生活制度的约束力和执行力,促进制度效力和功能作用的发挥,增强党组织的凝聚力,强化内部监督,增强党员的制度意识,形成遵守制度的良好氛围。

(三)全面从严治党方面

1、关于深入基层指导不够问题。

10)关于“工作上还存在浮于表面的现象,对基层团组织经常性指导不深入,调研主题不明确,对大学、非公企业共青团的建设指导力度不大”问题

整改落实情况

一是畅通联系青年的途径。完善了《团干部1+100联系青年制度》,积极开展团干部与青年走访座谈,进一步了解青年所需,为青年提供及时有效的服务。二是全面落实上级团委关于基层团组织规范化建设的有关要求,制定下发《关于开展社区团组织换届“回头看”的通知》,具体看社区团组织换届情况、班子配备情况、团组织换届后运行情况,建立台账,形成了分析研判报告。三是加强非公经济和社会组织团建。在青年较为集中的非公企业、行业和领域,如楼宇和创业园区等“两新”组织中推广建团,扩大团的覆盖面。在西安经典眼镜有限公司建立团支部,调研考察玛雅学校建团情况,争做到哪里有青年,哪里就有健全的组织体系和活跃的工作开展。

(11)关于“团组织的工作方式不丰富,探索有效地工作载体和机制方面还有欠缺,为团员青年提供实实在在的服务作用不够,团结青年、教育青年、服务青年功能得不到充分发挥”问题

整改落实情况:

一是扎实推进“青年大学习”行动。以青年“听得进、学得懂、记得住”的方式方法,持续推进习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“进团课、进支部、进网络”,并坚持每期通报制度,组织引导团员青年积极参与、自主学习,促进形成认真学习的整体氛围。二是坚持培育和践行社会主义核心价值观。在五四运动100周年之际,举办碑林区“青春心向党·建功新时代”主题团日暨五四表彰活动,全区各级团组织及各界青年代表300余人参加活动,表彰了五四红旗团委17个,红旗团支部14个,优秀团干部17个,优秀团员110个以及碑林好青年。联合区教育局开展“碑林区优秀少先队员”“优秀少先队辅导员”评选表彰活动。开展碑林区“青春心向党 安全建新功”创建活动,大力弘扬安全文化,形成积极的社会导向。三是主动围绕中心、服务大局,助力城市文明提升和生态文明建设,在全区范围内组织开展“青春志愿展风采,追赶超越共奋进”系列主题志愿服务活动,号召各街道、企业、学校团组织持续开展治污减霾、垃圾分类、“车让人”“河(湖)小二”“路小二”“所小二”等志愿服务系列活动。四是积极围绕“扫黑除恶”工作要求,开展“扫黑除恶,弘扬正气”碑林青年法官宣讲校园行主题普法教育活动和“防范金融领域涉黑涉恶风险,抵制非法校园贷侵害”宣讲活动,为青少年提供专业的法律讲座和及时有效的援助。在西安交通大学开展集中宣传活动,为在校大学生们发放了普法和“扫黑除恶”宣传折页。联合明萌律师事务所编撰《青少年权益保护100问》,教育引导广大青少年成为新时代社会主义法治的遵守者,捍卫者。

2、关于财务管理不够规范问题

12)关于“执行财务纪律不规范,对财经纪律认识不到位,对干部教育不经常,落实程序不规范,存在支付现金数额较大等现象”问题

整改落实情况

一是修订完善了《财务管理制度》,严格按照制度进行财务管理,加强资金往来的核算和管理,严格资金往来审批和控制,规范办理程序,完善原始凭证,确保经费使用安全。二是加强财务人员培训,严格财务监管,学习最新财务报账工作要求,规范现金使用办理程序,确保经费使用规范。

3、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面的问题

13)关于“党组对履行党风廉政建设主体责任重要性认识不足,未将此项工作纳入党建和团建业务工作整体布局,对党团活动规划不够,计划性差”问题。

整改落实情况

一是制定了《团区委反腐倡廉教育工作例会制度》,定期召开团区委党组会议,专题研究党风廉政建设工作。二是制定了《团区委党风廉政主体责任清单》,进一步明确党组主体责任,全面落实班子成员“一岗双责”,严格落实“两个责任”考核、问责、追责的办法和机制,将廉政建设责任层层传导,压紧压实,常抓常新。

14)关于“2016年至2017年党组会议记录,没有专题分析研究党风廉政建设工作内容,满足于开会、讲话、签责任书老三样。”问题

整改落实情况

把党风廉政建设纳入党组会议进行专题研究,每季度召开一次党风廉政专题党组会议,抓好《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等的学习宣传和贯彻落实,以通报的反面典型案件为鉴,举一反三,加强对全体党员干部的警示教育。

15)关于“对党员干部廉政教育不够,未按照要求落实党风廉政党课教育,党风廉政教育形式单一,结合单位实际开展的主动性、时效性不强”问题。

整改落实情况

一是加强教育,建立完善了《党政联席会议制度》和《反腐倡廉教育工作例会制度》,组织干部深入学习区纪委十三届四次全会精神,把《中国共产党纪律处分条例》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》纳入《团区委党组理论学习计划(2019年度)》内容,进一步筑牢全体干部的纪律意识和规矩意识。二是组织开展“提高廉洁意识,严守政治规矩”主题党日活动,通过观看反腐光碟、听反腐报告、参观警示教育基地、以案说纪等途径开展了廉政教育。

(四)区委巡察组4条意见建议的落实情况

1、关于“加强党的建设,提升党的建设工作水平”的意见建议的落实情况

一是以党的政治建设为统领,落实基层党建重点工作与任务,完善了《团区委党建工作办法》,团区委党组定期研究团区委党建工作、推进党建工作进展,做到研究有内容,研究有记录,工作有落实。二是做好党建带团建工作。继续落实《街道区域化团建工作实施方案》和《进一步加强区域化团建工作的意见》,指导各街道进行区域化团建工作。下发团组织规范化建设相关文件和全区团建重点任务分解表,稳步推进基层团支部规范化建设。三是狠抓团干部教育培训。持续开展从严治团,严抓团员干部学习教育,严格落实“三会两制一课”制度,在全区开展“青春心向党,建功新时代”等主题宣传教育实践活动,生动活泼地、富于创造性地进行工作,充分发挥团的突击队作用和联系广大青年的桥梁作用。

2、关于“把握新时代共青团工作使命,确保上级决策部署落地生根”的意见建议的落实情况

一是积极学习贯彻习近平总书记关于青少年和共青团工作的重要论述以及《新形势下推进从严治团的规定》文件精神,贯彻落实《中学共青团改革方案》,严格团员发展管理,规范基础团务,下发了2019年团员编号,全面消除违规发展团员现象,实现全区团青比控制在30%以内的目标。二是深刻认识习近平总书记提出“中国梦”的重大意义,坚持把社会主义核心价值观融入青少年思想道德建设全过程。号召全区各级团组织开展“青春心向党·建功新时代”主题团日活动,引导团员青年自觉将个人梦想融入中华民族伟大复兴的中国梦,肩负起时代赋予当代青年的光荣使命。三是以青年网络引导为抓手,主动适应新媒体发展和青年工作需要,积极完善微博、微信公众平台建设,聚焦社会热点、青年关注点,通过“青春碑林”微信公众号和新浪官方微博发布活动及信息进行正面引导。

3、关于“强化“两个责任”,持续推动全面从严治党落到实处”的意见建议的落实情况

认真履行党组主体责任、书记第一责任,坚持并完善《团区委党风廉政工作制度》《党风廉政建设主体责任清单》,全面落实班子成员“一岗双责”,严格落实党风廉政责任制。党组每季度专题研究部署党风廉政建设工作,记录规范,内容全面。

4、关于“狠抓巡察整改,发挥巡察监督的利剑作用”的意见建议的落实情况

一是抓好整改落实,确保整改到位。团区委党组坚持以整改促发展,对完成的整改任务,适时组织“回头看”,不断深化和巩固整改成效,确保取得扎实有效的成果。二是重视制度建设,健全长效机制。在解决问题中不断推进制度建设,将整改过程中的好经验好做法以制度形式固化,形成长效机制。三是加强监督检查,加大警示教育力度。强化干部日常教育监管,用好反面典型案例的“活教材”,努力营造干净担当、廉洁务实的干事氛围。

三、整改后续工作和长效机制建设

在区委第一巡察组、区委巡察办的帮助指导下,在团区委党组和广大党员干部共同努力下,团区委完成了巡察反馈中党组和领导班子存在的问题的整改工作,但是还有一些整改领域的深层次问题需持之以恒加以解决,很多措施还需要进一步深化、长期整改。

下一步团区委党组将以党的十九大精神为指导,全面履行党风廉政建设主体责任,坚持全面从严治党,从严治团,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固整改成果,防止问题反弹回潮,确保各项整改工作取得实效。

(一)落实制度,抓好整改成果巩固结合制度落实,从源头上对各项工作进行规范,形成相互衔接、相互配套的长效机制。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改工作成果巩固紧抓不放。对已经基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,切实防止问题反弹,不断巩固和扩大整改成果。

(二)强化担当,狠抓从严治团。管好队伍带好干部,强化团干部的担当意识,引导全区广大团员青年增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,遵守政治纪律和政治规矩,做政治上的“明白人”、工作生活上的“干净人”、谋事创业上的“勤快人”。

(三)聚焦中心工作,推动全区共青团事业发展。围绕全区“奋斗一三五、走在最前列”的目标,认真抓好共青团各项工作任务的落实。坚持围绕中心,服务大局的工作主线,组织青年、凝聚青年、服务青年,主动作为,勇于担当,为建设国家中心城市核心示范区贡献青春力量。


欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

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