中共碑林区太乙路街道火炬社区支部委员会
火炬社区党支部关于巡察整改工作
进展情况的通报
根据区委统一部署，2019年10月至1月，区委第二巡察组对火炬社区党支部进行了常规巡察。4月28日，区委第二巡察组向火炬社区党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、多措并举，严格落实巡察整改任务。
（一）统一思想认识，明确巡察整改的重大意义。
自2020年4月28日接收到区委第二巡察组的反馈意见后，社区党支部高度重视，多次组织两委会成员召开会议，统一思想认识，明确巡察整改工作的重大意义。巡察工作是遵循党章、依规依纪开展工作，它履行党要管党、从严治党的主体责任。巡察工作的要求是强化“问题意识”，目的是通过发现问题、找准问题来解决问题。这次区委第二巡察组对我社区党支部开展延伸巡察反馈出的问题和提出的意见无论是对社区党支部一般问题的早提醒、早劝阻，还是对苗头性问题的早防范、早处理，都具有预防和警示作用。因为，我们深知巡察工作不是组织上跟我们过不去，也不是领导对我们不信任，恰恰相反，巡察是爱护、是帮助、是提高。只有这样，我们才能提
高认识，端正态度，摆正位置，以高度的责任感和敢于担当的态度扎实开展好社区各项为民服务工作。
（二）高度重视反馈意见，从严落实主体责任。
针对区委第二巡察组反馈意见中指出的社区党支部存在的3方面17类问题，党支部诚恳接受、照单全收，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施、迅速的行动，不折不扣地落实巡察整改任务。社区党支部书记认真履行巡察整改第一责任人职责，多次召开会议，统筹落实巡察整改任务。社区两委会成员主动认领问题、承担责任，分别负责有关整改任务的落实和推进，进而形成了有效的整改合力。5月份社区党支部召开了“六个一”专题民主生活会，会上党支部书记带头开展了深刻的批评和自我批评，支部其他党员也结合各自思想、工作和作风实际，认真查找问题、剖析问题，提出整改措施。在这次民主生活会上党员还重温了入党誓词，使党员时刻铭记自己的责任和使命，不忘初心、勇敢担当，更好的履行为居民群众办好事、办实事的信心和决心。
（三）支部书记带头履责，强效推动整改落实。
社区党支部成立了巡察反馈意见整改工作领导小组，支部书记担任组长，带头扛起主体责任，对整改工作一抓到底。为此，支部书记与两委会其他成员一起制定整改方案，逐条研究整改措施，并积极深入居民小区与党员群众交流谈心，认真听取大家对整改工作的意见和建议。同时，认真落实党风廉政建设和“一岗双责”制，明确了支部书记为第一责任人，其他成员各负其责的管理机制和责任机制，确保党风廉政建设各项工作落实到岗到人。
（四）积极开展警示教育活动，严守党纪国法做合格党员。
社区党支部经常组织党员和社区工作人员集中观看警示教育片，以反面典型案例为戒，教育大家要坚持理想信念不动摇，坚定不移听党话、跟党走，严守政治纪律和政治规矩，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，增强拒腐防变能力。自整改开展以来，社区党支部及其成员未发生违规违纪问题和公开通报事件。
（五）建立健全长效机制，提升社区党建工作水平。
在这次整改工作中，社区党支部建立健全长效机制，制定、修改、完善了包括《社区党支部工作机制》《社区党员活动日制度》《社区党支部密切联系群众工作制度》《社区党建工作台账管理制度》等在内的各项计划、制度、措施31项。这些计划、制度、措施的完善促进了社区党支部的规范运作，为发挥党支部及党员的先锋模范作用提供了制度保障。
（六）深化整改成效，推动社区发展。
经过6个月的集中整改，社区党支部在这次巡察整改工作中取得了阶段的成效。1、夯实了社区党员的教育管理，提高了党员学习的主动性和积极性，通过整改，党员的理论水平和业务能力都有所提升；2、通过完善《党员定期走访群众制度》和《党员志愿者一对一帮扶制度》，加强了党员与群众的沟通交流，为群众反映急难事件提供畅通渠道；3、加强了与党建共建联合会其他成员间的合作，通过资源共享拓宽了社区服务群众的方式方法。
二、区委巡察组反馈意见的落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。火炬社区党支部制定实施的33项整改措施中，已完成33项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）抓党建工作执行力不足方面
1.关于对党建工作投入的精力不够，存在党建工作“说起来重要、做起来次要、忙起来不要”的问题
整改落实情况：（1）制定《火炬社区党支部2020年度学习计划》，把习近平总书记关于全面加强党的领导和党的建设的重要论述纳入学习重点，并按照区、街关于做好基层党建工作的部署要求，根据《火炬社区党支部2020年度“不忘初心、牢记使命”专题学习计划》把“不忘初心、牢记使命”作为加强社区党建的永恒课题和党员干部的终身课题。（2）坚持和完善《火炬社区党支部密切联系群众工作制度》，始终把解决群众操心事、烦心事、揪心事作为社区党建工作的重要内容，建立健全《火炬社区党支部工作机制》发挥社区党建引领社区各项工作，全心全意为民服务的突出作用。
2.关于“3+X”主题党日活动组织落实不到位，有时流于形式的问题。
整改落实情况：根据《火炬社区党支部2020年“3+X”主题党日活动方案》，创新《火炬社区党支部“3+X”主题党日活动机制》，根据《火炬社区党支部2020年度学习计划》将“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党内基本组织生活与主题党日进行有效融合。根据《火炬社区党员2020年度教育活动计划》，组织党员观看教育专题片、开展义务劳动、惠民政策宣传、献爱心捐款等来加强党员日常教育管理。
3.关于抓党员教育管理的思路不宽，宣传覆盖不全面，末端落实效果不明显的问题
整改落实情况：（1）社区党支部结合《火炬社区党支部2020年度“不忘初心、牢记使命”专题学习计划》，强化党员日常教育管理和监督，通过网络手段拓宽党员教育渠道，采取专题讲座、观看教育警示片和开展讨论等方式进行学习。（2）通过做好党员线上学习记录，利用“学习强国APP”和社区党员微信群等智能化学习手段，实现党员学习资料内容及时共享，党员教育实时互动，提升党员线上、线下学习的覆盖面。（3）通过制定《火炬社区党支部开展向优秀党员学习活动方案》，利用各种宣传媒介在党员中大力宣传优秀党员的先进事迹，号召全体党员向优秀党员学习，争做爱岗敬业、和谐邻里，奉献社区的优秀党员。
4.关于没有较好把握新时期党员干部的思想特点和规律，组织党员集体生活不够精心，方式方法单一，局限于口头说教的问题。
整改落实情况：（1）社区党支部让党内生活成为引领基层党组织建设的新风尚，根据《火炬社区党员活动日制度》，社区党支部结合党员干部的思想、工作实际，精心设计“党员活动日”主题，让党员通过参加活动在思想上、能力上得到提升。（2）社区党支部针对党员缺什么补什么，根据《火炬社区党员2020年度教育活动计划》定期开展各类喜闻乐见的党员活动，让党员亮身份，做示范，多为群众办实事办好事。
5.关于对流动党员思想动态、工作状况了解不够深入全面的问题。
整改落实情况：（1）按照“党员流动不流失”的要求，根据《火炬社区党支部2020年度流动党员管理计划》，全面摸排社区流动党员的基本情况，对流动党员实行双向管理，建立流动党员目标管理制度，掌握好流动党员的基本情况，做到及时了解、及时登记，确保流动党员信息不重、不错、不漏。（2）制定《火炬社区2020年度流动党员学习计划》组织流动党员开展学习，分享社区发展成果，鼓励流动党员对社区发展献言献策，增强他们社区意识，归属意识。（3）完善《流动党员谈心谈话制度》，关心了解流动党员的生活和就业情况，并做好谈话记录。
6.关于对2名以各种理由长期不参加集体组织生活的党员，缺乏行之有效的管理办法和措施的问题。
整改落实情况：（1）加强沟通，让党员充分认识到在疫情防控中坚持开展“三会一课”的重要性和必要性，并通过利用党员微信群、“学习强国APP”网络学习手段，开展“三会一课”学习。（3）依据《党员长期不参加党组织生活的问责办法》，对个别党员放松学习，长期不参加集体组织生活会的现象，社区党支部书记、副书记要与其进行面对面谈话，帮助其端正学习态度，强化党员责任、义务。
7.关于党支部“六有”规范化程度不高，党建工作台账不健全、不规范，存在党建资料丢失、缺失的问题。
整改落实情况：完善《火炬社区党建工作台账管理制度》，深刻认识党建台账健全、规范、完整的重要性，把党建工作台账作为落实党建责任的重要载体，将台账工作任务分解，落实到人，下大力气提高党支部“六有”规范化程度。
（二）主观能动性发挥不充分方面
8.关于存在就党建抓党建的现象，满足现状，创新进取的自觉性不强，对创建“五化标杆”党支部等工作缺乏信心和勇气，缺少实质性的推动措施的问题。
整改落实情况：（1）制定《火炬社区党支部2020年度“两学一做”学习教育常态化制度化工作计划》，在党员中持续推进“两学一做”学习教育的纵深化，为社区各项工作的开展提供有力政治组织保证。（2）结合《火炬社区2020年度专项服务项目计划书》，创新专项服务项目内容，将精细化的服务理念、方法、措施融入到与居民群众生活息息相关的社区服务中，激发创建“五化标杆”党支部的动力，提高社区党员服务群众的效率和质量。
9.基层党建的牵引作用发挥不到位，与城市治理、社区建设结合度不高，没有充分调动辖区单位包括区属单位履行共驻共建职责，形成合力抓党建的执行力不足的问题。
整改落实情况：（1）社区党支部成员按照《火炬社区党支部成员定期走访制度》走访驻地单位，加强与驻地单位党建联系人的沟通交流，认真听取驻地单位对社区日常党建工作开展情况的建议。（2）结合《火炬社区党建共建联合会联席会议制度》定期召开联席会议，动员联合会成员支持、协助社区开展好党建工作。
10.关于面对人少事多的社区工作现状，缺乏规范化管理意识，有时不能统筹安排的问题。
整改落实情况：（1）完善《火炬社区工作人员管理制度》《火炬社区工作人员管理办法》，细化《火炬社区工作人员职责分工》做到制度管人，人人有职责，事事有落实。（2）社区积极制定《学习先进党员先进事迹活动计划》，邀请先进社区领导班子前来授课，传授先进社区的管理经验和服务经验，缩短本社区与先进社区的管理水平和服务水平的差距。
11.关于对易发以及苗头性问题反应不够灵敏，解决不够及时，勇于担当、主动作为的意识有待提高的问题。
整改落实情况：（1）制定《火炬社区群众监督机制》，完善社区居民群众对社区党员干部的监督机制，对社区发现或群众反映的苗头性问题，由社区党支部书记根据《党章》进行集体谈话或个别约谈，以督促社区党员干部严格遵守各项纪律规定。约谈1名工作人员，1名党员。（2）党员干部要依照《火炬社区党支部2020年度学习计划》《火炬社区工作人员2020年度业务培训计划》加强理论学习、业务学习，增加理论和业务知识储备，主动担当，吃苦在前，享乐在后。
12.关于通过座谈走访了解，群众反映的诸如“三无”小区消防设施不全、垃圾处理不及时、设立社区老年人餐厅等问题，社区仅仅停留在向上反映的层面，有些矛盾只是一时、表面解决的问题。
整改落实情况：（1）针对老旧小区改造社区要做好前期宣传工作，帮助居民群众正确了解老旧小区改造的意义以及改造流程。（2）做好老旧小区环境卫生治理工作，通过制定《火炬路55号院聘用保洁员专项服务项目计划书》，为老旧小区聘请保洁员，确保老旧小区日常环境卫生治理、垃圾清运、消防安全等的治理维护工作。（3）老旧小区改造不是一蹴而就的，社区在每周的工作例会上抽出专门时间对老旧小区上周的治理工作进行总结，合理安排下周工作。
（三）服务群众的质量和水平有待提高
13.关于部分社区工作人员忙于事务，疏于学习，工作责任心不强，和群众打交道的能力水平亟待提升的问题。
整改落实情况：制定《火炬社区2020年度工作人员业务培训计划》，通过以会代培的形式对社区工作人员进行岗位业务培训，提升工作人员责任意识和与群众打交道的水平。
14.关于遇事存在推诿扯皮现象，处理突发、棘手问题时本领恐慌，有的甚至不愿、不敢面对群众的问题。
整改落实情况：针对在工作中出现的推诿扯皮现象，社区党支部书记、主任根据《火炬社区针对工作推诿扯皮现象惩戒措施》对责任心不强，服务群众态度恶劣，遇事推诿扯皮的社区工作人员进行批评教育和训诫谈话。
15.关于党和国家民生政策向群众被动解释多，主动宣传少，对应落实的精准度、便捷度不够的问题。
整改落实情况：（1）社区要深刻认识向居民群众宣传、解释党和国家民生政策的重要性，制定《火炬社区2020年度政策宣传工作计划》通过多种宣传形式，提高居民群众对民生政策的了解度。（2）制定《火炬社区定期走访居民群众工作制度》，要求社区工作人员自觉、主动深入居民家中，特别是老年人、残疾人等生活困难群体。
16.关于和孤寡老人、低保户、困难家庭等群体联系不经常、热情关爱不足，服务的“温度”不高的问题。
整改落实情况：（1）建立《火炬社区孤寡老人、低保户、残疾人等困难家庭联系制度》，及时将党和政府相关救助政策及法律法规宣传到位，帮助他们解决困难。（2）社区制定《火炬社区党员志愿者“一对一”结对服务方案》，切实让社区困难群体感受到社区大家庭的关爱。
17.关于结合社区居民实际，对相关政策缺乏分类细化，存在落实措施不力、政策覆盖不全、解决不及时等现象，执行过程中有时产生矛盾，与群众的期望还有一定差距的问题。
整改落实情况：社区两委会、社区服务站工作人员结合社区实际情况，依据《火炬社区与孤寡老人、低保户、残疾人等困难家庭联系制度》，与他们保持密切联系的同时为他们提供精准化政策宣传服务，并做好宣讲活动记录工作，确保宣讲活动有效开展。
（四）区委第二巡察组3条意见建议的落实情况
1.关于“强化思想引领，发挥党支部战斗堡垒作用”的建议的落实情况：
（1）社区工作人员在党支部的带领下，要有与时俱进的思想，不断学习，提高自身素质和能力，并积极主动投入到社区各项为民服务工作中去。（2）社区党员以“焦裕禄”、“孔繁森”等优秀党员为榜样，激发自身发挥先锋模范作用的内在动力。（3）社区党支部顶住压力，对社区工作中出现的新情况、新问题树立了大局意识，用多种方法，凝聚力量，充分发挥党支部战斗堡垒作用，迎难而上，破解难题。
2.关于“强化宗旨意识，切实落实各项组织制度”的建议落实情况：
（1）社区党支部围绕强化宗旨意识，完善了工作方法，加强了各项制度落实，夯实了社区党组织的凝聚力和向心力。（2）社区党支部认真听取党员群众的意见建议，加强党员队伍的教育管理，把党员先锋模范作用始终贯穿于社区各项工作发展建设。（3）社区党支部搭建好了社区服务活动平台，让大家话有地方说，事有地方办，遇到困难有人帮，实现了服务居民“零距离”的目标。
3.关于“持续改进作风，树立良好形象”建议的落实情况：
（1）社区党员从西安市纪委通报的5起违反中央八项规定精神问题典型案列中汲取教训，提高认识、端正态度，改进作风，真正把“四个意识”内化于心、外化于行。（2）社区工作人员严格自律，做到按时上、下班，不迟到、不早退，以良好的精神状态接待办事群众。（3）社区工作人员严格遵守各项规章制度，养成依法依规办事的自觉行为习惯，认真履行好自己所担负的职责，树立了良好的社区服务形象。
三、下一步打算
（一）推进老旧小区改造，改善群众居住环境。
建成于上世纪90年代的火炬路55号院和火炬路47号院目前正在进行老旧小区改造。针对小区改造过程中出现的机动车辆停放问题和居民阳台防护网的拆除问题，社区多次召集施工方和小区家委会成员召开专题会议，三方本着推进老旧小区改造，改善群众居住环境的共同目标，施工方和小区居民相互配合，顺利解决了在施工期间小区住户停车问题和改造中居民阳台防护网拆除问题，从而保证了改造工程的稳步推进，确保在12月底改造工程顺利完工。
（二）深化整改成效，确保社区工作水平再上新台阶。
火炬社区党支部在区、街巡察整改工作领导小组的正确指导下，经过6个多月硬碰硬的集中整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作距离区、街巡察组提出的要求还有一定差距。下一步，我们将在前一阶段整改工作的基础上，继续坚持党的领导，聚焦全面从严治党，严格落实党支部主体责任，切实履行“支部书记”第一责任人责任，两委会成员分管责任和“一岗双责”制，不断强化责任担当。着力推进“两学一做”学习教育常态化制度化，巩固“不忘初心，牢记使命”主体教育成果，切实把党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和党风廉政建设贯穿于社区各项工作中。继续大力推进整改工作，不断巩固整改成果，进一步建立健全长效机制，确保巡察反馈问题按期全面整改到位，真正做到让整改成效推动社区各项工作水平再上新台阶。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话82682708；电子邮箱：1733537149@qq.com。
火炬社区党支部
2021年1月28日
