西安市碑林区国有资产管理局
中共西安市碑林区国有资产管理局党组
关于巡察整改工作进展情况的通报
按照区委统一部署，2019年10月17日至2020年1月17日，区委第一巡察组对国资局党组进行了巡察，2020年4月24日，区委第一巡察组向国资局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
区委第一巡察组对我局的巡察反馈意见,中肯地指出了我们在党的建设、国资国企管理及日常工作中存在的问题和不足,指出的问题和提出的建议具有很强的针对性和指导性，为我们更好地履行全面从严治党责任指明了方向，更好的履行国资国企管理工作明确了路径。
一是深化思想认识，提高政治站位。区委第一巡察组对国资局的反馈意见和建议，局党组全部认领、诚恳接受，坚持把巡察整改落实与深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想结合起来，与奋力追赶超越推进经济高质量发展结合起来，与扎实做好国资国企改革发展重点工作结合起来，不断增强抓好整改落实的责任感、使命感、紧迫感。局党组始终把抓好区委巡察反馈问题整改作为一项重大政治任务，对反馈问题深刻剖析根源、举一反三，充分用好巡察成果，进一步提高政治站位，健全长效机制，改进工作作风，切实把区委区政府的各项部署要求不折不扣落到实处。
二是强化组织领导，落实整改任务。2020年4月24日召开区委第一巡察组巡察反馈意见会后，局党组召开专题会议，再次组织学习了《中国共产党巡视工作条例》和区委主要领导对巡察工作的要求及巡察反馈意见，进一步统一思想，形成共识。4月27日，召开巡察整改工作动员会，班子成员、各科室负责同志、国有企业党支部书记参加会议，安排部署巡察整改工作。4月28日，局党组将《巡察反馈意见》原文以正式文件形式下发至各支部，要求组织全体党员学习讨论、对照检查、全面整改。5月25日，局党组召开专题会议，围绕巡察整改反馈意见整改落实情况，逐一对照检查，明确整改措施。6月4日，经局党组专题研究决定上报《区委第一巡察组对国资局党组巡察反馈整改方案及责任分工》。7月17日，按照巡察整改工作要求，局党组召开专题会，研究巡察整改工作完成情况，并对巡察整改工作情况进行自查。7月28日，按照“六个一”标准和程序，对照巡察反馈意见和问题清单召开巡察整改专题民主生活会，紧紧围绕巡察反馈的具体问题，党组成员认真对照检查，检视巡察任务整改进展情况，深入剖析原因，开展批评与自我批评，明确努力方向，提出了改进措施。
三是严格责任分工，细化整改措施。组织成立了由吴红鹰局长任组长，罗同生副局长任副组长，各科室负责同志为成员的国资局巡察整改工作领导小组，负责对整改工作的组织领导。局党组书记吴红鹰作为第一责任人，在整改过程中亲力亲为，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调，个人承担整改事项并签字背书，先后主持召开局党组会、巡察整改工作专题会等20余次，主动召集相关科室及相关人员听取工作汇报、分析整改难点，充分征求班子成员、各服务单位、各区属企业的意见建议，认真开展谈心谈话，并亲自撰写文字材料。班子成员结合分管领域工作带头整改，与责任科室研究整改举措，督促整改进度，有序推进整改任务。局党组紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐条逐项研究整改措施，对巡察组反馈的4个方面10类主要问题认真进行梳理，分解出15项整改事项，制定了《关于区委第一巡察组对国资局党组巡察情况反馈意见整改方案》，明确了责任领导和责任科室，形成了详细的整改路线图和时间表，做到了反馈意见全覆盖。
四是坚持从严治党，强化执纪监督。局领导班子认真落实全面从严治党要求，积极履行党风廉政主体责任，局党组书记与班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，与科以上干部签订了《廉政承诺书》，层层压实责任。在整改过程中注重综合运用监督执纪“四种形态”，全面加强对党员干部的教育管理，组织集中观看《利剑高悬 警钟长鸣—陕西省以案促改警示录》警示教育片，集中学习了省纪委《关于持续加强扶贫民生领域腐败和作风问题专项治理坚决纠正防止奢侈浪费问题的通知》《关于对领导干部违规收送礼金礼品问题专项治理进行“回头看”的通知》、市纪委办公厅《关于3起违规收送礼金礼品问题典型案例的通报》及领导干部违规插手干预工程建设和矿产开发突出问题等典型案例，坚持用身边事教育身边人，警醒党员干部深刻汲取教训，增强拒腐防变能力。
五是着眼长远发展，建立长效机制。党组坚持举一反三，标本兼治，把解决具体问题与解决共性问题结合起来，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固和坚持整改成果，在立行立改的同时，逐一建立长效机制。研究制定了《碑林区区属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》《碑林区区属国有企业薪酬管理暂行办法》《碑林区区属企业违规经营投资责任追究实施办法（试行）》《碑林区区属国有企业财务监督管理办法（试行）》，修订完善了《国资局局长办公会议事规则》、《区国资局财务管理制度》等制度规定，进一步健全了制度体系，堵塞了制度漏洞，扎紧了制度篱笆，把国资局各项工作始终置于制度监督之下，强化制度约束，规范权力运行。
六是深化巡察成果，提升工作效能。以巡察整改为契机，局领导班子和全体党员干部深入贯彻落实十九届四中五中全会精神和习近平总书记系列讲话精神，特别是习近平总书记来陕考察重要指示精神，认真落实中省市关于国资国企深化改革有关部署和要求，研究制定区属国有企业监督管理等相关规定，不断将整改成果转化为服务全区、服务大局的强大动力。成立了国有资产管理领导小组，负责全区国有资产管理的统筹协调和监督管理工作。为进一步盘活国有资产，紧紧围绕我区现有资源和特色产业，先后成立了碑林城开、碑林文旅、碑林科创、碑林城服四大集团公司，初步形成了以城市建设、文化旅游、科技创新、城市服务四大板块为主体的具有碑林特色的国资国企产业体系，进一步提升国企发展质量和效益。开展了国有企业法人治理结构专项整治，完善了企业党组织、董事会、监事会、经理层的基本构架，形成了权责对等、协调运转、有效制衡的法人治理结构。按照《碑林区行政事业单位国有资产有偿使用和收益管理暂行办法(试行)》有关规定，会同区财政局、区审计局对全区各单位经营性资产进行联合检查，对各单位房屋招租方式、租金认定、租金缴纳进行实地检查，杜绝了闲置浪费现象。疫情期间，我们积极落实房租减免有关政策，为区内小微企业及个体工商户减免房租977.63万元，缓解了疫情对中小微企业生产经营影响，帮助企业共渡难关和稳定发展。同时我们主动融入碑林“三片两带两区”建设和国家中心城市核心示范区建设发展大局，在新起点上推动碑林国资国企改革发展再上新台阶、实现新跨越。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展，国资局党组制定实施的45条整改措施，已全部整改完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）党的政治建设和思想建设方面
1.关于政治站位有差距的问题。
（1）关于“贯彻落实党中央和省市区委决策部署站位不高。对履行国资管理职能方面认识不足，未充分发挥好对全区国有资产总揽全局、协调各方的核心作用，在盘活国有资产、实现国有资产增值的问题上办法不多、方式较少。目前，全区经营性资产收入来源于房租，渠道单一，且存在闲置浪费等情况”的问题。
整改落实情况：局党组贯彻落实中央和省市区委决策部署站位不高，对履行国资管理职能方面认识不足，未充分发挥好对全区国有资产总揽全局、协调各方的核心作用等问题，局党组在党组会、民主生活会上认真检讨，深刻剖析，主动认领，积极整改。一是制定了《2020年度国资局党组理论学习中心组学习安排意见》，明确了2020年党组理论中心组学习计划的7项学习内容，8个重点专题，规定了学习方式，认真学习并及时传达中央和省、市、区委决策部署，特别是深入学习习近平总书记来陕考察重要讲话精神，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”。二是成立了国有资产管理领导小组，负责全区国有资产管理的统筹协调和监督管理工作。紧紧围绕我区现有资源和特色产业，先后成立了碑林城开、碑林文旅、碑林科创、碑林城服四大集团公司，推动国有企业市场化经营，切实增加收入来源，实现国有资产保值增值。三是制定了《碑林区区属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》，健全了激励约束机制，激发企业主动争取高报目标值的原动力，对推动区属国有企业提高资产经营效率和管理水平，实现国有资产保值增值发挥重要作用。四是巡察期间，区国资局严格按照《碑林区行政事业单位国有资产有偿使用和收益管理暂行办法(试行)》（碑财发〔2017〕44号）有关规定，会同区财政局、区审计局对全区各单位经营性资产进行联合检查，对各单位房屋招租方式、租金认定、租金缴纳进行实地检查，杜绝了闲置浪费现象。
（2）关于“政治敏锐性不强。对‘三大攻坚战’以及秦岭违建别墅、扫黑除恶专项斗争、社区工作日等重要工作，学习研究不深入，工作部署有空档。2018年班子会议未就扶贫工作做过研究部署，其他工作也仅停留在传达上级文件，完成规定动作上,营造积极干事舆论氛围不够”的问题。
整改落实情况：针对政治敏锐性不强，“三大攻坚战”等认识不足等问题，局党组主动对照，全面检视，逐条制定了切实可行的整改措施。一是积极开展自查，主要是局党组班子把更多精力放在促进国有资产监督管理、国企改革发展等具体业务工作上，对于区委区政府的重要会议、文件精神和决策部署，主要以学习传达为主，真正在班子范围内深入研讨部署不多，对于对“三大攻坚战”等内容研究部署还有欠缺。二是研究制定了《区国资局2020年工作要点》，将“三大攻坚战”以及秦岭违建别墅、扫黑除恶专项斗争、社区工作日等重要工作与业务工作同时安排、同时部署，严格按照区委区政府相关要求，认真做好秦岭违建别墅整治和扫黑除恶专项斗争等专项工作，每月赴蓝田县羊茂山村开展脱贫攻坚工作2次，每月开展社区工作日1次，确保每一项工作落实到位。
2.关于党内政治生活开展不严肃的问题。
（3）关于“执行民主集中制原则有偏差，没有制定局长办公会会议制度，党组会议记录与局长办公会记录混乱，2016年以来‘三重一大’研究事项记录不清晰，记录内容标题多，实际内容少”的问题。
整改落实情况：局党组主动认领了制度不完善、记录不全面的问题，深刻进行了反思剖析，制定了整改措施。一是6月18日，组织班子成员集中学习《党章》、《党组工作条例》等规章制度，对班子会议的内容、程序等方面进行进一步明确。二是研究制定了《碑林区国资局党组会议制度及议事规则》，修订了《碑林区国资局局长办公会议事规则和决策程序》，进一步明确了议事内容，规范了决策程序。三是研究制定《碑林区国资局“三重一大”集体决策机制实施办法》，规定了局班子集体决策的内容、程序、方法，规定了凡涉及到重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，都要坚持民主集中制原则，集体研究、集体决策，进一步规范了领导班子决策行为，提高了班子决策水平，有效防止了决策风险。四是对局长办公会、党组会议等会议记录进行完善，专门设置了局长办公会和党组会议记录本，安排专人对每次会议进行记录，详细记录会议内容及形成的决策结果。
（4）关于“民主生活会质量不高，2016年、2017年度班子民主生活会查找问题蜻蜓点水，剖析问题轻描淡写，改进措施大而空泛，班子成员批评与自我批评评功摆好、辣味不足。2018年度民主生活会两位班子成员整改方案只字不差。”的问题。
整改落实情况：针对反馈问题，暴露出我局在开展民主生活会方面过程中还存在标准不高、措施不严、作风不实的问题。一是进一步强化对民主生活会的政治认识，结合习近平总书记来陕考察时的重要讲话及对国资国企改革发展批示指示精神，主动与第四纪检组、区委组织部、区委巡察办进行对接，认真研究制定方案主要议程、程序步骤等内容，特别对深入学习研讨、检视问题、谈心谈话、撰写发言提纲、扎实推进问题整改等环节周密安排部署，经局党组审定后形成专题民主生活会方案。二是严格按照习近平总书记关于批评与自我批评的重要讲话精神，撰写民主生活会发言材料时，要将批评和自我批评作为重点内容，由党组成员联系思想和工作实际亲自撰写发言材料，党组书记、局长吴红鹰对班子及班子成员的发言材料把关，后将民主生活会材料报纪检和组织部门进行审核，确保发言质量和民主生活会成效。三是7月底局党组按照“六个一”的标准和要求组织召开专项巡察反馈意见整改民主生活会，党组班子和党组成员对照巡察反馈意见和检视查摆问题，结合国资国企实际开展党性剖析，主动自觉认领存在问题、虚心接受批评帮助、明确整改措施决心，确保达到“咬耳扯袖、红脸出汗、辣味十足、排毒治病”的效果。
3.关于理论学习不深入的问题。
（5）关于“学习新思想不经常，对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神党组学习不经常。2018年以来党组会没有一次专题学习十九大精神，组织党员干部读原著、学原文、悟原理活动少，理论学习‘入脑入心’欠缺”的问题。
整改落实情况：一是局党组主动认领了学习新思想不经常的问题，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央和省市区重要会议、文件精神和决策部署纳入局党组会、党组理论学习中心组学习传达学习、讨论交流，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想往深里走、往心里走、往实里走。二是建立《2020年度国资局干部理论学习计划》，定期对党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行学习，采取全面系统学、领导带头学、集中研讨学、现场教育学等多种方式，积极引导广大党员干部“读原著、学原文、悟原理”，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握。三是按照《2020年度国资局党组理论学习中心组学习安排意见》，将习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《习近平谈治国理政》、习近平总书记来陕视察重要讲话精神等内容列为必学课目，在领会其精神实质的基础上，结合我区实际，分析研究我区国资国企改革发展方面新动态、新问题，切实把中省市关于国资国企改革工作的决策部署贯彻好、落实好。
（6）关于“学用结合不紧密，理论学习脱离业务工作，‘两张皮’、‘空对空’现象存在，对近年来国资国企新提法、新要求，缺乏深层次互动和思想交流，理论联系实际不深、不透”的问题。
整改落实情况：召开巡察整改专题民主生活会，班子成员主动认领了学用结合不紧密，理论学习脱离业务工作等问题，严肃开展了批评与自我批评，增强了学习党的创新理论的自觉性。一是深入开展调查研究，结合我区国资国企管理中存在的问题和中省市针对国资国企改革的新提法和新要求，对企业转型、资产管理、债务化解及各单位反应的突出问题开展深入调研，确保于7月底班子成员每人形成一篇专题调研报告。二是7月中旬邀请市国资委领导就2020年中省市两会关于国企改革提案和《碑林区区属国有企业负责人经营业绩考核暂行办法》进行政策解读，为碑林国资国企改革提供最新政策依据，进一步推动国有企业建立完善现代企业制度,促进企业运行的制度化和规范化。三是及时将中央和省、市重要会议、文件精神和关于国资国企改革发展的决策部署纳入局党组会、党组理论学习中心组学习传达学习、讨论交流，增强理论学习的针对性、实效性，在工作中充分发扬理论联系实际的学风，切实提高运用理论解决实际问题的能力。
（二）党的组织建设方面
1.关于党建工作弱化的问题。
（7）关于“抓党建主责意识不强，2016年以来，党组专题研究党建工作仅有1次，缺乏抓党建促工作的思想自觉和行动自觉，对党建谋划不够，措施不实。2018至2019年党组活动记录学习普遍没有讨论发言，会后也无心得体会，学习制度未按要求执行”的问题。
整改落实情况：一是针对党建意识不强等问题，局党组召开专题会议，研究制定了《国资局党组抓基层党建工作责任清单》,进一步明确了党组班子及成员抓基层党建的具体工作任务。二是按照制定的《国资局党组抓基层党建工作责任清单》要求，国资局党组书记和班子成员坚持每月前往下属各支部，督导检查党建工作，指导工作开展。三是为了进一步推进国资局党组中心组学习制度化、规范化，我们制定了《2020年度国资局党组理论学习中心组学习安排意见》，把理论学习中心组学习列入重要议事日程，对学习的方式与要求进行了明确，党组理论学习中心组集体学习以集体研讨为主要方式，采用集体学习会、理论务虚会、专题读书会和论坛报告会等多种形式，全年各类集中学习不少于12次，其中集体研讨每季度不少于1次，中心组成员要互动讨论，严格按照要求做好学习记录和发言材料归档。
（8）关于“活动开展不规范，‘三会一课’开展不正常，在‘不忘初心、牢记使命’主题教育中，为完成规定动作，存在副职替党组书记上党课的情况。党组学习会议在无党组成员组织的情况下，有党员自行召开的情况”的问题。
整改落实情况：经查，局党组未严格按照“三会一课”要求开展相关工作，局党组书记高度重视，立行立改。一是修订完善了《国资局“三会一课”制度》，要求各支部按照规定，坚持每月召开一次支委会、一次党小组会，每季度召开一次党员大会，每季度由党组书记讲授一次党课。对于活动内容，活动前要充分沟通，确定会议的内容和方法；活动中充分发扬民主，努力做到畅所欲言，各抒己见，力求把议题议深议透;活动后要落实责任，及时督促和检查议定内容。二是按照《2020年度国资局党组理论学习中心组学习安排意见》，明确党组学习内容、学习方式、研讨重点等内容，要求党组书记切实履行好党组学习第一责任人职责，带动全体党员干部大兴学习之风。三是按照《区国资局关于开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的实施方案》安排，结合习近平总书记来陕考察时的重要讲话精神，5月29日，区国资局党组书记、局长吴红鹰为国资局机关党支部讲授《新时代党员如何强化责任担当》专题党课。
2.关于干部管理工作不规范的问题。
（9）关于“干部混岗情况明显，科级干部任用不规范，行政事业科级岗位混岗混编，职务与职责不相符”的问题。
整改落实情况：由于近年来随着企业科工作任务的增加，单位根据工作实际确实对干部进行内部调整以满足科室工作任务，局党组召开专题民主生活会主动认领了问题，制定了整改措施。一是组织全体干部认真学习《党政领导干部选拔任用条例》，严格执行干部任用有关规定，坚持正确的选人用人导向，严格按照核定的职数配备干部，积极向组织人事部门推荐优秀的年轻干部，促进年轻干部的快速成长。二是落实省市区“三项机制”，加大对年轻干部培养力度，把富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到重要岗位历练，进一步提升了年轻干部能力素质，加强后备干部储备。
（10）关于“执行干部选择任用不规范，自2015年1月成立以来推荐选拔科级领导干部研究1批3人，研究干部议题时，违反末位发言制度，存在首先发言、点名定人”的问题。
整改落实情况：局党组主动认领了干部任用不规范的问题，并立即进行整改。一是组织开展集体学习，集中对《公务员法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律条例进行了学习，加深了党组班子对选拔任用干部的原则、标准、基本条件、任职资格、纪律、监督的认识。二是严格落实民主集中制，研究制定《国资局民主决策末位表态制度》，严格执行党组书记末位表态制，对表决意见、表决结果等情况如实记录，并将会议记录存档备查以明确责任，确保党组班子决策的科学民主。
（三）党的作风建设和纪律建设方面。
1.关于纠正“四风”不彻底，党规党责意识不强的问题。
（11）关于“工作作风还不够实，以文件落实文件、会议落实会议现象依然存在，局党组制定的‘不忘初心 牢记使命’活动方案存在照搬照抄上级文件，存在本单位文件中给其他区级部门安排工作的现象。2016、2017、2018年度局党组领导班子党风廉政建设责任制情况报告中上年度存在的问题本年度依然存在，且党组成员述职述廉报告雷同”的问题。
整改落实情况：关于巡察组指出的问题，局党组在巡察整改专题民主生活会上进行了严肃的批评与自我批评，深刻剖析原因，下茬整改提升。一是每周一召开例会，传达上级精神、听取下级汇报、安排指导工作，形成“一级抓一级，层层抓落实”的工作格局。二是加大对材料审核把关力度，要求单位正式文件的印发，必须经过科室负责人、分管领导及主要领导三级签字审核后方可印发，确保安排有序、内容详实、措施到位。三是修订了《区国资局贯彻落实党风廉政建设责任制措施》，严格落实党风廉政建设责任制，严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实新时代党风廉政建设总要求和重点任务，对于查摆的问题，不敷衍了事、不弄虚作假，做到直面问题、真抓真改，确保认识不到位不放过，整改不到位不放过。四是主动接受监督，对于年度民主生活会和组织生活会的召开，主动邀请第四纪检组的同志莅临指导，并定期向第四纪检组汇报党风廉政建设整改落实情况。
（12）关于“对党的纪律重视程度不够，对党的十八大以来新颁布的《党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《纪律处分条例》等党内文件没有组织系统学习和安排落实”的问题。
整改落实情况：一是6月中旬，组织开展专题会议，对《党组工作条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》《纪律处分条例》等党内文件进行集中学习。二是结合我局工作实际，制定了《区国资局党组会议制度及议事规则》，修订完善了公务用车、财务报销、请销假等多项制度，推动单位党风廉政制度化建设，用制度管人管事。三是注重党风廉政教育实效，及时传达学习纪委通报的案件、观看警示教育片和法律法规政策解读，强化警示教育，促进领导干部增强拒腐防变意识。
（13）关于“纪律教育抓而不实。党组开展纪律教育安排布置的较多，真正落实的少，针对性不强。2018年全省纪律教育学习宣传月活动中仅作了安排部署，未见相关活动开展情况报告和学习记录”的问题。
整改落实情况：一是党组书记吴红鹰同志认真履行党风廉政建设第一责任人的责任，把党风廉政建设和反腐倡廉工作纳入党组会研究内容，与业务工作同安排、同部署。二是坚持并完善《区国资局党风廉政工作制度》，完善修订《党风廉政建设主体责任清单》、《党组成员履行“一岗双责”责任清单》严格落实党风廉政责任制，每季度专题研究部署党风廉政建设工作，记录规范，内容全面。三是积极开展廉政教育活动，通过在形式上采取观看警示教育片、听取报告、参观警示教育基地、以案说纪等方式开展廉政教育，引导党员干部换位思考，从而提高监督面，增强监督效果。四是把班子成员履行“一岗双责”情况，纳入领导干部年度目标责任考核和个人述职述廉述效的内容，形成了齐抓共管的强大合力。
（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
1.关于落实“两个责任”不够有力的问题。
（14）关于“党组落实全面从严治党主体责任不到位，党组对全面从严治党的主题责任担当作为不够，对党风廉政建设重表态、轻落实；专题研究党风廉政建设少，未形成党组抓主体责任的有效机制，全面从严治党压力传导不够”的问题。
整改落实情况：一是进一步强化党组主体责任，定期组织召开专题会议研究部署党风廉政建设和反腐败工作，听取班子成员党风廉政建设落实情况报告。二是党组书记与班子成员签订了《党风廉政建设责任书》，与科以上领导干部分别签订了《廉政承诺书》，明确了责任和任务，进一步传导了压力。三是班子成员定期前往下属支部讲授廉政党课，引导党员干部明确党风廉政建设要求，强化纪律意识。
（15）关于“领导班子成员履行‘一岗双责’不全面，班子成员在推动落实‘一岗双责’用力不足，未将直属企业的党风廉政建设纳入党组和主要负责人的职责范围，不能对党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核”的问题。
整改落实情况：一是针对反馈问题，暴露了我局在制度建设方面还存在缺失，我们主动认领问题，健全长效机制，修订了《区国资局贯彻落实党风廉政建设责任制措施》，规定了党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，确保党风廉政建设和业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。二是党组书记与班子成员、科室负责人分别进行廉政谈话，提出党风廉政建设主体责任和“一岗双责”的具体要求。三是指导和督促区属国有企业开展党风廉政建设工作情况，把党风廉政建设要求融入到业务工作中，把握运用监督执纪“四种形态”，针对党员的苗头性、倾向性问题,及时开展提醒约谈。
（五）区委巡察组四条意见建议的落实情况
1.关于“进一步增强‘四个意识’，不断提高政治站位”的落实情况。国资局党组把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神及中央和省市区重要会议、文件精神和决策部署纳入局党组会、党组理论学习中心组学习传达学习、讨论交流。组织全体党员干部通过多种形式深入学习党十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵、核心要义和科学体系，进一步树牢“四个意识”，坚定了“四个自信”，做到“两个维护”。制定了《2020年度党组理论学习中心组学习安排意见》，明确了2020年党组理论学习的内容和方式，对加强政治建设、提高政治站位进行再部署、再学习，确保中央和省市区委决策部署落实到位。坚持把讲政治融入工作实践，认真贯彻省、市、区委决策部署，把业务工作放在“四个全面”战略布局、“五位一体”总体布局中来认识，结合职能找准服务国资国企改革发展的切入点、努力推动碑林各项事业再上新台阶。
2.关于“进一步加强思想建设，牢记初心使命”的落实情况。加强政治理论学习，建立《2020年度国资局干部理论学习计划》，对党章、党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想进行学习，不断深化对党的理论创新成果的理解和把握，结合我区实际，分析研究我区国资国企改革发展方面新动态、新问题，切实把中省市关于国资国企改革工作的决策部署贯彻好、落实好。深入开展调查研究，对企业转型、资产管理、债务化解及各单位反映的突出问题开展深入调研。强化日常管理，邀请市国资委领导就2020年中省市两会关于国企改革提案进行政策解读，为碑林国资国企改革提供最新政策依据。进一步加强行政事业国有资产管理队伍建设，充分认清当前形势，解放思想、转变观念，立足岗位职责，打破惯性思维，以实事求是的原则、不忘初心的状态做好当前的各项工作。
3.关于“进一步加强组织建设，充分发挥党组织战斗堡垒作用”的落实情况。制定《国资局党组抓基层党建工作责任清单》,进一步明确了党组班子及成员抓基层党建的具体工作任务，要求国资局党组书记和班子成员坚持每月前往下属各支部，督导检查党建工作，指导工作开展。制定了《2020年度国资局党组理论学习中心组学习安排意见》，把理论学习中心组学习列入重要议事日程，对学习的方式与要求进行了明确，并要求中心组成员积极开展互动讨论，严格按照要求做好学习记录和发言材料归档。完善了《国资局“三会一课”制度》，要求各支部按照规定，坚持每月召开一次支委会、一次党小组会，每季度召开一次党员大会，每季度由党组书记讲授一次党课。研究制定了《国资局民主决策末位表态制度》，提高班子科学决策、民主决策的水平，使班子的每一个决策、每一项工作都能经得起实践的考验。充分发挥党总支的战斗堡垒作用，团结带领各企业支部立足企业经营实际开展党建工作，以党建工作引领企业发展。
4.关于“进一步强化作风纪律建设，打造勇于担当的国资队伍”的落实情况。巡察整改期间，组织召开了专题会议，集体再次学习了《中央八项规定》精神及《实施细则》，进一步对党风廉政、财务管理、公务用车等系列制度进行修改完善，将“八项规定”持之以恒落实下来。修订了《区国资局贯彻落实党风廉政建设责任制措施》，严守政治纪律和政治规矩，全面贯彻落实新时代党风廉政建设总体要求和重点任务。对于年度民主生活会和组织生活会的召开，主动邀请第四纪检组的同志莅临指导，并定期向第四纪检组汇报党风廉政建设整改落实情况。每周一召开例会，传达上级精神、听取下级汇报、安排指导工作，不断加强班子和干部队伍建设，制定切实可行的培养计划，发挥每位成员的积极性，将个人优势集合推动整体的工作成效，着力打造一支忠诚干净担当的国资干部队伍。
三、下一步打算
目前，我局巡察整改取得阶段性成效，集中解决了存在的问题，建立健全了长效机制，但我们也清醒的认识到，巡察整改是一项长期性的工作，下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，持续以问题为导向、效果为目标，坚持锲而不舍、久久为功，以实实在在的整改成效开创国资国企工作新局面。
（一）持之以恒抓好政治建设。坚持用党的创新理论武装头脑，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届五中全会精神，以高度的使命感责任感和自觉性坚定性，把学习成果转化为追赶超越的不竭动力。坚持把政治纪律和政治规矩挺在前面，对党纪国法、职位权力心存敬畏、守好底线，以鲜明的态度切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
（二）坚定不移狠抓改革发展。认真研究反馈意见，结合国资国企工作特点，深刻剖析根源，以此次巡察整改为契机，强化成果运用，找准解决问题的办法，做到发现一个问题、解决一个问题。不断强化全面从严治党主体责任，不断提高党组班子凝聚力、战斗力、创造力，切实巩固和扩大巡察工作成果，推动国资国企事业再上新台阶。
（三）举一反三构建长效机制。巡察的质量最终体现在整改工作的具体落实上来，国资局党组将持续深入研究分析巡察反馈意见问题产生的根源，结合当前国资国企工作实际，加强工作调研，及时修订完善制度，补齐短板弱项堵塞漏洞，进一步夯实“问题的整改只有起点，没有终点；只有进行时，没有完成时”的思想认识，坚持效果导向定期督导，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，为推进碑林国资国企改革发展作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反馈。联系方式：89625469，电子邮箱：blqgzj@163.com
中共西安市碑林区国有资产管理局党组
2021年2月3日
