根据区委统一部署，2021年1月6日至3月25日，区委第三巡察组对区委办公室进行了常规巡察，4月21日，区委第三巡察组向区委办公室反馈了巡察意见，按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、提高政治站位，以最坚强的党性抓整改，确保整改工作落实到位
区委办公室把巡察整改工作作为重大政治任务，与深入学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话以及来陕考察重要讲话重要指示精神结合起来，与贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，与党史学习教育结合起来，动真碰硬扎实做好巡察“后半篇文章”。
（一）提高思想认识，全面增强巡察整改政治自觉。区委办公室高度重视巡视巡察工作，自觉把思想和行动统一到习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区委巡察工作的部署要求上来，把巡察作为区委对区委办公室的“政治体检”，对领导班子履职情况的“监督检查”，也是对区委办公室工作的“全面检阅”。对于巡察组反馈的意见建议，区委办公室照单全收，立行立改，真改实干，把巡察整改工作作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的现实检验和实际行动。对于巡察组指出的问题，区委办公室结合习近平总书记对党办工作提出的“五个坚持”要求，以严肃认真的工作态度、高度负责的工作作风、坚定有力的工作决心，扎实有效推进整改工作，切实当好区委的“坚强前哨”和“巩固后院”。
（二）强化组织领导，坚决扛起巡察整改主体责任。区委第三巡察组反馈巡察意见后，区委办公室立即成立巡察整改工作领导小组，由办公室主要负责同志担任组长，班子成员担任副组长，各科室负责人为成员，并确定2名干部具体负责联络事宜和巡察整改工作。主要负责同志切实扛起巡察整改“第一责任人”职责，对巡察整改全程负责、负总责。亲自挂帅，召开班子会议，主持制定《中共西安市碑林区委办公室巡察整改工作方案及责任分工》，明确整改标准，规定整改期限；亲自部署，召开巡察整改动员部署会议，把每项任务落实到责任领导、责任科室、责任人；亲自过问，先后4次听取整改进展情况汇报，研究评估整改进度，安排部署下阶段工作。班子成员认真履行“一岗双责”，带头整改落实，抓好分管领域整改工作，确保问题如期清仓见底、销号清零。各科室对照问题清单，实行挂图作战、对账销号，确保巡察整改落到实处、见到实效。
（三）注重标本兼治，有力推动巡察整改成果运用。区委办公室以严肃认真的态度，深刻反思区委第三巡察组反馈的问题，着力建章立制，从源头上巩固巡察整改成果。及时召开巡察整改专题民主生活会，班子成员对照巡察反馈问题，剖析根源，找准症结，积极推动整改。针对共性问题，坚持举一反三，建立长效机制，修订了《区委办公室制度汇编》，制定了《区委总值班室工作手册》，整合后的各项工作职能有条不紊运行。区委办公室还注重巡察整改成果的运用，坚持把“改”字融入日常工作，毫不放松抓好疫情防控，全力保障十四运会精彩圆满闭幕；融入深化改革，《营造公平公正营商环境 推动民营企业创新发展》荣获全省党政领导干部优秀调研成果二等奖；融入全面从严治党，集体观看强小安腐败案件，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；融入班子队伍建设，持续抓好入党积极分子培养和党员发展工作，使基层基础更加牢固。
二、坚持问题导向，以最有力的举措抓推进，逐条逐项落实整改到位
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“理论学习形式单一，集中学习多以传达学习为主。2019年3月21日、2019年8月30日、2020年2月29日传达学习相关精神，交流研讨及解读不够。”问题的整改情况
整改措施：一是实地感悟初心。组织干部职工赴红色教育基地深入学习，推动以学促知、以知促行。4月19日至20日，区委办公室党员干部赴宝鸡凤县、甘肃两当县开展党史学习教育，参观两当兵变纪念馆、凤县工合纪念馆、凤县革命纪念馆，班子领导带领大家重温入党誓词，开展党史知识竞赛、读史心得分享等活动，推动党史学习教育走深走实。二是创新学习方式。将学习搬进话剧院、电影院，先后6次组织全体党员干部观看大型话剧《共产党宣言》以及红色电影《古田军号》《第一大案》《1921》《长津湖》等党史题材影片，把党史变为教材、把现场当成课堂，寓教于乐，极大激发了党员干部学习的热情。三是加强研讨解读。组织学习《论中国共产党历史》《中国共产党的100年》《红色往事》等党史书籍6次，班子成员领学解读8次，党员干部撰写心得体会20余篇。围绕习近平总书记来陕考察重要讲话，开展研讨交流2次10人次，切实深学习深研讨。
整改成效：一是丰富多样的理论学习极大激发了党员干部学习的热情，党员干部学习的兴趣不断浓厚，学习的积极性不断提高。二是理论学习的深度和广度得到进一步加强，党员干部理论联系实际的能力进一步提升，对党的路线方针政策和党中央决策部署的理解更加精准，“四个自信”更加坚定，“四个意识”更加牢固，“两个维护”更加自觉。
2. 关于“在有限的时间内学习内容偏多。2019年1月21日晚，班子专题教育集中学习8项内容；2020年5月13日，全体干部集中学习8项内容，有限时间安排较多的学习内容，难以做到融会贯通、入心入脑。”问题的整改情况
整改措施：一是抓好主题党日。广泛开展“学党史 听党话 跟党走”等主题党日活动5次，采取VR教学、邀请专家宣讲等多种方式，推动党史学习教育走深走实。组织党员干部到“红色地标”打卡，3名党员随区委理论中心组参观学习延安革命圣地，实地感悟党史光辉，凝聚奋进力量。二是讲好党史故事。组织开展“党史我来讲”故事会，7名同志讲述了党史故事，并结合新时代使命责任和工作实际，畅谈了心得体会，确保党史学进去讲出来。组织观看党史短片《对党忠诚 保守秘密》《忠魂》等，班子成员结合短片内容提出工作要求，确保学深入、深入学。三是用好学习平台。在全区率先制作党史学习教育展板，营造了浓厚的学习氛围。积极参加区直机关“学党史践初心 追赶超越开新局”党史知识竞赛，利用线上载体，组织全体干部参加“学党史、悟思想”网上知识答题活动，以赛促学，重温了党的理论路线方针政策。
整改成效：理论学习少而精，学习的方式方法更加新颖，通过VR教学、红色地标打卡、讲述党史故事等方式的学习，党员干部学有所悟、学有所得，达到了“入脑入心”的效果。
3. 关于“督查方式不够灵活。履行督查职能时，大多是针对落实市、区委领导批示、办理群众来信、回复网络留言等方面进行督办检查。督查过程存在书面督查多、现场督查少、向区级部门和街道要材料多的现象。”问题的整改情况
整改措施：一是坚持现场督查和书面督查相结合。紧盯全区十项重点工作、经济社会主要指标完成情况等中心工作最大化履行督查职能。对环保督察移交的33项案件到现场进行核实，要求责任单位限期完成整改，33项案件现已基本整改到位，同时对整改完成情况开展“回头看”，确保问题不反弹。二是充分发挥自主督查作用。坚持在一线发现问题，及时找到问题症结，真正将督查工作走深走实。督导检查“17+25”重点路段、老旧小区改造及城市精细化管理工作28次，督导检查各街道新冠疫苗接种工作11次。三是认真开展专项督查。聚焦本轮疫情，区委办公室严格按照全区疫情防控部署要求，安排专人每日对全区疫情防控工作进行暗查，发现问题及时反馈责任单位并督促整改落实，共开展督查暗查10余次，全区疫情防控形势不断向好，督查成效显著。开展节假日值班值守情况监督检查，采取电话抽查、实地检查等方式，对各单位落实领导带班、专人值班以及值班记录等进行检查，确保值班制度落到实处。
整改成效：现场督查频次显著提高，督查方式更加灵活，既高标准完成了各项督查任务又切实做到为部门、街道减负。
4. 关于“机构改革后部门效能作用发挥不明显。机构改革后，新成立的档案管理科人员配备力量薄弱，对基层档案管理与指导力度不大，职能作用发挥不明显。”问题的整改情况
整改措施：一是加强档案管理工作学习。4月16日召开碑林区2021年度档案工作暨档案业务培训会议，安排部署全区档案工作并开展档案业务培训，培训档案干部150余人次，有力提升了档案干部业务水平。二是组织档案知识答题活动。5月15日至20日，组织全区档案干部进行“档案知识法”竞赛答题活动，有效提升档案干部法治意识。三是开展档案执法检查。8月26日至9月3日，区委办公室采取实地查看、听取汇报、现场询问等方式对全区39家单位开展档案执法检查，进一步提升全区档案管理标准化、规范化、科学化水平。四是抓好专项档案指导及移交。区委办公室先后3次前往区疫情防控指挥部、区委组织部对疫情防控专项档案和“不忘初心 牢记使命”主题教育活动专项档案进行指导，现场指出问题、提出整改要求、明确完成时限，并督促其将整改规范后的档案尽快移交区档案馆。目前，已按程序完成移交。
整改成效：一是通过学习和培训，提高了全区档案干部的业务水平、法治意识。二是通过执法检查和专项指导，提升了全区档案管理标准化、规范化、科学化水平。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
5. 关于“主动服务基层意识有所欠缺。个别干部习惯于办公室听汇报、电话中问情况、资料上找数据，与基层部门沟通协调不及时，对于一些急事、难事、新生事物的处理上还存在墨守成规的现象，主动服务基层的意识不够强。”问题的整改情况
整改措施：一是通过培训提高全区办公室系统“三服务”水平。安排业务骨干分别就公文写作、机要保密、党内规范性文件报备等召开专题培训会，增强办公室工作人员业务水平，进一步提高党办“三服务”工作。今年以来，深入部门街道开展公文写作培训2次，培训40余人，参训人员写作能力进一步提升。深入全区保密重点单位开展保密工作督导检查2次，组织参加省市保密业务能力系统培训和学习9次，组织保密重点单位分管领导和保密专干前往陕西省保密实训培训基地参观学习1次，培训56人次，保密意识进一步增强。二是通过轮训强化街道部门信息报送水平和应急处突能力。从各街道抽调信息员到区委政策研究中心进行轮训，帮助其熟练掌握信息报送相关技能，提高突发事件应急处置能力。截止目前，共开展街道部门轮训学习7批14人次，深入街道开展信息写作专题培训1次，培训30余人次，提高了街道部门信息报送水平和时效。从区属国有企业抽调干部到区委办公室各科室学习，以干代学、以干代训，提高区属国有企业干部工作能力和业务水平。三是通过调研掌握基层实情。到深改委各成员单位、粉巷了街、建国门老菜场、SKP等开展调查研究15次，充分听取基层部门和群众意见建议，在此基础上形成《碑林区推动产业链与创新链深度融合发展的思考》《“四治共育 多元参与” 高质量筑牢城市基层社会治理一线主阵地》等调研报告，为区委解决问题提供决策参考。指导区行政审批局撰写“一业一证”改革案例、区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心撰写“城市更新”改革案例，《以“减证”促“减证”添“活力”》案例在市委《改革简报》第3期刊发，《“微更新”带来身边的“微幸福”》案例在《今日西安》第224期刊发，经验做法在全市推广运用。四是通过“双亮一承诺”活动发挥党员先锋作用。区委办公室积极开展“双亮一承诺”活动，深入群众做好疫情防控、生态环保、“三改一通一落地”、城市精细化管理等民生工作。到古迹岭社区宣讲党的十九届五中全会精神，宣讲站位高、接地气，使党员群众更好地理解全会的精神实质与核心要义；扎实开展“我为群众办实事”实践活动，共办结市委书记网民留言618条、区委书记网民留言779条，办结群众来信58封，协调解决群众急难愁盼问题13件；深入老旧院落开展防汛排查等工作，切实排除汛期安全隐患，保障群众生命财产安全；积极开展“社区工作日”活动、创文宣传、“大擦洗”、疫苗接种、疫情防控值守等，切实走进群众、贴近群众、服务群众。
整改成效：一是全区办公室系统“三服务”水平显著提高。二是各街道各部门信息报送更加及时更加规范，工作人员处置突发事件的能力显著增强。三是一批调研成果在得到应用转化。四是通过“我为群众办实事”实践活动，解决群众急难愁盼问题13件。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
6. 关于“支部‘三会一课’制度落实不严肃。2020年第七次、第九次支委会议上关于党员发展对象和职级晋升人选方面的讨论，发言流于形式。2020年9月30日党支部活动记录中参会人员和缺席人员名字同时出现。”问题的整改情况
整改措施：一是落实落细“三会一课”制度。区委办公室党支部坚持每月召开一次支委会，结合习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，围绕当前区委中心工作，安排部署区委办公室党支部重点工作，共召开支委会10次，研究区委第三巡察组巡察整改工作、区委办公室党支部党史学习教育工作、发展党员工作等。定期召开支部党员大会，集体学习党的路线、方针、政策，听取支部党史学习教育进展情况汇报，支部2021年上半年工作总结和下半年工作打算等。高质量开展支部书记讲党课活动，支部书记、支部委员讲党课6次，区委书记讲党课1次，通过一系列党课讲授，党员干部理论素养、政治能力和工作水平均得到提高。二是严格党内政治生活。认真执行民主集中制、“三重一大”集体决策等制度，涉及党员发展、职务职级晋升等事项时，在充分酝酿、讨论、审议的基础上，最终做出决定。今年以来，提拔处级干部1名，科级干部5人6人次，发展党员2人，入党积极分子1人，推荐获评区级和区直机关优秀共产党员、优秀党务工作者各2人。三是规范会议记录。区委办公室党支部召开支委会、党员大会等会议时，一贯注重会前广泛听取各方意见，会中逐一充分讨论、分别发表意见并说明理由，会后整理会议记录留存好会议资料。还安排党务专干记录支委会、党员大会等会议内容，每次会议均完整记录了会议名称、时间地点、参加人员、请假人员、会议议程、发言内容、形成的决议决定等，会议记录清晰明了，整齐规范。四是严格请销假制度。区委办公室党支部严格执行会议、活动请假报告制度，要求参加人员原则上不得请假，因特殊情况确需请假的，需本人向支部书记请假，未经支部书记审批同意不得无故缺席，请假获批后请假人员第一时间告知相关记录人员，由记录人员汇总形成请假人员名单，在区委办公室工作群公布，并在会议记录本上登记。
整改成效：一是“三会一课”制度进一步落实。二是党内政治生活进一步严肃。三是支部建设更加规范。
7. 关于“党费收缴工作不规范。2018、2019两年支部党费按半年收缴，不符合“党员应按月主动缴纳党费”的相关规定。”问题的整改情况
整改措施：一是按时收缴党费。加强党员干部对《党章》的学习，按照党章要求规范党费收缴工作，按月足额收缴党费。二是做好资料留存。安排专人收缴党费并做好缴费记录。
整改成效：党费收缴更加规范。
8. 关于“区委办90后年轻干部占总人数的40%，年轻干部工作热情高，但经验相对不足，且区委办工作时间紧、任务重、头绪多，虽有“老带新”“AB岗”等工作机制，但日常工作中缺乏深入、系统的培训，在提升年轻干部应对急难险重任务的能力培养及快速成长上缺乏更为有力的举措。”问题的整改情况
整改措施：一是加强帮带指导。区委办公室领导班子注重抓好具体帮带，帮助年轻干部度过“适应期”，缩短“成熟期”。在部署工作时，讲思路、教程序、传方法；落实过程中，及时提醒、帮助和纠偏；任务完成后，注意总结提高、肯定成绩、指出不足，帮助年轻干部掌握工作要领、提高自身本领。二是加强实践锻炼。区委办公室鼓励年轻干部到任务艰巨的单位工作，到工作复杂的岗位上摔打，让他们经风雨、见世面、壮筋骨、长才干，提高独当一面、攻坚克难的能力。安排1名同志到区疫情防控指挥部锻炼，全程参与防疫相关工作，1名同志全程参与省委巡视保障工作，提高了组织协调能力。三是加强业务培训。区委办公室注重加强对年轻干部业务能力的培训，班子领导邀请区金融办、区统计局、区财政局同志为办公室党员干部就金融、财政、统计等知识进行授课，开拓了年轻干部视野，增长了才干，进一步提高了参谋助手能力。鼓励并指导年轻干部结合工作实际撰写文章，1名同志在陕西党建网发表文章《百年征程逐梦想 砥砺青春赴基层》并被推广。
整改成效：一是通过帮带指导缩短了年轻干部的“成熟期”。二是通过实践锻炼提高了年轻干部应对急难险重任务的能力。三是通过培训开拓了年轻干部的视野，增长了他们的知识才干，为有效发挥参谋助手作用奠定了基础。
三、巩固巡察成效，以最实工作作风抓落实，持续推进从严治党到位
下一步，区委办公室将认真贯彻落实区委巡察工作要求，常态化抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成效转化和体现到各项实际工作中。
一是强化理论武装，保持政治坚定。自觉把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为区委办公室党员干部的终身必修课，通过学习文本、体会情怀、浮现画面的结合，真正学懂弄通做实，自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。持续深化党员教育，把对党绝对忠诚体现在一言一行、一文一事中，真正做到对党的事业忠诚，对岗位职责忠诚，始终做政治上的明白人。
二是增强服务意识，提高工作效能。扎实开展“我为群众办实事”实践活动，用实实在在的行动感召群众、凝聚群众。紧盯“奋斗一三五，走在最前列”总体要求，紧扣全区中心工作，围绕统筹推进疫情防控和经济社会发展、区十四次党代会筹备等当前重点工作，认真履职尽责，提高“三服务”水平，切实把区委的决策部署转化为具体措施，为奋力谱写碑林新时代追赶超越新篇章贡献力量。
三是持续改进作风，勇于担当作为。持之以恒纠治形式主义、官僚主义等作风顽疾，破除干部队伍中存在的“庸懒散慢虚粗”的问题。着力在精文、减会、优化督查考核等方面下功夫，协助区委清除文山会海顽疾。严格执行党规党纪，从严修身律己，坚持不懈抓干部队伍的廉政教育，持续做好中央八项规定《实施细则》《廉洁自律准则》《纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行，营造风清气正的干事创业氛围和良好政治生态。
四是巩固整改成效，推进高质量发展。持续深化巡察整改工作，对已经完成的整改任务，认真开展“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。对需要长期坚持整改的任务,紧盯不放，持续整改，久久为功。抓好整改成果的转化运用，将整改形成的经验做法和措施进一步转化为工作动力和发展动能，着力把巡察整改成效体现在提升党办“三服务”工作的生动实践上，努力把区委办公室建设成为让区委放心满意的坚强前哨和巩固后院。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。
联系方式：89625036 电子邮箱：974019155@qq.com
通讯地址：碑林区南院门27号院9号楼108办公室
中共西安市碑林区委办公室
2021年12月2日
