整改落实情况：一是在全馆树立“追赶超越”理念，常态化开展“讲政治、敢担当、改作风”学习教育活动，坚持做好《碑林区贯彻落实<市两办关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见>的通知》落实工作，进一步增强“追赶超越”紧迫感和责任感。二是严格落实“三会一课”制度，认真制定《碑林区档案馆党支部2019年度学习计划》和领导干部个人学习计划，严格落实每月两次集中学习。1月7日，组织全体党员和职工到陕西历史博物馆参观“波澜壮阔 三秦华章---陕西改革开放40周年成就展”主题党日活动。三是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，严守党的纪律，坚持从班子自身做起，一级抓一级、一级带一级，一级对一级负责，增强班子的团结协作和凝聚力。

（3）关于“落实上级工作部署要求重安排，弱督导，轻总结”问题

整改落实情况：一是紧紧围绕上级和区委重大决策部署，研究制定《碑林区档案馆2019年工作要点》。二是紧抓落实，严格督导。制定《2019年各科室目标任务分解表》，将全年重点工作进行分解，明确责任人和完成时限。三是建立《碑林区档案馆月工作例会制度》，坚持每月召开工作例会，由各科室负责人向主要领导总结汇报当月工作开展情况，研究解决存在的问题，安排部署下一步工作方向。

（4）关于“从座谈情况看，部分单位反映区档案局对基层单位档案工作业务常态化指导不够到位，面上指导多，点对点指导少”问题

整改落实情况：一是加强学习《西安市归档文件整理实施细则（试行）》进一步掌握标准，规范指导。二是指导全区53家涉及机改单位制定《档案管理及处置方案》，保证档案应归尽归，安全规范管理。三是按照全区机构改革工作统一要求，指导16家涉及撤销建制单位按期移交各门类档案工作。四是常态化采取一对一现场指导、电话指导、业务QQ群指导、微信指导全区各单位完成2018年各门类档案归档工作，及时解决服务单位在档案管理工作中的疑难问题。在2019年全区机构改革中，档案业务指导这一职能已划转至区委办公室。

（5）关于“对档案文化挖掘创新总结宣传不够”问题

整改落实情况：一是馆领导带头将档案文化学习纳入《碑林区档案馆党支部2019年度学习计划》，通过阅读《中国档案报》、《中国档案》、《陕西档案》等报刊杂志挖掘档案文化新热点，掌握档案工作新动态，不断提高工作创新意识和能力。二是研究制定《碑林区档案馆2019年工作要点》，谋划好今年档案工作。利用“6.9”国际档案日和“9.5”档案法颁布纪念日和建国70周年开展档案宣传活动，讲好档案故事，传播档案知识，扩大档案文化的影响力。三是积极组织干部参加国家和省市档案部门组织的业务培训，认真学习掌握新知识、新理念，不断优化档案工作思路。

（6）关于“党内学习教育不深入、不扎实。‘两学一做’学习教育不够常态化、规范化，对党员干部政治理论学习督促不经常，检查不细致，个别党员干部存在代抄‘十九大’报告和从网上下载‘三严三实’学习研讨材料问题”问题

整改落实情况：一是按照《碑林区档案馆党支部2019年度学习计划》，重点突出党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神。二是坚持每周三下午开展党员集中学习，目前集中学习13次，每季度举办1期学习园地，展示全体党员干部撰写的学习心得体会。三是利用“学习强国”软件，丰富学习形式和内容，办公室每月检查个人学习积分情况，做好台账登记。四是班子成员负责督促检查党员干部政治理论学习并组织开展学习笔记评比活动，区档案馆立行立改，对存在代抄笔记和照抄网络下载内容的党员进行批评教育，并要求相关人员将代抄和照抄的内容重新撰写。

（二）党的组织建设方面

1.关于党建工作责任制落实不到位，存在重业务轻党建的现象的问题

（7）关于“党建工作‘第一责任人’意识不强，对抓好党建是最大政绩的观念树的不牢”问题

整改落实情况：一是组织党支部班子成员和党员干部认真学习贯彻《支部工作条例》，认真执行“一岗双责”有关规定。二是认真贯彻落实《党章》规定对党支部和党员的各项要求，做好2019年党建工作总结和书记述职工作。三是深入推进思想政治建设，结合“两学一做”、“讲政治、敢担当、改作风”、“警示教育案例”等活动，切实增强全体党员党性观念和纪律意识，不断增强政治定力，持续改善工作作风。

（8）关于“领导班子会、支委会和局长办公会边界不清”问题

整改落实情况：一是组织全体干部集中学习《区档案馆领导班子议事规则》，厘清三项会议的边界，明确各项会议的议事范围、程序、参与人员、召开频率等。二是加强制度建设，建立《会议记录管理制度》，会议记录做到专本专用，并按要求进行归档。

（9）关于“党建工作推进时紧时松，会议记录中未体现专题研究党建议题内容”问题

整改落实情况：一是将党建工作融入全年工作总目标同步筹划、同步考核。制定《区档案馆2019年党建工作计划》，建立党支部书记带头抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的责任机制。二是认真做好支部换届选举工作，坚持党建统领全局，充分发挥支部战斗堡垒作用，发挥党员先进性作用。三是严格按照《会议记录管理制度》做好会议记录，及时记录专题研究党建议题内容，留存有关台账资料。

（10）关于“党内基本制度落实不够规范，党建资料整理不完整”问题

整改落实情况：一是严格落实党内基本制度，今年召开党员集中学习13次，认真落实3＋X党日活动、1＋2学习活动、支部书记讲党课等活动，学习活动美篇信息资料全部留存。二是按照区直机关党工委关于党费收缴的要求，全体党员积极主动及时足额缴纳当月党费。三是组织全体党员认真学习《党章》和《支部工作条例》等党内法规，年终组织开展党员民主评议活动，强化党员意识、增强党的观念、提高党性修养，对党性不强的党员，及时进行批评教育，限期改正。四是办公室专人负责整理党建专题会议、支部学习、工作例会、讲党课、外出参观学习等方面的党建工作资料，实行专人专管。

（11）关于“《党支部活动纪实》签字制度坚持不好”问题

整改落实情况：区档案馆立行立改，建立《会议记录管理制度》，按照区委组织部和机关党的要求认真填写《党支部活动记实本》，坚持每位参加支部活动的党员亲笔签名，完善每项要素，将会议内容记录完整。

（12）关于“‘三会一课’活动形式略显单一，党课教育次数不够”问题

整改落实情况：一是依托“三会一课”制度、机关党工委1+2学习制度、“3+X”党日制度，抓好党员和班子学习。1月7日，组织全体党员参观“波澜壮阔 三秦华章---陕西改革开放40周年成就展”，2月14日，开展慰问困难老党员，召开组织生活会重温“入党誓言”等活动。4月24日，为退役军人挂光荣牌。二是创新活动形式，丰富活动内容。举办学习园地2期，撰写心得体会1次，5月24日组织观看党史专题片， 5月15日赴八路军办事处纪念馆开展主题党日活动，5月31日组织观看法制教育片。三是严格落实“三会一课”制度，坚持每季度至少讲1次党课，认真做好活动记录。

（13）关于“民主生活会班子成员问题查找不深刻，整改措施针对性不强，班子成员批评意见雷同”问题

整改落实情况：一是修订完善《碑林区档案馆民主生活会制度》。二是按照“六个一”标准和要求，4月23日召开巡察整改专题民主生活会，对第二巡察组反馈意见和问题清单及时召开专题民主生活会，班子成员主动认领责任，深刻剖析问题根源，有“辣味”地开展批评与自我批评，制定整改措施清单，确保整改落到实处。三是制定《碑林区档案馆关于区委第二巡察组对区档案馆巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》。

（14）关于“支部会议记录填写要素缺项，有前后错位以及后补现象”问题

整改落实情况：一是加强制度建设，制定《会议记录管理制度》，明确会议记录的范围、要素、内容和要求。二是指定专人记录,严格按照支部会议记录填写要素记录，确保内容完整、规范。

（三）党的作风建设和纪律建设方面

1.关于工作作风不够扎实，督促检查不经常的问题

（15）关于“从座谈情况看，部分同志反映区档案局对基层单位档案工作人员培训力度不够，操作性不强”问题

整改落实情况：一是2月28日，对16家涉及撤销建制单位召开“碑林区机构改革中撤销建制单位档案管理工作会议”，以会代训切实做好机改单位档案处置工作。二是5月9日，召开“碑林区2019年档案业务培训会”，做好2018年各门类档案资料的收集整理和机构改革中档案管理及移交工作，同时邀请市档案馆业务专家授课作专题培训。三是5月27日，区档案馆领导参加省档案局举办的全省档案局长馆长培训班。在2019年全区机构改革中，档案业务培训这一职能已划转至区委办公室。

（16）关于“档案局下基层开展档案指导不经常，对基层单位档案工作存在仅以下发《整改通知书》形式进行督促整改，导致整改落实不到位，致使个别单位整改效果不明显，档案保管条件不符合管理规范要求现象长期存在”问题

整改落实情况：一是认真学习《西安市档案管理条例》和《档案管理违法违纪行为处分规定》，提高依法行政能力。二是修改完善《整改通知书》，充实整改内容，落实整改责任领导、责任人、整改时限、整改情况和监督指导责任人，三是采取点对点指导，跟踪问效，保证整改效果。四是积极与区委办联系沟通，开展2019年度执法检查，方案已报送区委办。确实做好档案执法检查工作，及时解决存在的问题，提高全区档案管理水平。2019年全区机构改革工作中，档案业务指导和综合执法检查等职能已划转至区委办。

（17）关于“服务‘追赶超越’的意识还不够强，开展‘三项革命’等工作不够严实。资料显示，班子成员包抓路段因整治工作不到位被区上通报。‘千人亲商助企工作纪实’填写不规范”问题

整改落实情况：一是学习区委十三届七次全会精神，进一步增强“追赶超越”紧迫感和责任感，不断优化工作思路, 力争全区档案工作始终走在全市最前列。二是按照全区“逢九必动”工作统一安排，制定《2019年区档案馆“逢九必动”安排表》，每月定期不定期到包抓路段巡查，按照“路长制五步法”工作流程，切实履行路长职责，认真填写《碑林区路长工作日志》，把履行路长制落到实处。三是规范地填写“亲商助企”纪实手册，做好台账资料的收集整理。四是根据馆领导变动情况，及时与区路长办、亲商助企办、精准帮扶办联系，确保工作不断档、不脱节。

（四）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1.关于党风廉政建设“两个责任”落实力度不够的问题

（18）关于“研究谋划不到位，存在以简单的会议强调落实上级要求问题。未对党风廉政建设进行专题研究”问题

整改落实情况：一是制定《2019年碑林区档案馆党风廉政建设工作计划》。二是主要领导与分管领导、分管领导和科室负责人签订《党风廉政工作责任书》，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各科室齐抓共管的工作局面。三是按照《党风廉政建设工作计划》，每月至少召开1次党风廉政教育学习活动，应用好“违纪典型案例”引导党员干部筑牢思想道德防线，做好重大节日党风廉政教育工作。

（19）关于“廉政风险防控机制不够完善，制订的《廉政风险防控管理工作手册》至今未结合形势变化进行补充完善”问题

整改落实情况：一是召开廉政风险防控专题会议，找准档案数字化加工招标、干部任用调整等廉政风险防控点，建立健全《廉政风险防控制度》。二是区档案馆立行立改，及时传达学习中省市纪委全会精神及区纪委十三届四次全会精神，结合新形势下廉政风险防控新要求，对《廉政风险防控管理工作手册》进行补充完善。三是每月集中组织学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规，提高廉政风险防控意识。年末上报《落实党风廉政建设主体责任情况的报告》。

（20）关于“财务制度执行不够严谨。慰问困难群众购买慰问品和表彰美篇大赛购买荣誉证书两笔会计原始凭证不完整，责任单位立行立改”问题

整改落实情况：一是严格执行《行政单位财务管理制度》，按照规范要求进行报账，对财务人员进一步加强财经纪律。二是完善《碑林区档案馆财务管理制度》，在经费支出时，对手续不全或原始凭证不完整的坚决不予报销。三是区档案馆立行立改，对反馈的问题迅速查清原因，见人见事将凭证资料补充完整，引以为戒，杜绝类似情况再次发生。

（五）、区委巡察组四条意见建议的落实情况

1、关于“进一步发挥好领导班子领导核心作用”的落实措施

整改落实情况：加强理论学习，强化政治建设首位意识，年初制定《碑林区档案馆党支部2019年度学习计划》并认真组织学习。班子成员带领全体干部深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，用马克思主义中国化最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。按照区委、区直机关工委要求，组织干部积极参加“学习强国”平台的学习，争做活跃分子。自觉贯彻落实区委的重大决策部署，自觉涵养对党绝对忠诚的政治品格，认真开展“讲政治、敢担当、改作风”教育常态化教育活动，贯彻落实国家、省、市档案工作要求，确保在档案工作中始终站稳政治立场、把牢政治方向。

2、关于“进一步加强档案干部队伍建设，提高依法行政能力”的落实措施

整改落实情况：坚持把“抓党建、强班子、带队伍”作为加强部门自身建设的一项重要职责，把严守党的政治纪律、政治规矩和组织纪律作为抓班子带队伍的行动准则，将机关党建工作要求纳入班子和党员队伍目标管理范畴，与档案业务工作紧密结合，突出实效、统一部署、坚持检查。提高对政治纪律和政治规矩的认识，坚决做到“五个必须”和“五个绝对不允许”，努力打造一支“政治强、业务精、作风硬、纪律严”的高素质碑林兰台队伍。

3、关于“进一步加强档案工作，增强‘追赶超越’紧迫感和责任感”的落实措施

整改落实情况：认真贯彻习近平总书记对档案工作的指示和定位，“档案工作是一项非常重要的工作,经验得以总结,规律得以认识,历史得以延续,各项事业得以发展,都离不开档案 ”。坚持执行《碑林区贯彻落实<市两办关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见>的通知》要求，坚信档案里面有政治，不断优化工作思路，充分挖掘馆藏档案资源的现实和历史价值。积极开展“6.9”国际档案日、“9.5”档案法颁布纪念日和建国70周年宣传活动，讲好档案故事，传播档案知识，扩大档案文化的影响力。

4、关于“进一步把全面从严治党主体责任落到实处”的落实措施

整改落实情况：班子成员要严格落实“一岗双责”和“两个主体责任”，牢记“抓好党建是尽职，抓不好党建是失职”，全面担负起党建第一责任人的职责，切实把党的建设摆在重要突出位置，严格执行中央八项规定。开展经常性的干部作风和廉政教育，每周三组织全体党员干部认真学习《党章》、《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》等党纪党规、警示案例教育和国家、省、市、区委文件精神。坚持落实“三会一课”制度、组织生活制度、民主评议党员等制度，把党规党纪挺在前面，一把尺量到底，从细节入手、从小事抓起，强化党内政治生活制度的约束力和执行力，确保全面从严治党落到实处，确保区委区政府各项抉择部署落到实处。

三、整改存在问题及下一步打算

在区委第二巡察组指导帮助下，区档案馆制定了巡察整改落实反馈意见工作方案，通过一段时间的集中整改，我馆整改工作取得了阶段性成果。但是，我们也清醒地认识到整改工作任务的长期性和艰巨性，我们将按照区委的指示和要求，以钉钉子精神对照问题抓落实抓整改。下一步，我们将结合深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步加强党的领导、提高政治站位，认真落实全面从严治党的新要求新举措，持续深入做好巡察整改的巩固和深化工作，确保整改成果落在实处。

（一）进一步强化学习型党组织建设

严格执行区委和区直机关党工委关于干部理论学习的各项要求，严格落实“三会一课”、“1＋2”学习制度，认真扎实制定2019年馆党支部学习计划和领导干部个人学习计划，严格落实每周三集中学习和“3+X”党日规定动作。要认真学习党的十九大精神、习近平总书记系列重要讲话精神和《干在实处 走在前列》、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》等，引导大家坚定“四个自信”，树牢“四个意识”，坚决做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保在档案工作中始终站稳政治立场、把牢政治方向。

（二）进一步落实党建主体责任

支部班子成员将进一步树牢“抓好党建是最大的政绩”的理念，牢记“抓好党建是尽职，抓不好党建是失职”，全面担负起党建第一责任人的职责，切实把党的建设摆在重要突出位置，认真履行管党治党主体责任，坚持党建工作与档案业务工作一起谋划、一起部署、一起考核。提高对政治纪律和政治规矩的认识，坚决做到“五个必须”和“五个绝对不允许”。坚持民主集中制，提高决策的民主化和科学化。

（三）进一步规范组织生活

认真执行党内政治生活制度。坚持落实“三会一课”制度、组织生活制度、民主评议党员等制度，强化党内政治生活制度的约束力和执行力。提高党课质量，支部书记和委员要加强理论修养和知识积累，讲党课前要做好充分的准备，增强说服力、吸引力和感染力。丰富支部活动内容，加强活动策划，注重教育效果，克服以往读文件、提要求等单调枯燥的学习形式，增强活动的多样化、开放性，把每一名党员和职工都纳入到支部的活动中来，从而保证党支部的凝聚力和号召力。

（四）进一步增强“追赶超越”紧迫感和责任感

深入开展“讲政治、敢担当、改作风”活动。坚持做好《碑林区贯彻落实<市两办关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见>的通知》落实工作，不断提高档案依法行政能力，不断优化工作思路，以“钉钉子”精神，以“功成不必在我”的韧劲抓落实，力争使我区档案工作始终走在全市最前列。为实现全区“奋斗一三五，走在最前列”的奋斗目标发挥档案工作的独特作用。

（五）进一步强化监督执纪,问责实效

加大风险排查和监督问责力度，切实把讲政治、懂规矩、守纪律的要求落到实处。一是规范财经工作程序，对大额资金使用前必须先征求财政和国资部门的意见，预防有违反财经纪律的行为发生。二是狠抓工作纪律，严肃考勤制度，安排专人，每日对科室出勤和外出情况进行检查，坚持每月汇总一次出勤情况，加强日常管理和监督，确保每位干部都能够懂规矩，守纪律。三是严肃执纪问责，用好“四种形态”中的“第一种形态”，对有不良苗头的及时“红脸出汗”“咬耳扯袖”，该提醒的提醒，该批评的批评，该写检查的写检查，防止小问题造成大影响。四是全力支持配合派驻第一纪检组工作，领导班子加强与派驻第一纪检组的联系沟通，积极支持配合派驻纪检组对馆班子成员和干部职工的监督管理，主动联系派驻第一纪检组指导工作，对派驻第一纪检组安排的各项工作认真落实，全力支持纪检组独立履行党风廉政建设监督责任。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式 ：电话：029-85350140；邮政信箱：西安市南二环西段69号；电子邮箱：125748325@qq.com