中共西安市碑林区长乐坊街道
环东社区支部委员会关于巡察整改情况的通报
根据区委统一部署，2018年11月21日至2019年1月31日，区委第三巡察组对环东社区进行了巡察。3月22日，区委第三巡察组向环东社区党支部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、社区党支部履行整改主体责任情况
区委第三巡察组对巡察情况反馈后，环东社区党支部高度重视，将整改工作作为首要任务来抓，第一时间召开专题研究会部署整改工作。一是强化组织领导。成立了以党支部书记李爱琴为组长，支部委员史震为副组长，其他班子成员为成员的整改落实工作领导小组。二是细化整改方案。专题研究制定了《区委第三巡察组巡察环东社区党支部反馈意见整改工作方案》，《方案》针对区委第三巡察组反馈的3个方面的8个具体问题，制定了23项整改措施，每条措施都明确牵头人、责任人、时间进度安排。三是强化整改落实。方案确定后，社区党支部对整改落实情况进行跟踪督查，逐条逐项紧盯不放；具体负责人认领任务，对照检查，推进整改落实；聚焦反馈问题，实行销号管理，取得初步成效。目前已完成并长期坚持19项，其余4项按序时进度稳步推进。
二、全面整改落实情况
（一）关于堡垒意识不强，“追赶超越”思想不牢方面存在问题的整改情况
1、对“理论学习不深入。社区党支部疏于理论学习，制定的学习方案执行性不强，计划落实打折扣，集中学习组织较少，形式单一，与社区实际结合不紧，创新意识不强，缺乏与新媒体的结合，学习效果不明显”问题
整改落实情况：一是社区班子成员对原《环东社区党支部理论学习方案》进行讨论，修订完善制定新的《环东社区党支部理论学习方案》。二是严格按照《环东社区党支部理论学习方案》落实学习任务，确保计划落实不打折扣。三是增加集中学习次数、丰富学习形式，通过带头学、深入学、反复学，做到认识上一致、思想上统一、政治上同心、行动上同步。四是班子成员和社区在职党员结合社区实际，重点学习领会“习近平新时代中国特色社会主义思想”、“十九大精神”中关于社区建设的内容。五是务实创新，将所有能应用手机的党员注册开通“学习强国”新媒体平台进行学习，制定《环东社区党员微信群管理制度》，通过在党员微信群督促党员及时进行理论学习，来提升学习宣传效果。社区目前参加学习强国党员39人，占应参加党员人数100%。
2、对“议事制度执行不规范。党的会议与居民会议混合召开，议事内容涵盖不全，组织建设、党员队伍建设、教育管理等议题内容缺乏，甚至存在虚补会议记录”问题
整改落实情况：一是建立《环东社区党支部议事制度》，严格按照《环东社区党支部议事制度》执行，做到党的会议与居民会议分别召开。二是制定《环东社区会议记录、纪要制度》，党的会议和居民会议分别由专人负责，党支部指定支部委员史震负责记录会议记录，居民会议由居委会指定社区工作者冯洒负责记录会议记录。三是党支部组织讨论“党的会议议事内容涵盖不全问题”会议，丰富议事内容，将组织建设、党员队伍建设、教育管理等议题加入议事范围，并制定《环东社区党支部会议议题范围规定》。
3、对“支部自身建设抓的不紧。宗旨意识退化，研究解决社区深层次矛盾问题不够，在发挥党员先锋模范作用、调动居民自治方面力度不够，措施不多，支部的整体向心力、凝聚力、战斗力不强，用创先争优理念引领社区建设的意识不足”问题
整改落实情况：一是制定了《关于加强环东社区党支部班子成员团结奋斗的规定》和《环东社区党支部关于发挥党员先锋模范作用的通知》，组织开展部分党员先锋模范志愿者活动，积极参与到“逢九必动”、院落治理、社区社会组织活动等社区建设和活动中。也有个别党员以工作或居住远为由不能参加，社区下一步将制定新的措施加以改进。二是在党员领导干部中大力进行“全心全意为人民服务”宗旨教育，把增进对人民群众的感情放在首位。三是制定《环东社区党支部2019年度学习计划》，并按计划落实，学习内容始终要坚持以人民为中心的发展思想，调动党员充分发挥先锋模范作用，带动居民群众社区参与，开展居民自治。如在社区党支部党建引领下成立省电力公司大、小东门小区业委会，凝聚人心民心。
（二）关于党建责任意识不强，基本制度落实质量不高问题的整改情况
4、对“党建‘第一责任’意识不强。党建与业务“五同”落实不好，在抓党的思想建设与党员教育管理方面措施不实、方法不多，开展活动重形式、轻内容，党支部的感召力没有得到有效提升，党员党性意识不强，参加组织活动热情不高，还存在长期不参加组织活动的党员”问题
整改落实情况：一是切实履行党支部书记“第一责任人”职责，全面贯彻《区委第三巡察组对环东社区党支部领导班子成员巡察整改责任清单》，把党的建设摆上党支部重要议事日程，按照《环东社区党支部工作制度》，明确并做到党支部每季度至少专题研究一次党建工作，形成党支部统一领导，党支部书记负总责，副职领导和支部委员具体抓（副职领导不在由支部委员负责），党务干部抓落实、层层有责任、一级抓一级的工作机制。按照《环东社区党支部2019年度学习计划》，组织党支部班子成员和党员干部认真学习贯彻《支部工作条例》，认真贯彻落实《党章》规定对党支部和党员的各项要求，不断增强在工作落实中的自觉性。二是根据社区实情，落实党建与业务“五同”工作要求，制定《党建与业务“五同”工作制度》，落实工作制度，将党建与社区其他工作统筹规划建设；开展形式多样的党员教育活动，调动党员都能积极参加组织活动。
5、对“党内基本制度落实质量不高。‘三会一课’的问题。‘三会一课’制度执行不严，会议不规范，党课落实不经常，质量不高，参加党员数量较少。民主生活会历次批评内容雷同”问题
整改落实情况：一是研究完善《环东社区党支部委员会会议制度》，每月召开一次支委会。二是研究完善《环东社区党支部党员大会制度》，每季度召开一次党员大会。仍有个别党员以工作或居住远为由不能参加，社区下一步将制定新的措施加以改进。三是研究完善《环东社区党支部领导干部讲党课制度》，每季度按时组织党课，党课内容按照上级要求和工作实际确定主题，除了五类人员不能参加学习会议之外，其他党员都要参加。社区对不能参加会议学习的党员，进行送学上门或者网络学习，采取拓展的学习方式，让每一名党员都能高效的学习党课内容。四是组织召开专题党员组织生活会有针对性开展党性教育，自我深入剖析直面问题，并在会上结合党员自身实际开展批评和自我批评，寻找差距和不足，做出明确改进表态。
6、对“党内基本制度落实质量不高。支部党费收缴不规范。支部党费收缴不规范，对老党员、长期失联党员党费收缴措施不实”问题
整改落实情况：一是支部在现有《党费收缴管理制度》基础上，及时完善和细化修订《党支部党费收缴管理制度》，每年对党费收缴情况进行一至两次公示，主动接受党员群众的监督，对缴纳党费不及时的党员采取约谈、通报等处理方式，督促其落实。二是严格落实《党支部党费收缴管理制度》，党费标准透明公开，支部及时认真核定每名党员的党费。每月按时收缴党费开据党费收据，并认真记好党费专用账和支部工作记实本中党费收缴明细帐。三是对老党员、长期失联党员及时联络采取上门服务收缴党费，对失联党员通过物业、家委会、左邻右舍和其他党员打听联络方式，积极引导党员参加组织活动，按时缴纳党费。
（三）关于落实民生惠民政策还有不足问题的整改情况
7、对“落实政策有所滞后。党支部对惠民政策认识不足，理解不深，重视程度不够，仍当成普通业务工作落实，落实的标准意识、紧迫意识不强，没有提升到应有高度，为民服务意识与群众期望还有差距”问题
整改落实情况：一是研究制定了《环东社区惠民政策落实工作规章制度》，组织社区两委一站进行学习和研究惠民政策，将惠民政策理解清楚，研究透彻。二是按照惠民政策执行要求，立即落实，将惠民政策通过张贴宣传海报、利用电子屏和入户家访送温暖的形势来讲解宣传，对居民群众遇到的各种复杂问题不回避、不怕麻烦，耐心倾听做好解释，提供有效解决问题的便捷途径，遇到难以解决，政策未知的情况下，社区记录在《环东社区惠民政策落实特殊个案情况记录本》并及时向上级部门反馈，得到答复后及时告知居民群众。三是及时了解居民群众内心呼吁最渴望解决的难题，在政策执行上用新理念多思多想，怎样能更好的落实好政策为民服务落到实处，把群众的期盼要件件有落实。比如在社区居民养老的运行和管理监督上，一方面及时走访，根据老年人的需求，来制定和扩展《环东社区为老服务事项》，总结并规范的运用到惠民政策的落实和实践中。
8、对“服务群众精细化不足。对惠民政策学习不深，理解不透，缺乏政策细分，服务精准不够，差异化区分不明显，群众理解不深，办事过程易发生矛盾”问题
整改落实情况：一是社区党支部指导居委会和服务站制定《环东社区惠民政策学习制度》，在落实惠民政策服务群众上从制度上给予保障。二是组织社区所有工作人员开展《环东社区惠民政策学习制度》和各种惠民政策的常态化学习，每一名工作人员将自己业务的政策讲解给大家，以提升所有工作人员的业务水平，学习的同时开展政策细分讨论，针对不同的居民群众，提供精准的政策讲解，高效的办事服务，解决办事过程因政策不清而发生的矛盾。三是根据惠民政策的调整及时制定《社区工作者惠民政策综合能力》测试试题，让每一名社区工作者及时了解自己在惠民政策方面的短板和不足，及时学习讨论补齐短板，落实好惠民政策。
三、区委第三巡察组3条意见建议的落实情况
1、关于“加强党性锻炼，不断提升党支部的向心力、凝聚力和战斗力”的意见建议
意见建议的落实情况：一是深入开展学习“党的十九大精神”和“习近平新时代中国特色社会主义思想”，通过集中组织学习或微信等新媒体加强理论学习；二是开展居民群众走访调研，了解居民群众实际情况，收集居民群众各种需求，及时发现居民群众关心的问题，协调处理好两委关系，提升党支部组织议事能力，解决社区建设中的各类问题，充分发挥好党支部的核心地位。三是社区支部按照巡察组意见组织召开四次专题会议研究并认领问题，制定详细整改意见和措施,分工明确,落实到人, 紧扣准则和条例要求，让社区党员学有参照、做有标准，推动社区党员在严肃规范的党内政治生活中自我净化、自我完善、自我革新、自我提高，不断提升党支部的向心力、凝聚力、战斗性。
2、关于“严肃组织生活，把好党建工作的质量标准”的意见建议
意见建议的落实情况：一是按照党建与业务“五同”要求，结合社区实际，落实各项制度；二是提高政治站位，坚持党要管党，从严治党工作方针，严格履行党风廉政建设“一岗双责”，坚持不懈抓廉政教育，持续做好《廉洁自律准则》、《纪律处分条例》的学习宣传和贯彻执行；三是坚持开展《“两学一做”常态化学习制度》，按要求落实《党支部“三会一课”制度》，加强管理教育，丰富组织生活的内容形式，提升组织的吸引力和凝聚力，引导党员主动参与对弱势群体微心愿的领取任务活动。四是社区党支部严肃组织生活,梳理基层党支部“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度，细化时间节点、参加人员、活动内容、会议流程等基本要求，制定学习活动计划,组织社区党员多次学习《中国共产党党员教育管理工作条例》。五是社区党支部严格执行，上级对社区党建工作的规范化要求,加强社区书记作为党建第一责任人在社区党建制度、流程、工作中主体责任，对标要求严把关，高标准提升社区党建工作质量，通过党建标准化工作，切实发挥党组织的创造力、凝聚力和战斗力，从“阵地建设、运行机制、制度建设、工作保障”四个维度打造党建标准化。
3、关于“强化担当精神，依法依规落实好民生惠民政策”的意见建议
意见建议的落实情况：一是制定《环东社区工作人员服务规范》和《环东社区服务站一站式服务大厅窗口接待要求》，对所有社区工作人员严格要求，强化服务意识，加强工作人员的学习教育；二是对所有工作人员开展《社会工作综合能力》、《社会工作实务》、《社会工作法规与政策》的学习教育，不断提升自己的专业服务能力，组织社区所有工作人员开展《环东社区惠民政策学习制度》和各种惠民政策的常态化学习，每一名工作人员将自己业务的政策讲解给大家，以提升所有工作人员的业务水平，学习的同时开展政策细分讨论，针对不同的居民群众，提供精准的政策讲解，高效的办事服务，解决办事过程因政策不清而发生的矛盾。在落实惠民政策方面出主意，想办法解决群众的问题，使居民群众满意。同时，社区人员在工作中必须坚持以人民为中心发展思想，始终把居民群众的满意度作为工作的着力点和落脚点，在认真执行各项制度落实好各项惠民政策基础上，社区支部搭建社区平台先后组织“党员志愿者服务队”“夕阳红大妈志愿者服务队”“小小志愿者服务队”等开展志愿者活动，当好“店小二”“快递员”，及时把党的惠民政策送到千家万户，使居民群众知晓政策并能及时享受到。
四、整改存在问题及下一步打算
整改中还存在解决问题的力度不大，效果不明显、参加活动积极性不高。
下一步，社区党支部将进一步强化责任意识，落实全面从严治党主体责任，深入持续抓好整改工作。对已经完成的整改事项，不断巩固和深化整改成果；对需逐步解决的，按序时进度稳步推进，确保件件有着落，以实实在在的整改成效回应上级要求和群众期盼。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-62318518；邮政信箱：西安市碑林区伍道什字东街82号；电子邮箱：2861139380@qq.com。
中共西安市碑林区长乐坊街道
环东社区支部委员会
2019年8月12日
