根据区委统一部署，2019年4月3日至6月底，区委第二巡察组对长安路街道光荣社区党支部进行了巡察，8月27日，区委第二巡察组向光荣社区党支部反馈了巡察意见，按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布：
一、社区党支部履行整改主体责任抓组织落实情况
自接受巡察以来，长安路街道光荣社区党支部高度重视，主动配合，坚决服从区委第二巡察组巡察工作，始终把抓好整改落实作为重中之中的工作任务，以从严治党的政治自觉和责任担当，切实落实主体责任。
(一)高度重视，明确责任，精心组织，全面部署抓整改落实，确保整改工作落到实处
收到巡察组反馈意见后，光荣社区党支部高度重视，立即召开巡察整改专题会议，进一步统一思想认识，把区委第二巡察组对光荣社区党支部的巡察反馈意见作为当前一项重要政治任务来抓、专门成立了巡察整改落实工作领导小组，社区党支部书记承担整改所有项目，委员按照分工落实整改责任，加强了对整改工作的统筹协调和督促推进，进一步增强抓好整改落实工作的思想自觉和行动自觉。
(二)细化整改措施，明确整改任务
为贯彻落实区委关于巡察整改工作的决策部署和巡察反馈意见，按照巡察整改工作要求，光荣社区党支部于2019年8月29日召开了巡察反馈意见整改工作专题组织生活会，会上社区成员逐个开展个人对照检查、批评和自我批评，对区委第二巡察组反馈意见中自身存在的问题进行深刻剖析，承认不足，主动认领，其他成员一一对其提出批评建议，围绕反馈意见形成了巡察整改责任清单及巡察反馈意见整改任务分解表。根据巡察问题清单，全社区上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措，形成了《关于区委第二巡察组对光荣社区党支部巡察情况反馈意见的整改方案及责任分工》，把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确了完成时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件件落实、一条条兑现。
(三)聚焦问题，动真碰硬，对账销号抓整改落实
在整改落实过程中，光荣社区党支部坚持问题导向，既注重解决问题的表象，又注重解决问题的根本，对账逐一整改、对账逐一销号，确保件件有结果、条条有落实。巡察意见反馈3方面7类问题，光荣社区党支部对反馈意见细化分解具体问题9项，制定整改措施26条，截止目前，已经全部整改完成，修订完善制度11个，并且每周把整改进度和情况形成周报向巡察办汇报，已上交周报23份，确保巡察达到预期目的、实现预期效果。
二、反馈意见整改落实情况
（一）党支部核心地位弱化，工作创新意识不强
1.关于党支部核心领导作用不强的问题
（1）关于“党支部抓党建的责任感、紧迫感还不够强。对社区党建工作，认识上还有一些差距，行动上比较迟缓，存在盯的不紧、抓的不实、管的不严的现象”的问题。
整改落实情况：
①认真学习《中国共产党支部工作条例》，把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设。提高党务工作者的责任心和工作能力，党支部成员要团结协作，加强沟通，发扬民主，切实增强社区党支部班子的凝集力和向心力，提升议事决策水平，把党的领导核心作用发挥同社区中心工作相结合，充分研究，科学谋划，坚决落实。
②按照《“三会一课”制度》，严格落实上级要求和党内组织生活制度，定期召开“三会一课”。结合“不忘初心，牢记使命”主题教育，按照《“不忘初心，牢记使命”主题教育具体工作计划》，支部加强理论学习，并于12月11日开展社区在职人员组织生活会，12月13日开展社区离退休、自主择业等党员组织生活会，12月13日还开展了全体党员民主测评以及针对支委会班子、支委会成员测评。完善细化《光荣社区党员积分制管理实施细则》，加强对党员的管理。
③立足社区实际，严格执行《光荣社区工作例会制度》，确定每两周召开一次工作例会，各业务口工作人员对社区党建、民政工作、安全生产、计生卫生等专项工作汇报，指出工作中存在的问题，研究下一步工作方向，提高谋划工作的能力。共同研究社区重点难点和棘手的问题，集思广益，科学制定措施。
④完善《光荣社区“一岗双责”工作制度》，设置社区服务大厅“AB岗”及党员先锋岗，对“双责”工作任务，社区工作人员合理分配各自的工作时间，统筹兼顾。
（2）关于“通过查阅资料，各类会议及学习缺两委会成员表态发言，讨论交流不多，集思广益不够，支部会议研究不深不细，民主集中制落实不到位”的问题。
整改落实情况：
①完善《光荣社区党支部会议制度》、《光荣社区居委会会议制度》。在开展支部会议和居委会会议之前，将会议议题提前告知与会人员，让与会人员做好准备。
②按照《关于新形势下党内政治生活的若干准则》充分发扬民主，支部在支委会和居委会干部每周参加主题教育集中学习后会对上级分配的任务、居民的急事难事进行传达和商讨，集思广益，最终形成社区决议，安排执行。
③由专人负责会议记录工作，按照街道下发的《会议记录范例》要求填写会议记录，对研讨会上的议题、党员的发言、党员的表态、党员的批评和自我批评等都做了详细记录。
（3）关于“社区发挥党建共建联合会作用不强。经与非公企业座谈了解到，社区和企业间沟通联系不紧密，开展活动不经常，部分企业不清楚应与哪个社区联系”的问题
整改落实情况：
①修订完善了《党建共建联合会议制度》，联合会议每季度召开一次，及时通报支部、居委会工作情况，交流党建工作经验。
②制定了《驻地单位与社区双向服务制度》。搭建平台，加强与非公企业联系，邀请消防教官为驻地单位、辖区物业工作人员和居民开展消防安全知识培训会，加强与水司、物业的联系，协商申报节水型小区事宜。按照《“三长三员”网格化管理走访制度》走访非公企业，一是了解其基本情况，摸排新增就业人口，进行小额贷款等政策宣传；二是做非公企业和困难群众的“红娘”，介绍困难群众到非公企业工作；三是定期安全检查、治污减霾检查，协助辖区物业申报生活垃圾分类达标小区，发动群防力量流动执勤，动员驻地单位、沿街门面和建筑工地悬挂国旗，摸排整治辖区房屋中介，通过这一系列行动来加深与非公企业的联系。
2.关于理论学习不扎实的问题
（4）关于“班子对思想理论学习重视程度不够，开展学习不经常，剖析不够彻底，社区班子成员十九大报告学习笔记记录不全。党支部专题学习党风廉政建设内容2015年、2016年各两次、2017年仅一次，且没有总结报告”的问题
整改落实情况：
①完善《光荣社区学习制度》，加强理论学习教育，班子成员不仅认真学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，还认真学习各项政策及法规，将理论和社区具体事务相结合，做到学而信、学而用、学而行。
②按照《光荣社区党支部开展“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》，党员以自学为主，在职党员每周集体组织一次学习，全体党员每月组织一次学习活动。
③严格落实《长安路街道光荣社区党支部党风廉政建设主体责任清单》，对社区工作人员年度考核时从德、能、勤、绩、廉五方面进行全面考核，以此来警示社区工作人员自觉遵守职业行为规范，廉洁自律、奉公守法。
④制定《光荣社区班子成员学习笔记检查制度》。支委会每季度对班子成员学习笔记检查一次，展评优秀学习笔记，调动学习积极性，对存在问题的笔记给予纠正，没有按时记录笔记人员提出口头批评。
3.关于工作创新意识不强的问题
（5）关于“经走访调研，党支部为民服务形式单一，开展特色文化活动少。入户调研走访主动性不强，不够细致，联系群众还不密切，开展贴合民意的各类活动能力有待提升”的问题
整改落实情况：
①按照《光荣社区走访居民制度》、《院长制》和《网格员工作制度》，社区13名工作人员担任院落的院长和网格员，每日深入院落开展巡查、走访工作，采取服务上门、政策上门、救助上门、温馨提示上门的方式服务居民。
②落实《光荣社区例会制度》、《光荣社区党群议事会章程》、《长安路街道光荣社区“党建共建联合会”工作职责》，收集与党员群众利益密切相关、社区居民密切关注的重大事项，以及社区居民的精神需求，及时梳理汇总，结合社区实际情况，经社区党组织、居委会、议事会成员共同研究并达成一致意见后，开展贴合民意的各类活动。
③制定《光荣社区2019年下半年文化活动计划》、《光荣社区2020年文化活动计划》，开展丰富多彩的特色文化活动：“不忘初心，牢记使命”主题教育“十个一”系列活动；联合党建共建单位开展志愿服务活动；“传承文化 情暖冬至”包饺子活动，邀请社区孤寡独居困难老人齐聚一堂，共品一碗热腾腾的饺子；与六中联合举行“中国传统文化大讲堂暨冬至节”活动，邀请社区保洁人员、保安等与六中师生过冬至、学文化、品饺子；“弘扬传统文化之巧剪窗花”活动，由专业老师带着孩子们了解中国传统文化的由来；迎新春送春联活动，让社区孤寡高龄困难老人感受到新年的温暖；学习宣传贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话精神“七个一”系列活动。
（二）党建责任落实不到位，组织生活制度执行质量不高
1.关于抓党建工作力度不够，方法不多的问题
（6）关于“在抓党的思想建设与党员教育管理方面措施不实、方法单一，开展活动重形式、轻内容，党支部的凝聚力感召力还不强。“第一责任人”意识不强，党员的管理教育缺乏有效手段，部分党员党性意识淡薄，各类会议党员参会率不高，对流动党员思想动态掌握不全面”的问题。
整改落实情况：
①一是完善《光荣社区党员教育培训制度》和《光荣社区党员管理制度》，强化党员对《党章》及制度条例的学习，通过“三会一课”、“3+X”主题党日、年老体弱送学上门、党员积分管理等多种形式，增强党员党性意识。二是牢固树立党建“第一责任人”意识，按照《光荣社区党组织抓基层党建工作责任清单》，全面落实从严治党的各项措施，从支委会成员抓起，认真学习党的十九大精神和习近平总书记关于党建工作一系列新思想、新观点、新要求。三是对于党性淡薄的党员，及时找其谈心谈话，沟通思想，如依然不参加“三会一课”和组织生活，社区党支部按程序向上级党工委汇报、按规定作出处理。对流动党员，定期打电话进行回访。
②完善在册党员的相关信息，充分利用 “光荣党员学习群”、《学习强国》APP，开展“学习强国趣味浓，积分兑换小礼品”活动，将思想理论学习扩展到每名党员，提高党员的学习积极性和参与率。
③按照《光荣社区党员干部帮扶困难群众制度》和《光荣社区党员志愿者结对帮扶活动实施方案》，由社区党支部牵头，社区工会、妇联、民政、司法等协助配合，组织党员对辖区困难或特殊家庭开展爱心捐赠、法律维权、亲情陪伴等帮扶活动。
2.关于党内组织生活制度执行不严的问题
（7）关于“通过査阅资料，2014年“三会一课”会议记录缺项严重，内容不够完整，记录不及时，召开不经常，质量不高，缺少开展批评与自我批评，个人发言较少，全年仅组织了1次党课学习。近三年各类党的会议混淆召开，分不清哪些会议是党员大会或者支部会议”的问题。
整改落实情况：
①详细填写会议记录。上级党组织不定期、支委会定期对《党支部活动记实本》进行检查。
②严格落实《“三会一课”制度》。一是细化“不忘初心，牢记使命”主题教育学习内容，突出重点的学习；采取丰富的形式学习，开展“伟大历程 辉煌成就——庆祝中华人民共和国成立70周年大型成就展”网络参观等活动，提升了学习效果。二是加强会前沟通，支部书记跟班子成员逐一开展谈心谈话，党员间相互开展谈心谈话，党员与群众倾心谈话，做足做细会前个人剖析、党课的课件等相关材料准备工作。三是认真做好学习研讨、批评与自我批评等环节工作，主动暴露了自己的缺点，切实查找存在的问题和不足。
③按照《光荣社区党支部会议制度》和《光荣社区居委会会议制度》的要求，支部各类会议和居委会会议分开记录，会议名称处标记清楚支部会议名称及次数。
④经支委会检查，对未及时按照《会议记录范例》完整记录会议的责任人进行批评教育。
（三）服务群众政策宣传不到位，创新举措不多
1.关于社区办公场地服务党员群众功能不足的问题
（8）关于“通过走访，社区办公场地及服务器材硬件配备相对欠缺，不能满足社区人员工作和群众的生活需求，群众性文化活动开展缺乏必要条件”的问题。
整改落实情况：
①同紧邻的朱南社区建立结对关系，实现办公资源共享，提高办公场所使用率。紧密联系邻近的朱北社区、小雁塔社区、南关社区等社区，充分借助各社区活动场地满足社区群众文化活动需求。深化共驻共建，加强同辖区内多家驻地单位的沟通交流，不断扩大社区活动平台。根据《光荣社区2019年下半年文化活动计划》和《光荣社区2020年文化活动计划》，扎实开展丰富多样的群众文化活动。
②建立《“光荣社区党支部+物业”联席会议制度》。社区党支部积极地把物业管理机构、自治物业管理小组、社区房屋产权管理单位等凝聚在一起，搭建平台，充分利用辖区的资源，开展消防演练、疫情防控大排查和大消杀等活动。
2.关于惠民政策落实不细致的问题
（9）关于“政策宣传覆盖不全面，群众知晓率较低。调研走访发现，少数群众对低保、医保等惠民政策调整不了解。群众关注的居务公开不及时、不全面”的问题。
整改落实情况：
一是社区在工作例会上开展“全科医生”业务学习交流，让社区工作人员一专多能，既熟练掌握本业务口办理流程外，又对社区的各项服务内容、服务流程熟记于心，切实提升服务质量，让居民少跑路，不跑冤枉路。二是按照《光荣社区分片包户、走访入户制度》，支部支委会成员每月走访居民共计10-20户，摸排他们的生活情况、让他们了解社区近段时间的主要工作开展情况、惠民政策等内容。三是通过张贴医疗宣传彩页、发放宣传资料、走访居民和非公企业等方式开展医疗、低保和小额贷款等政策宣传，让居民了解最新的惠民政策。四是按照《光荣社区党务公开制度》、《光荣社区政务公开制度》、《光荣社区服务公开制度》和《光荣社区事务听证会制度》、《光荣社区民主评议居委会工作制度》，在社区微信公众号、社区QQ群以及辖区各院落通知栏、宣传栏、进出口通道、社区公示栏，公开群众关心的热点难点、与切实利益相关的问题，提高党务、居务等透明度和居民对社区建设的积极性。
（四）区委巡察组3条意见建议的落实情况
1.关于“开拓创新，充分发挥党支部的领导核心作用”的落实情况
一是从思想上高度重视党员的思想政治教育，坚持执行《光荣社区学习制度》，加强理论学习教育，认真学习贯彻党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想。二是支部利用各种会议认真宣传、认真学习，引导党员干部集中思想、集中精力，高效完成各项工作任务。并在会议中汇报社区开展的工作，集思广益，积极与党员共同探讨社区服务的规划与计划等，开拓社区工作人员的思路，推进社区建设。三是构建以党组织为核心的社区工作网络，光荣社区党支部要求社区在职党员佩戴党徽、亮明身份、争当先锋，进一步增强党员意识、自律意识和服务意识，树立党员良好形象。
2.关于“精细管理，提升党建工作水平”的落实情况
一是开展“不忘初心，牢记使命”主题教育、组织生活会、民主评议党员；对党务居务进行公开，实现民主监督。二是把“精细化”贯穿到党支部组织生活落实过程中，根据社区实际分组召开“不忘初心、牢记使命”主题教育组织生活会，充分做好会前准备，让党员有话说。三是通过开展“学习强国趣味浓，积分兑换小礼品”等丰富多彩的活动提升党建工作水平。四是同驻地单位开展志愿服务活动、“中国传统文化大讲堂暨冬至节”等活动提升党建共建水平。
3.关于“心中有民，将惠民政策落到实处”的落实情况
一是社区在例会上认真学习党的各项政治纪律、组织纪律、工作纪律，开展“我是居民”换位思考讨论活动，深化思想认识。二是加强业务学习，拓展宣传方式。组织全体社区工作人员开展“全科医生”业务交流会，切实加强对惠民政策的学习，在吃透政策、法律和法规的基础上，入户走访，解决群众生活中的困难和问题。运用社区宣传栏、公示栏、QQ群、微信群、微信公众号等，实现由单一载体向多种载体的转变，宣传各项惠民政策。三是规范执行程序。严格落实服务封闭环，即申请、调查、评议、公示、审批、建档、回访，使民生政策在末端得到充分落实。
三、整改存在问题及下一步打算
下一步，长安路街道光荣社区党支部将以此次巡察整改为契机，按照全面从严治党的要求，认真落实区委的决策部署，敬终如始地抓好区委第二巡察组反馈意见的整改落实，切实巩固整改成果。
1.认识再提高。坚持支部带头，以上率下，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进社区工作健康发展的一次难得机遇，提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力，坚决把党的各项要求贯穿于社区各项工作当中。
2.措施再具体。针对巡察反馈的问题，健全了问题任务和责任，并且对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，有序组织强力推进。
3.制度再完善。紧紧围绕区委巡察组反馈的问题和群众反映强烈的问题，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，积极探索建立具有社区特色的制度，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为社区事业健康发展的源源动力。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:029-85224900；邮政信箱：西安市碑林区朱雀东坊南区；电子邮箱：1025452351@qq.com。
中国共产党长安路街道光荣社区支部委员会
2020年 6 月 26 日
