中共碑林区太乙路街道工作委员会文件

碑太字〔2021〕39号

太乙路街道党工委关于巡察整改工作

进展情况的通报

根据区委统一部署，2019年10月至2020年1月，区委第二巡察组对太乙路街道党工委进行了常规巡察。2020年4月28日区委第二巡察组向街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、党工委履行巡察整改主体责任情况

（一）思想高度重视，积极接受监督。街道党工委深刻认识到巡察整改工作的重要意义，区委第二巡察组向街道反馈巡察意见后，街道党工委立即组织召开党工委专题工作会议学习讨论，

对巡察整改工作进行研究部署。9月23日，街道党工委再次召开专题会议，进一步学习传达了巡察反馈意见及区委关于落实巡察工作的相关文件精神，逐项逐条逐句的进行了分析、研究，要求承担巡察整改责任的科室按限期整改。大家一致认为，巡察组反馈的意见实事求是，切中要害，对我街道加强党的建设，提升服务效能，实现新时代太乙追赶超越，具有十分重要的指导意义。

（二）加强组织领导，细化工作措施。街道成立了巡察整改工作领导小组，街道党政主要领导挂帅。5月15日召开了太乙路街道巡察整改工作专题会议，详细研究制定了《关于区委第二巡察组对太乙路街道党工委巡察反馈意见整改方案及责任分工》。班子成员主动领办整改任务，建立班子成员整改责任清单，逐一签字背书。7月21日，街道召开巡察整改“六个一”专题民主生活会，深刻剖析问题根源，有辣味的进行批评与自我批评，推动整改落实工作取得实效。

（三）严格压实责任，扎实推进整改。街道党工委书记坚持把反馈意见作为解决问题、改进工作的有力指导，突出立行立改。按照轻重缓急和客观实际，凡是能立即整改落实的，立说立改，迅速整改到位；条件暂时不具备的，要积极创造条件争取早日整改；需要长期努力逐步解决的，制定“路线图”，分期逐步解决，确保整改到位。对进展缓慢的科室、社区，进行及时督促纠正，对工作措施不力甚至推诿扯皮的，严肃追究责任，确保在规定时限内，整改到位。

（四）严肃查找问题，加大警示教育。针对区委巡察反馈意见中存在的问题，街道开展干部作风专项整治，先后召开3次党工委会议集体学习习近平总书记关于全面从严治党重要论述，组织全体干部集中观看了《违规收送礼金典型案列》《贪欲之祸》等警示教育专题片2次，学习了省市区通报的违纪违法典型案例3次，学习覆盖班子成员和各科室、社区主要负责同志等共506人次，为改出正能量、改出新气象、改出新作为，全面净化街道政治生态奠定坚持基础。

（五）严抓整改落实，建立长效机制。街道党工委对巡察反馈的问题，坚持立行立改，全面整改。在整改过程中，建立完善长效机制，从根本上解决巡察反馈问题，对巡察反馈意见逐一制定整改措施，明确责任领导、责任科室和完成时限。坚持每周向区委巡察办书面报送整改情况，及时更新工作资料，共报送整改周报29次，进一步完善巡察整改资料。加强监督问责，整改方案中明确的整改任务现已全部完成整改，建立完善相关制度机制共计29项，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。

（六）注重成果运用，提升服务水平。街道针对反馈意见涉及问题，在立行立改，建立机制的同时，注重整改工作成果的运用，结合全区“大走访、听民声、解民忧”活动，领导班子带头深入走访了173个小区35749家，商户1113户，共梳理问题意见建议23条。在选人用人方面，街道党工委抓住机构改革机遇，开阔选人用人思路，在市区组织部的指导下，制定了《太乙路街道竞争性选拔科级干部实施办法》，8月27日，街道召开竞争性选拔科级干部专题会，符合条件的12名干部参加了竞聘演讲，街道上下营造了想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截至目前，整改工作取得积极进展。太乙路街道制定实施的65项整改措施中，已完成65项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）党的政治思想建设方面

1.关于政治思想教育工作质量不高的问题

（1）关于用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作的自觉性不强问题。

整改落实情况：一是发挥党工委领导核心作用，认真贯彻执行《2020年度太乙路街道党工委理论学习中心组学习安排意见》，完善《太乙路街道中心组学习制度》，街道中心组每月开展了至少2次集中学习，6个月来进行了8次深度交流研讨，切实加强了领导班子思想政治建设和执政能力建设。二是持续抓好首要政治学习。把学习好总书记来陕重点讲话精神作为首要政治任务，机关支部、执法中队支部和18个社区、22个非公党组织扎实开展“七个一”系列活动，班子、干部集中学习45次，专题学习4次，分批组织机关、社区党员深入西安交通大学西迁博物馆开展红色党课汲取西迁精神。1050名党员坚持“学习强国”每日打卡学习，让新时代中国特色社会主义思想入脑入心。三是深入学习调研促工作提升。扎实做好机构改革后领导班子建设，坚持“大稳定、小调整”，注重“老中青”梯次搭配，进一步完善了《太乙路街道领导班子深入基层调研制度》《关于调整街道领导干部联系社区工作的通知》，班子成员带领科室、社区干部扎实开展“迎十四运、创文明城——大走访、听名声、解民忧”走访活动，收集群众意见建议百余条。班子成员每人撰写了7篇的学习心得及1篇专题党课材料，自觉用新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作。

（2）关于组织党员干部开展学习贯彻党的十九大精神、推进“两学一做”教育常态化制度化不够精心，抓党员教育管理方式方法单一，存在流于形式，照本宣科现象问题

整改落实情况：一是完善了《太乙路街道2020年“两学一做”学习教育工作计划》，严格落实“两学一做”学习教育常态化制度化，学习《党章》、党规和系列讲话等内容32次。二是建立了《太乙路街道党员管理制度》，693名非公党组织党员，1655名社区党员实现学习教育全覆盖，其中676名老党员、退休党员通过基层党组织党员微信群，送书送学、召开老党员学习心得分享会等多种方式积极参与基层党组织活动。三是开展基层党组织党务专干培训2次，提高相关工作人员业务能力，完善规范党支部活动记录。

（3）关于自身站位不高，对区委决策部署要求缺乏研判剖析，联系街道实际不够紧密，简单的照搬照抄、靠会议落实会议、凭文件落实文件的现象不同程度的存在问题

整改落实情况：一是建立完善了《太乙路街道党工委分析研判制度》，召开党工委会议30次传达中央及省市区重要文件精神，研判部署重点工作。二是完善了《街道机关文印管理制度》，减少文字工作的数量，提高文字工作质量，对于能够合并的文字材料尽量合并，对于能够言简意赅的材料决不长篇大论，增强目的性和效果。

（4）关于2014年党的群众路线教育实践活动整改工作，安排部署多跟踪问效少，没有完全做到事事有回应，件件有着落问题

整改落实情况：成立了街道督办室，建立了《街道重点工作专项督办制度》，对街道重点工作明确责任单位、责任人和完成时限，定期跟踪问效，确保了事事有回应、件件有着落。

（5）关于2016年、2017年街道、社区、非公党组织书记大部分没有开展讲党课工作问题

整改落实情况：一是制订了《2020年度社区党支部书记培训计划》，组织了2次社区党支部书记和专职党务工作者集中学习，提升了基层党组织干部从严抓党建工作能力。二是制定了《2020年度基层党组织书记讲党课计划》，截至目前，基层党组织书记讲党课18次。

2.关于基层党组织政治引领作用不突出的问题

（6）关于街道机关党支部党建工作存在“灯下黑”问题，表率引领作用不强问题

整改落实情况：一是制定《机关支部班子2020年度培训计划》，开展机关支部培训2次，提高了机关党支部书记及班子政治意识、学习意识和责任意识。二是制定《机关支部2020年度学习教育计划》，开展机关支部集体学习3次，组织网络在线学习2次，机关党员参训率100%。三是认真落实《三会一课制度》，坚持把党组织生活与党员大会相结合，召开支委会4次，党支部书记讲党课1次，积极发挥示范带头作用。

（7）关于不能按照“三会一课”制度正常开展组织生活，民主评议党员流于形式，学习上有敷衍应付现象问题

整改落实情况：严格落实《太乙路街道党建“三会一课”制度》《太乙路街道组织（民主）生活会制度》《太乙路街道民主评议党员制度》《太乙路街道发展党员制度》《太乙路街道党费收缴制度》《太乙路街道党组织换届选举制度》等基础党建资料目录，建立了《太乙路街道基层党建工作督查制度》，共开展检查督导2次。

（8）关于太乙路街道社区数量（18个）占全区社区总数的近1/5，但社区建设整体水平不高，没有创建一个“五化”标杆社区党组织问题

整改落实情况：一是积极打造“五化标杆”社区，街道多次召开党建专题会研究部署此项工作，按照一个社区一个方案，制定《太乙路街道“五化”标杆社区创建工作计划》，精选5个社区（交大社区、经九路社区、建东街社区、安东街社区、南沙社区）创建上报。二是加大创建指导力度，分管领导作为社区包抓责任人做好创建指导协调工作，街道选派5名业务素质过硬的干部担任党建指导员，包联定点抓好社区党建创建工作。三是发挥好典型引领带动作用，组织社区书记在建东街社区和南沙社区召开五化标杆社区工作现场推进会，加大学习交流力度，做到以点带面提升创建质量。

（9）关于中铁一局、建东街、南沙社区等经验做法实效明显，但街道层面久久为功、让“品牌”更响更亮的意识欠缺，典型引路的作用不够明显问题

整改落实情况：一是建成街道党建品牌。召开班子会议专题研究党建品牌建设工作，按照”党建引领、多网合一、共建共治共享“的工作理念，打造“太乙路红色蜂巢党建联合之家”品牌，在金水路建设1500平方米党群一站式服务中心，通过“党群驿家、党性之家、党员e家、绿色心家”四个服务之家和“不忘初心”党建文化廊，为党员群众打造家门口的温馨家园，在全区叫响了品牌。二是培育社区党建品牌。成立党建项目化建设领导小组，精心包装推广中铁一局社区“吴永乐工作法”、建东街社区“1+4+N”大党建、经九路社区5s精益服务理念、南沙社区“六心”党建、交大社区“12333”党建，一支部一特色初步形成。三是街道通过开设党建宣传专栏，发放宣传手册、制定《太乙路街道宣传奖励办法》等方式，为政策宣传、经验推介、信息交流、党群互动搭建新平台，科室、社区各项工作被报刊、网络媒体宣传报道64次。

（10）关于非公企业和社会组织党建工作发展不平衡，有的党组织抓党建工作的自觉性不强，政治引领作用不力，对党员教育管理流于形式问题

整改落实情况：一是联合工商、税务等部门每年两次摸排辖区非公有制经济组织和社会组织企业机构设置和党建工作，及时更新台账，上半年摸排街道共有非公企业385家，党的工作覆盖100%；社会组织12家，党组织覆盖率66.7%，党的工作覆盖达100%。二是以“评星晋级、争创双强”活动为抓手，向企业开展“四建五送”活动，即建阵地、建台账、建档案、建活动;送党章、送党旗、送党徽，送学习资料，送活动经费，加大走访调研，学习座谈、督导检查等力度，今年在陕西新红锋碑林区非公和社会组织党校培训2次，进一步提升非公企业党组织规范化建设。4家创星非公组织中西安成都基准方中党总支位列碑林四星级党组织排名前茅，西安仲德骨科医院党支部、陕西秦之盾保安公司党支部、中天西北建设投资集团党委已成功创建为省级“五星级”党组织。

（11）关于街道党工委对基层党建的领导和指导监督比较原则粗放，推进不够扎实有力问题

整改落实情况：一是建立了《街道党工委会议制度》《太乙路街道干部深入基层调研制度》，召开了1次党工委专题会议，专题研究讨论基层党建工作。街道书记开展党建调研1次，主动听取基层党组织书记关于基层党建工作的汇报并积极解决党建方面存在的问题。二是选优配强了领头雁，健全社区书记档案18份，建立社区党组织书记人选后备库25人，召开书记抓党建述职报告会，举办习近平总书记来陕讲话重要精神基层书记学习研讨班2期。

（二）党的组织建设方面

1.关于抓党建工作的推动力不足的问题

（12）关于对地区党建工作缺少专题研究和综合分析，缺少整体谋划和载体策划，解决基层党组织难点问题的思路不宽、有效方法不多问题

整改落实情况：一是建立《太乙路党工委常态抓党建制度》和《太乙路街道班子成员包抓社区制度》，完善月讲评、季点评、半年考评的工作机制。每月召开1次党建工作推进会，不定期开展重点工作督查。二是建立《街道社区党组织与非公有制企业党组织“共驻共建”制度》，探索建立红色商圈党建联合体，加快构建具有太乙路特色的区域化党建工作格局。

（13）关于在完善街道“大工委”、社区“大党委”以及区域党建联盟等共驻共建机制方面，统筹协调推动力度不够，各级党组织相互交流提升机会较少，基层党建同城市治理、社区建设、区域经济发展的结合力不足问题

整改落实情况：注重在各项工作中发挥党的建设引领作用，制定了《太乙路街道党建联席会议制度》《太乙路街道社区党建共建联合会制度》，充分发挥联合会作用推动地区发展，如在基层治理中，推广建东街社区“1+4+N”党建治理模式，聚焦全市十项重点工作拆除了1132平方米违法建设，稳步推进57个老旧小区改造提升。组织辖区42个党组织和1000多名党员积极投身疫情防控，街道构建“机关+社区+物业+楼栋”四级党组织疫情防控作战体系，从标准隔离、网格化管控、人性化服务“三化”入手，完成71954户167420人摸排，境内外3891人留观，本土“零确诊、零感染”。党员戴党徽、亮身份、当先锋，帮助解决企业复工难题5000余次，为中小企业申请落实补贴用工成本82950元，涌现出了一批机关、社区党员先进事迹，切实发挥了党的基层堡垒作用。

（14）关于对基层党组织党建工作面上指导的多，跟进督查不够扎实，班子成员深入非公经济组织、社会组织党组织调研走访、督导检查不经常问题

整改落实情况：一是建立了《街道定期研究基层党建制度》，街道每周坚持召开党工委会议，研究推进专项议题，书记严格履行抓党建“第一责任人”职责，班子成员履行“一岗双责”。二是重新调整《领导班子成员包抓社区、科所责任表》，坚持领导班子“3+2x”联系制度，班子成员每人联系3至5个非公企业党组织，2个社区党支部，2名党员群众，每月坚持至少2次到联系点指导调研，同步抓好分管业务和党建工作，督促和指导基层党组织抓好经常性的党员教育、管理、监督和服务工作，把党建工作要求落实到每个支部、每名党员。如在走访中，班子成员积极搭好桥梁服务纽带，创新“支部+商会+企业”党建模式，大荔商会与安东街社区建立党建共建联合体，从强化组织建设、完善教育管理、服务产业发展着手，组织成员企业深入社区开展党建共建，形成“一条龙”管理服务，破解非公企业党组织组织生活困难等短板，提升党组织服务能力。

（15）关于多层次开展党建业务培训的形式不丰富，针对性不强。有些基层党组织党建资料登记不规范，档案资料保管不善，个别社区党支部党建档案资料遗失问题

整改落实情况：一是建立组织月例会制度，坚持“以会代培”制度，凡是召开党组织会议前例行开展党建知识学习和培训，确保学习培训常态化。二是在建东街社区举办党建“互学互比互看”交流学习会2次，迎接上级组织和兄弟区县观摩学习10余次。三是制定了《太乙路街道档案管理制度》，对基层党组织档案管理工作督导检查2次，对保管不善的，登记不规范的社区责任人进行了批评教育。明确各党组织安排一名干部负责党关系接转和资料审核，街道组织干部对社区进行集中培训，开展档案资料审核自查工作，18个社区党组织党建资料完善，台账登记规范。

2.关于干部队伍建设抓的不紧的问题

（16）关于注重提升党员干部综合素质的意识不强，关爱激励的措施不实问题

整改落实情况：一是制定了《太乙路街道2020年度干部轮训计划》，对街道干部、社区两委主职干部开展1次轮训。二是严格落实党内政治生活制度，完善了《太乙路街道领导干部谈心制度》，班子成员以普通党员身份参加党支部组织生活会，与党员开展谈心交心活动，街道主要领导与班子成员之间、班子成员相互之间每季度至少谈心谈话一次。新任领导班子举办了见面会暨街道工作推进会，班子成员和包抓科所长干部开展谈心谈话1次，使新班子快速调整角色，适应街道工作节奏方式。三是严格落实《机关干部休假制度》，节假日加班或因重大任务、紧急突发事件等推迟或中止休假的，及时安排了调休或补休；确因工作需要不能安排休假的，按规定支付相应工资报酬。

（17）关于近年来干部调整、调动缓慢，科级及以下干部缺乏交流，部分干部安于现状，工作上得过且过，“夺旗”意识和担当意识缺失问题

整改落实情况：一是注重发挥“三项机制”作用，注重提拔和重用那些认真负责、勤奋工作、埋头苦干、踏踏实实的干部，选派10名年轻干部到重点岗位锻炼。二是平稳推进机构改革，认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定《竞争性选拔科级干部制度》，12名符合条件的干部参加了科级公开竞聘演讲，营造街道上下想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。三是建立《太乙路街道领导干部问责机制》，对安于现状，工作上得过且过，“夺旗”意识和担当意识缺失的干部由分管领导进行了批评教育。

（18）关于一些年轻干部缺少多岗位锻炼机会，干事创业动力不足，能力水平亟待提升，在处理突发事件、控制复杂局面等方面本领恐慌，有的甚至不愿、不敢面对群众问题

整改落实情况：一是落实《太乙路街道科级干部轮岗制度》，完善选人用人机制，培养有追求、有能力、有担当、有干劲、有规矩的“五有”干部。健全干部监督工作体系，形成加强“一把手”监督、推进干部能上能下、谈话函询诫勉和干部考勤等配套监督制度。二是提升干部工作标准，强化责任抓整改，真正做到街道工作责任不落实不放过，问题不解决不放过，整改不到位不放过。制定《太乙路街道干部培训制度》，加强对全体干部理想宗旨和社会主义核心价值观教育，大力贯彻落实“三项机制”，加强对干部特别是德才兼备的优秀年轻干部的选拔培养，营造干部公平竞争环境，进一步增强干部使命感、责任感。

（19）关于有些党员干部考虑对上负责多、考虑对下负责少，有敷衍应付工作任务现象，惠民政策在末端落实中存在不彻底、不到位问题

整改落实情况：一是严格规范工作程序，落实好“党工委会”与“主任办公会”制度，明确每周一科以上工作例会制度，严格遵守领导干部外出报备和保持通讯联络畅通、严肃会议纪律的要求，调整《太乙路街道领导班子AB岗工作制度》，确保分管领导无法履职时，事有人管，协调配合、相互帮扶，形成团结奋进、目标统一的工作局面。二是制定《太乙路街道惠民政策落实工作办法》，调整、梳理办理流程，通过优化办理流程，达到“让数据多跑路，时间快让路，群众少跑路”目标，切实提高办事效率，不断提升服务水平。三是严格落实《街道重点工作专项督办制度》，对推进工作落实不力的科室和个人要由分管领导进行了批评教育。

（20）关于个别党员干部对规矩缺少敬畏，街道一名干部违纪受到过警告处分，调整岗位后又几次发生贻误工作现象，造成较恶劣的影响问题

整改落实情况：一是以街道干部多次贻误工作受到警告处分的案例为典型，组织了1次典型案例剖析警示教育，促使广大党员干部以此事为戒，把对党绝对忠诚体现在一切行动听指挥上，把抓工作落实体现在言必行、行必果上。二是完善《街道党工委干部作风督查制度》，要求各科室、各社区结合主题教育，开展自查整改，彻底整治干部队伍中存在的庸、懒、散、慢、虚以及慢作为不作为乱作为等作风问题。三是严格落实《机关干部休假制度》，节假日加班或因重大任务、紧急突发事件等推迟或中止休假的，及时安排了调休或补休。

（三）党的作风建设和纪律建设方面

1.关于执行制度不够严格规范的问题

（21）关于领导班子民主生活会质量不高，虚多实少，自我批评多相互批评少问题

整改落实情况：建立了《太乙路街道领导班子常态化专题民主生活会实施办法》，推进民主生活会制度常态化、长效化，召开赵正永严重违纪违法以案促改专题民主生活会1次，会上开展了批评与自我批评，保证了街道班子在思想上高度统一、工作上团结一致。

（22）关于班子成员对事关街道、辖区重大事项关注不够，党工委会议有时出现会前准备不充分，班子成员对议题及具体事项不了解的现象问题

整改落实情况：完善了《街道党工委会议制度》《街道党工委会议议事制度》，明确了党工委会议议题由街道党工委办公室主任征集后交书记确定，会议时间和议题在开会前一天通知各委员，对事关街道、辖区重大事项决策前广泛听取民主党派、工商联和无党派人士及“两代表一委员”的意见，最后由街道党工委会议集体讨论决定，党工委会议纪要完整、保密。

（23）关于坚持“三重一大”等事项集体研究决策有些走样，存在以党政主要领导议事代替领导班子决事的情况问题

整改落实情况：完善了《街道党工委会议议事制度》《太乙路街道党工委重大事项请示报告制度》，自觉按照党的组织原则和党内政治生活准则办事，加强民主集中制建设。凡是涉及重大决策事项，都坚持由班子集体研究决定，杜绝账实不符情况。以健康的政绩观，带动街道上下树立正确严明的工作作风。

（24）关于2017年街道党工委会议研究党员纳新议题，没有逐一对发展对象进行讨论表决，只是口头提出同意意见笼统的一概而过问题

整改落实情况：制定了《太乙路街道发展党员培训计划》，组织各支部开展一次集中学习《陕西省发展党员工作规程(试行)》，要求各支部在发展党员时严格执行《陕西省发展党员工作规程(试行)》要求的时间节点及程序。街道党工委会议在讨论党员纳新议题时，充分征求了班子成员对党员纳新工作的意见建议，会上做到了逐一宣读，每名班子成员一一表态，是否同意。对今年拟发展的21名党员4大项45小项资料进行了严格审查。

2.关于工作作风不严不实的问题

（25）关于对党员干部的效能监察有畏难情绪，有老好人思想，日常监督管理时紧时松，不能一以贯之问题

整改落实情况：一是严格落实《太乙路街道办事处请销假制度》和《太乙路街道领导干部请假报备有关事项》《机关考勤管理制度》《党内外监督制度》等，加强对干部的日常监督和管理。二是制定了《太乙路街道工作纪律制度》，建立了“一份作风纪律承诺书、一个外出登记薄、一个外出去向牌、一套监督处罚制度”的“四位一体”的纪律作风工作机制。街道纪工委不断加大检查、抽查的频次和力度，对机关和社区干部上下班及工作作风情况开展明察暗访每周2次，未发现违纪情况，并在班子会上进行通报，做到用制度来制约行为，用制度来规范程序。

（26）关于推进维稳信访工作化解了一些矛盾，但仍存在排查梳理不细致，协调解决信访积案力度不大、措施不实不硬等问题

整改落实情况：一是建立了《太乙路街道交办重点人员稳控责任表》《一人一专班稳控责任表》，按照“一个矛盾、一个领导，一套班子、一套方案、一抓到底”的要求，落实包案领导、责任单位和责任人，采取定期约谈、带案下访的方式，积极主动与信访人协商沟通，制定具体的化解方案，确保案件化解在基层。二是对化解责任不在我单位的信访案件，不推脱、不回避，积极主动与化解责任单位联系协调，找到案件化解的切入点和突破口，共同研究制定化解方案，确保积案化解。三是优化社区60个基础网格，13个专属网格，形成“社区书记—工作人员--楼栋长”管理网，今年上半年完成省网上信访交办案15件，办结率100%。化解6起矛盾纠纷，23件网络投诉，出动550人次开展“安全大检查攻坚行动”，地区大局平安稳定，未发生越级访、进京访。

（27）关于区住建局组织进行建设立体停车库工作过程中，相关社区开展民意调查敷衍走过场，组织协调当事各方沟通不够及时顺畅，滋生了新的矛盾问题

整改落实情况：派出街道纪工委及时对社区党支部书记违反工作纪律进行调查，并在全体干部大会进行教育学习。要求各科室、社区举一反三，梳理群众热点难点问题，及时化解矛盾，避免矛盾滋生。

（28）关于对于辖区内存在的占道经营、机动车违停等城市治理“顽疾”，市区相关部门多次通报同一地段同一类问题，街道组织整改只求过得去不求过得硬，长效机制未全面落实问题

整改落实情况：一是对一类道路采取一天早中晚巡查制度，确保主干道无占道经营现象。对二类道路和三类道路加大巡查频次和整治力度，并对多次劝离规范无果的门店按照《西安市城市市容和环境卫生管理条例》进行行政处罚，共清理出店经营3000余处，无照游商占道经营2800余处，无手续占道宣传213处。二是加大对辖区机动车违停整治力度，对投诉热点路段采取告知、劝离、贴条、商户督导等多种形式进行整治。对大型商场、餐饮门店等负责人进行告知，督导来店客人将车停到周边正规停车场不得占用人行通道和盲道。对辖区主干道人行通道盲道占道停放机动车辆进行劝离和贴条整治，共计贴条4896辆、劝离1000余辆，规范人行通道上乱停乱放的共享单车2000余辆。

（四）巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利方面

（29）关于街道党工委落实党风廉政建设主体责任不够到位，紧迫感危机感欠缺，研究部署、监督检查、情况报告等制度执行不严问题

整改落实情况：

一是制定了《2020年街道党工委党风廉政主体责任清单》，全面落实班子成员“一岗双责”，严格落实党风廉政建设主体责任，贯彻好“两个责任”考核、问责、追责的办法和机制，确保廉政建设责任层层传导，压紧压实，常抓常新。二是建立了《街道党工委廉政建设制度》，召开2次党工委会议专题研究党风廉政建设工作，全面贯彻落实党风廉政建设工作要点，签订了党风廉政责任书、承诺书。三是街道党工委全面落实党风廉政建设主体责任，建立了《太乙路街道党风廉政建设责任追究制度》，班子成员向街道党工委汇报1次履行党风廉政建设主体责任的工作情况。

（30）关于班子成员强化廉政意识、筑牢拒腐防变思想防线、认真履行“一岗双责”的主观能动性不强问题

整改落实情况：一是严格实施《太乙路街道党风廉政建设主体责任清单制度》，落实党风廉政建设机制，确保主体责任落实。二是完善了《太乙路街道领导干部谈心交心制度》，开展1次廉政教育提醒谈话。街道党工委主要负责同志对街道处级以上干部进行了集中提醒谈话、与班子成员逐一开展了廉政谈话；分管领导与分管科室和社区负责人开展了廉政谈话；各科室、社区负责人与所属干部职工开展了廉政谈话。时刻提醒党员干部严守纪律规定，筑牢思想防线。全面落实班子成员“一岗双责”。

（31）关于财务工作存在会计原始凭证资料不合规等问题问题

整改落实情况：一是对2013年以来的财务会计原始凭证进行了自查，对督导反馈的不合规政府采购项目，与相关责任人进行谈话，加大整改完善了相关手续，并向区财政局和督导组进行了专项整改报告。二是进一步规范内部审计工作，完善了《财务收支审批制度》，完善了《财务现金管理和报销制度》《太乙路街道办事处财务管理制度》，对于原始凭证不合规、附件不全的坚决不予报销。三是举办了一次街办各科室报账员和社区报账员财务工作培训会，针对会计原始凭证资料及附件等相关问题进行了专题培训。

（32）关于派驻太乙路街道纪工委（监察组）在把握运用监督执纪“四种形态”上还存在理解上有偏差，结合实际有针对性地向街道党工委提出开展党风廉政建设工作的意见建议较少问题

整改落实情况：一是开展了一次“纪工委监督执纪业务法规知识与专业技能的培训”，加强《准则》《条例》《党章》等法律法规的学习，不断提高自身的业务能力。二是结合纪工委所办案件特点，研判街道反腐败形势1次，有针对性地向街道党工委提出对策举措或意见建议。

（33）关于宣传教育、畅通监督渠道的方法手段单一，“探头”作用弱化，监督执纪问责力度不够，主动办案意识有待提高，2016年立案14件，2017年立案48件，均为上级转办案件问题

整改落实情况：一是制定了《2020年度信访举报宣传教育培训计划》，充分运用典型案例警示教育、教育视频资料等形式，对党员干部和所有行使公权力的公职人员多提醒，不断筑牢拒腐防变思想防线。二是严格落实《太乙路街道领导干部问责机制》，聚焦监督执纪问责，不断加大监督执纪力度，坚持问题导向，突出对关键少数的监督，抓早抓小，关口前移。三是进一步畅通了信访举报渠道，建立了《太乙路街道党内外监督制度》，除了举报电话、地址外，充分发挥举报邮箱、互联网举报平台以及各种媒体的监督作用，广泛的收集问题线索，增强主动办案意识，提高办案质量。

（五）区委巡察组4条意见建议的落实措施

1.关于“突出政治功能，切实发挥党工委领导核心作用”的落实措施

一是严格执行《2020年度太乙路街道党工委理论学习中心组学习安排意见》，认真学习贯彻了党的十九大精神及习近平新时代中国特色社会主义思想，着力落实“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和新发展理念，做到真学、真懂、真用。二是班子成员团结协作，加强沟通，发扬民主，切实增强了班子的凝聚力、向心力，突出“三重一大”事项研究，持续提升议事决策水平，把核心领导作用发挥同践行“五个扎实”、坚定“四个自信”相结合，同当前夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”任务目标相结合，将贯彻中省市区决策部署与街道中心工作相融合，充分研究，统筹谋划，科学决策，坚决落实。三是持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育学习成果，不断加强与干部群众的沟通联系，班子成员结合各自分管工作，定期深入走访社区、驻地单位和联系点，深入调查研究，充分听取意见，了解实际问题，掌握一手资料，着力解决人民群众关心的问题，充分发挥好党工委的政治引领作用。

2.关于“聚焦主责主业，从严从实抓好党建工作”的落实措施

一是持续加强党的建设，坚持把党建工作作为根本政治责任，按照《太乙路街道领导干部五联系制度》要求，班子成员每月到联系点指导党建工作不少于1次，督导各支部进一步规范党的组织生活，全面落实“三会一课”、民主评议党员等制度规定，推动党内组织生活质量全面提高，推动街道党工委班子抓党建工作责任层层落实。二是强化理想信念教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，做好党的十九大精神和习近平总书记系列讲话精神学习工作。三是加强班子队伍建设，建立健全了各项规章制度，从严选好干部、用好干部、管好干部，真正使整改的过程成为提高干部队伍凝聚力和战斗力的过程。通过提升组织力，增强政治功能，织密基层组织之网，使组织体系更加健全、活动更加经常、支部更有活力，真正把每一个基层党组织建设成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。

3.关于“持续用力改作风，提升为民服务的质量和水平”的落实措施

一是以巡察反馈意见整改为契机，继续把巡察整改工作与干部作风整改工作相结合，继续深化学习习近平总书记系列重要讲话精神，进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉把思想和行动统一到党中央的决策部署上来，以更坚定的信仰、更强烈的担当、更纯粹的觉悟夯实作风建设基础。二是认真执行了《党政领导干部选拔任用工作条例》，制定了《竞争性选拔科级干部实施办法》，不断加大“三项机制”运用力度，落实干部日常管理考核办法，加强年轻优秀干部培训轮训力度，优化干部队伍年龄、知识、专业结构，着力打造一支忠诚干净担当的太乙铁军队伍。三是结合2020年街道的年度目标考核任务，扎实做好“六稳”工作，落实“六保”任务，通过扎实推进问题的整改、工作的提升和作风的加强，确保一季度止损、二季度赶超、三季度突破、四季度冲刺，实现疫情防控和经济社会发展“双胜利”，为碑林建设国家中心城市核心示范区贡献自己的力量。

4.关于“坚定不移肃纪反腐，营造干事创业的良好氛围”的落实措施

一是完善了《太乙路街道党风廉政建设主体责任清单制度》，压紧压实“两个责任”，及时传达学习上级党委、纪委党风廉政建设和反腐败工作的部署要求;开展党性党风党纪和廉洁从政教育，主要领导讲廉政党课、组织参观典型案例展等多种形式筑牢思想防线，做到警钟长鸣。组织开展党风廉政建设责任制落实情况检查考核;结合检查考核和其它工作中发现的重大问题，及时研究决定责任追究和问责事项。二是健全《监督机制》，对财务人员进行政审和廉政风险评估；规范财务制度，不符合规定的票据一律不予报销。加大执纪审查问责力度，运用“四种形态”对发现问题严肃处理。

三、整改后续工作和下一步打算

经过近几个月的努力，我街道整改工作整体推进有力，各科室、社区坚持问题导向，完善制度机制、狠抓整改工作落实，街道干部作风和行政效能得到了进一步改善，工作流程进一步优化，用制度管人管物管事的制度机制建设进一步加强，巡察整改取得了明显成效。下一步，我街道将在区委巡察办的指导下，进一步增强政治自觉，提高政治站位，严格对照巡察反馈意见，继续在深、严、细、实上下功夫，坚持不懈抓好整改工作。

一是始终坚持问题导向，持续巩固整改成效。严格按照整改方案，持续推动工作落实。对已经完成的整改任务，强化巩固提升，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。对需要长时间整改的任务，明确责任领导和责任单位，紧盯问题不放，持续跟踪问效，稳步推进落实。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

二是持续加强党的建设，打造街道铁军队伍。坚持把党建工作作为根本政治责任，推动街道党工委班子抓党建层层落实。强化理想信念教育，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，结合赵正永严重违纪违法案以案促改工作、学习十九届五中全会精神，进一步加强党员干部学习管理，加强班子队伍建设，建立健全各项规章制度，从严选好干部、用好干部、管好干部，真正使整改的过程成为提高队伍凝聚力和战斗力的过程。

三是深化落实主体责任，营造风清气正氛围。以近期开展的干部作风问题排查整改工作为契机，不断强化主体责任意识，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设领导者、组织者、执行者的职责。进一步落实好党内各项民主制度，不断规范行政行为，充分发挥街道纪工委的监督作用，积极支持纪工委工作，虚心接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责。

四是聚焦全区中心工作，强化责任担当意识。全力做好“六稳”工作，落实“六保”任务，在认真抓好各项整改工作任务落实的同时，把巡察整改成果体现在推动街道科学发展上来。通过问题的整改、工作的提升和作风的加强，给街道发展注入新动力。在今后的工作中，街道将一如既往的凝心聚力、主动担当、奋力赶超，坚持和完善新时代“枫桥经验”，全力打造一支“有定力、有激情、有办法”的太乙铁军队伍，为新时代碑林追赶超越贡献太乙力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89535036；电子邮箱：tyldb@163.com。

太乙路街道党工委

2021年1月28日