根据区委统一部署，2020年5月21日至9月10日，区委第二巡察组对柏树林街道和南社区党支部开展了巡察。9月10日，区委第二巡察组向柏树林街道和南社区党支部反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、社区党支部履行整改主体责任情况
（一）强化意识，重视整改工作
和南社区党支部高度重视巡察整改工作，在收到巡察组反馈意见后进行集中研讨，特成立和南社区党支部巡察整改工作领导小组，按照整改要求安排部署阶段性整改会议，分别于2020年9月14日召开支委会研究审定整改方案；于2020年10月14日召开党员大会，公布整改方案；于2020年10月16日召开专题民主生活会，对照巡察反馈意见和问题清单，班子成员分别认领责任，主动剖析问题根源，从思想上、行动上、制度上扎实整改。
（二）加强领导，压实整改责任
根据巡察整改反馈意见，在集中研讨的基础上专题制定了《区委第二巡察组巡察和南社区党支部反馈意见整改工作方案》，针对反馈的3个方面5大类12项具体问题制定整改措施30条，并形成责任分解表和责任清单，将整改任务进行分解，明确负责人和整改时间进度，确保整改措施落地、落实、落细。同时每周把整改进度和情况形成周报向巡察办汇报，目前已上交周报30份。
（三）统筹兼顾，提升整改效果
社区党支部积极承担巡察整改主体责任，具体抓好整改工作
的协调、督办和落实。定期召开整改落实工作领导小组会议，研讨各项问题整改进度，发现整改难点与痛点，积极思考对策，对症下药。对于已经整改完成的问题，实行“回头看”，及时查看整改效果，形成协调有序、责任全覆盖的整改工作体系。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。和南社区党支部制定实施的30项整改措施中，已完成30项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）坚持党的领导方面
1.关于“社区党支部政治引领作用不够有力”问题的整改情况
（1）关于“社区党支部组织党员贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神时方式比较单一，党支部会议记录中多以开会学习、文件传达为主，学习层次不够深入”问题的整改情况
整改情况：一是定期开展集体学习活动。坚决落实《和南社区党支部理论学习方案》，于每周一开展理论学习日活动。自接到巡察反馈意见以来，社区党支部已经组织集体学习24次。二是丰富并更新学习内容。重点学习研讨《中国共产党简史》、《习近平关于“不忘初心，牢记使命”论述摘编》、十九届五中全会精神、习近平总书记来陕讲话精神以及在党史学习教育动员大会上讲话精神等内容。三是创新学习形式，除定期集体学习外，还号召社区工作人员利用空闲时间进行自主学习，并结合工作实际形成专题学习报告，以此作为阶段性工作考核指标。
（2）关于“能够按照上级部署的规定动作进行学习，但主动创新少，末端落实效果不明显，激发党员学习热情不够，开展主题教育流于形式”问题的整改情况
整改情况：一是采用“线上+线下”学习模式，线下主要有集体学习研讨和个人自主学习两种模式，线上学习模式主要是通过微信群、学习强国平台和小布帮你学，实现“有组织、有管理、有指导、有服务”的学习，满足互联网条件下广大党员干部和人民群众多样化、自主化、便捷化的学习需求。二是推广应用学习内容。积极开展理论知识问答竞赛、法律知识讲座以及科学知识进社区等活动，通过竞赛类学习方式，调动社区工作人员与辖区居民的学习热情与积极性。于3月3日在社区开展垃圾分类知识竞赛志愿活动，组织志愿者和辖区居民积极参与，共计36人，通过此项活动号召居民树立绿色生活和绿色消费理念，进而提升居民对垃圾分类工作的知晓率和支持率。5月8日开展“唤醒红色记忆”的党史知识竞赛。
（3）关于“社区党支部的感召力、凝聚力没有得到有效发挥，疫情防控等重要工作期间，仅能组织社区党员干部深入一线，不能发挥辖区其他党员的先锋模范作用”问题的整改情况
整改情况：一是严格落实《和南社区党员微信群管理制度》，通过微信群、微信公众号以及美篇等新型方式，宣传、推广党支部活动，号召辖区党员群众积极参与党支部集体活动。二是根据《和南社区党支部党员积分管理制度》和《在职党员到社区报到积分管理制度》，将党员参与党支部集体活动内容作为年度考核与评优指标。三是发挥优秀党员模范带头作用。制定了《和南社区党支部关于发挥党员先锋模范作用的通知》，积极组织有专业特长的党员同志开展各类文艺活动，调动其他党员群众的积极性，引导他们参加金蔷薇等群众文艺组织，并结合工作实际、时事内容举行快闪表演、大合唱等文艺活动。
2.关于“党建工作重视不够”问题的整改情况
（4）关于“按照‘党领导一切’的原则，社区党支部在社区各项工作和各种组织中落实党建主体责任不够，缺乏对党建工作及社区重大事项的分析、思考和研判；抓党建的责任感、紧迫感不足，存在‘重业务轻思想工作’倾向，2018年3月、7月、9月党支部会议记录中，存在以工作会代替党务会现象”问题的整改情况
整改情况：一是强化党建引领作用，以党支部书记抓党建工作为抓手，制定了《和南社区党支部书记抓党建责任清单》，按照清单内容组织落实各项党建工作，同时号召社区党员干部积极参与、配合。二是严格落实上级有关党建工作部署与要求。根据收到的《关于做好近期基层党建重点工作的通知》，开展以“赛思路、亮承诺，赛特色、亮成绩，赛作风、亮形象”为主要内容的“三赛三亮”活动，精心策划庆祝建党100周年活动。按照《党建共建联合会会议制度》，于3月3日联合辖区党建共建联合会成员西安市棉花公司、西安市第二十六中学、柏树林街道卫生服务中心开展“听红色故事忆党史 开展志愿活动展风采”学雷锋系列志愿服务活动。三是完善各项会议机制，制定《和南社区党支部会议议事规则》及《和南社区居委会会议议事规则》。按照会议要求与内容分别组织党支部会议和居民会议，由专人负责组织召开与资料整理，党支部会议由刘瑜负责、居民会议由蔡一立负责。
（5）关于“党支部满足现状，创新进取的自觉性不强，思路不够开阔，创建特色品牌的主动性不足，对创建‘五化标杆’支部缺乏信心和勇气，缺少实质性的推动措施”问题的整改情况
整改情况：一是严格落实《和南社区干部培训及奖惩制度》，结合社区阶段性重点工作任务，定期组织开展培训活动。培训方式主要分为两种，一种是邀请上级相关业务部门围绕业务工作进行针对性培训，另一种是由社区工作人员就分管业务工作进行培训，让社区其他工作人员知晓该业务相关知识，能够为来访居民做好政策与业务办理解释工作。二是积极打造社区服务品牌，积极策划“民呼我行”创新项目并制定项目计划书。
（二）加强党的建设方面
1.关于“社区党支部组织生活不够严肃”问题的整改情况
（6）关于“社区党支部民主生活会质量不高，批评内容蜻蜓点水，避重就轻，存在老好人思想”问题的整改情况
整改情况：一是严格落实《关于进一步严格党的组织生活制度的指导意见》，认真组织开展民主生活会工作，准确把握主题，严格方法步骤。深入查摆问题，对照贯彻落实上级党组织部署要求和专项整治、巡察等情况，查摆存在问题和不足，采取适当方式听取党员干部群众、工作服务对象的意见建议，列出问题清单，集体研究会诊。二是依据《和南社区党支部党员积分管理制度》，党员各自积分作为年底民主评议依据，并且认真贯彻《关于新形势下党内政治生活若干准则》，严肃开展批评和自我批评，打扫思想政治灰尘，增强党支部和党员依靠自身力量解决自身问题的能力。
（7）关于“民主生活会开展不规范，不能按要求评议党员，2018年民主评议党员人数为68人，参会党员27人，评比优秀党员27人；2019年民主评议党员参会党员30人，评比优秀党员18人，党员民主评议登记表填写不规范”问题的整改情况
整改情况：一是规范整理民主评议工作资料台账，认真梳理各项要求与内容。将社区党员干部对照检查材料，批评与自我批评发言稿归档整理。二是针对查摆和评议出的问题，党支部列出整改清单，明确整改事项和整改措施、整改时限，党员要做出整改承诺。党支部履行直接教育管理监督党员责任，督促党员承诺践诺，确保整改落实到位。
（8）关于“社区党支部年度总结等材料中出现雷同及网络原文复制现象，社区主要领导把关不严。如：2014年和2017年，2018和2019年社区党风廉政建设情况汇报材料雷同。2013年社区党风廉政情况汇报中出现原文网络复制，出现‘以张局长为组长……’‘十八大召开后，请来县十八大宣讲团来局里讲座……’等字句”问题的整改情况
整改情况：一是严格落实《和南社区工作审核制度》，对社区各类工作台账资料定期进行检查。各类业务文件要登记在册，有专用文件夹，便于使用和查找。二是根据《和南社区约谈制度》，对工作不负责、态度不端正的涉事党员进行约谈，要求其围绕该项问题做出书面检查。并针对此事召开专门工作会议，强调要引以为鉴，端正工作态度，忌敷衍了事，将工作规章制度与工作纪律铭记于心，严格遵守与执行。
2.关于“党员队伍管理教育不够严格”问题的整改情况
（9）关于“党支部组织党员理论学习层次不够深入，抓党员教育管理思路不宽、方法不多，分类教育落实不到位，对行动不便的老党员送学上门覆盖不全，党员参与率较低，社区党支部69名党员中有35人长期不参加支部各项集体活动”问题的整改情况
整改情况：一是严格落实《三会一课》制度，按照时间节点开展各项党支部会议。依据《在职党员到社区报到积分管理制度》，号召社区党员群众积极参与支部集体活动，发挥党员先锋模范带头作用，以此作为增加积分的依据。在春节慰问孤寡老人、大擦洗活动以及疫情防控院落值守活动中，大力动员党员群众报名志愿者。二是根据《和南社区党员分类管理办法》，将社区党员划分为在职党员、年老党员、外出务工党员三类，对其进行分类管理，分别就个人信息、流动去向、联系方式、党费缴纳情况等信息进行登记并及时更新。三是开展上门送学活动。按照《和南社区送学上门计划》，为行动不便、年龄较大党员提供上门送学服务，发放应知应会学习资料，为外出务工党员发放线上学习资料。
（10）关于“对党员疏于监督管理，党费收缴工作不规范、不细致，个别党员存在未按标准缴纳党费现象”问题的整改情况
整改情况：一是加强党员监督管理，严格执行《党员教育管理工作条例》，根据《党支部党费收缴管理制度》制作专门的党费收缴明细，进行准确记录，并要求已缴纳党费的同志在明细上签字确认。二是针对行动不便老党员通过上门方式收取党费，对于长期失联党员要多方位打听联系方式，通知其家人转告收缴党费事宜。
（三）全面从严治党方面
1.关于“为民服务工作落实不到位”问题的整改情况
（11）关于“个别党员干部在为民服务方面不上心、不尽力、不实在，检查中发现部分社区工作人员对工作流程掌握不熟，对工作业务研究不透彻；党的惠民政策向群众被动解释多，主动宣传少，不能做到耐心细致”问题的整改情况
整改情况：一是严格落实《绩效考核实施方案》与《和南社区AB岗工作制度》，明确工作分工以及考核办法。二是编制《和南社区居民办事指南》，细化各项业务办理条件、办理流程、申报材料等信息，并对社区工作人员进行统一培训，让大家熟知办事指南内容，为居民提供高效便捷的服务。三是强化社区宣传工作，及时将有关惠民便民政策通过微信公众号、张贴海报等形式进行宣传，让居民尽快了解有关内容，方便业务办理。
（12）关于“解决群众关心的民生问题不及时、不到位，通过座谈走访了解，群众反映的诸如老旧小区改造、‘三无’小区消防设施不全、垃圾处理不及时等问题，社区仅仅停留在向上反映的层面，有些矛盾只是一时、表面的解决；对孤寡老人、残疾人、失独家庭等特殊群体的服务覆盖面不全面，落实政策的标准意识、紧迫意识不强、行动不够迅速、服务的标准度、便捷度不够，与群众的期望还有一定差距”问题的整改情况
整改情况：一是切实落实《和南社区“三无”小区管理制度》，完善《和南社区院长制工作机制》及《和南社区网格化工作机制》，推进“三长三员”与社区治理深度融合，“院长”“网格员”每日都要巡查院落，检查环境卫生，排查安全隐患，维护院落环境干净、整洁、有序，确保辖区生产生活安全。二是根据《和南社区特殊人群帮扶制度》，分类整理各类特殊人群资料档案，分别按照工作规范落实相关服务。三是落实《党员结对帮扶志愿者行动方案》，号召党员志愿者积极参与各类帮扶活动。于2月9日，慰问候辖区特殊人群、残疾孤寡老、退役军人，把关怀和温暖及时送到。2月10日下午，开展春节期间走访慰问困难党员群众活动，为其发放慰问金。2月11日慰问辖区7名独居老人，询问其生活上的困难，充分发挥社区服务群众、凝聚人心的作用。
三、下一步打算
通过对巡察组巡察出的问题进行整改，使支部充分认识到工作中存在的薄弱环节，社区党支部将以此次巡察整改为契机，切实加强党的领导，增强党的建设，落实全面从严治党主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作长抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进社区开展各项工作。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-87420776；邮政信箱：陕西省西安市碑林区建国路2号和南社区，710001；电子邮箱：522139037@qq.com。
和南社区党支部
2021年6月1日
