根据区委统一部署，2021年1月8日至3月25日，区委第一巡察组对区人大机关党组进行了常规巡察。4月20日，区委第一巡察组向区人大机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、切实扛起党组巡察整改主体责任，始终把巡察整改作为重大政治任务抓紧抓实

区委此次巡察是对人大机关工作的一次系统指导，反馈的问题针对实际、切中要害，人大机关党组诚恳接受，全面认领，不折不扣抓整改。

（一）加强组织领导，精心安排部署。4月20日，区委巡察组反馈问题后，区人大常委会机关党组迅速成立巡察整改工作领导小组，党组书记赵文博任组长，切实担负起巡察整改第一责任人责任，党组其他成员担任副组长，相关科室负责人为成员，全面领导和组织推进巡察整改工作。4月21日，区人大机关召开巡察整改工作安排部署会，传达了巡察反馈意见和整改要求，进一步深化思想认识，增强做好巡察整改工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉。

（二）明确整改任务，夯实整改责任。区人大机关党组对照巡察反馈意见内容，逐条逐句分解，结合人大机关实际形成了整改方案，经区人大机关党组会议研究后报区纪委监委、区委组织部、区委巡察办和区委第一巡察组征求意见建议，根据反馈意见对整改方案进行了修改完善，最终形成了碑林区人大机关党组《巡察整改工作方案及责任分工》。《整改方案》中将巡察组反馈的问题细化分解，逐一制定整改措施，列出问题清单，任务清单和责任清单，明确责任领导，夯实牵头单位，落实整改责任，为推动问题整改奠定基础。所有整改任务均由班子成员牵头领办，党组书记带头领办重点、难点整改任务。

（三）强化督促检查，扎实推进整改。区人大机关党组建立反馈问题整改台账，按照“整改一项，销号一项”的原则，有序推进问题整改。依据整改进度安排，对临近整改完成时限的委室下发提醒通知，督促其严格按时限完成整改任务。同时，区人大机关党组巡察整改工作领导小组办公室通过查阅资料、实地核查等方式，对整改工作推进情况进行监督检查，现场指出问题，推动整改工作按标准按时限推进。

二、坚持问题导向，全面推进巡察整改工作

截止目前，整改工作取得积极进展。区人大机关党组制定实施的7项整改措施中，已完成7项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“结合党的创新理论学习、推动宪法精神入脑入心、落地生根上仍需持续用力。”问题的整改情况

坚持把学习作为提升本领的不二法宝，重点加强法律法规方面知识的学习。坚持双周集中学习和单周个人自学制度，组织主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，开展理论中心组集中学习21次，安排个人自学12期，举办读书班暨诵读分享会10期，研讨交流10次，参加专题辅导讲座12次，外出开展现地教学2次，深入学习党的创新理论和业务知识。扎实开展党史学习教育专题学习，制定了党史学习计划表，为全体党员购买了《论中国共产党历史》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》等书籍，做到了必学书籍人手一本、选读书籍每室一套，采取举办读书班等方式，深入学习习近平总书记在党史学习教育动员大会、庆祝中国共产党成立一百周年大会、中央人大工作会议上的重要讲话精神和相关书籍，并要求全体党员干部做好学习读书笔记，切实增强人大机关全体干部的政治理论和法律法规水平。坚持把法律法规列入区人大机关党组年度学习计划和党史学习计划，先后组织学习了《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国全国人民代表大会组织法》《中华人民共和国全面人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法》《民法典》以及《全国人民代表大会常务委员会关于加强国有资产管理情况监督的决定》等法律法规，安排人大机关干部自学《中国人大》等权威刊物，不断强化机关干部宪法法律法规知识和人大业务知识水平。

2.关于“人大机关党组领导班子民主生活会，班子成员之间开展批评不够。”问题的整改情况

坚持把深入开展批评与自我批评作为加强班子自身建设、维护班子团结的重要抓手。严格制定区人大机关党组民主生活会实施方案，明确民主生活会前谈心谈话、意见征集等具体要求，为摸清思想底数、找准问题症结提供保证。召开巡察整改专题民主生活会前，要求每名班子成员都必须认真撰写对照检查材料，机关党组书记亲自把关会议材料，做到了查摆问题不深刻不开会、提出批评意见不犀利不开会、整改落实措施不具体不开会。会上，各党组成员在深刻反思自身存在问题的同时，对其他同志进行了严肃认真、坦率诚恳的批评，提出的批评意见真诚、直接、有“辣味”，达到了红脸出汗、加油鼓劲、共同提高的目的。

3.关于“‘两个机关’建设的标准还需进一步提高。区人大各委员会和常委会各工委均缺少与业务相适应的专业干部，干部队伍结构距高素质专业化要求还有差距。”问题的整改情况

按照习近平总书记在十九大报告中提出的加强人大“两个机关”建设要求，积极创新思路，狠抓工作落实，加强宪法法律法规和人大业务知识的学习培训，修订完善常委会议事规则等运行制度，持续强化代表履职的服务保障，大力弘扬“勤严快实精细”的工作作风，不断推进“两个机关”建设取得新成效。积极与区委编办对接协调，为区人大机关增加行政人员编制3名，并在法制委员会和财政经济委员会分别增设1名副处级行政领导干部职数；为机关增加事业人员编制2名，并增设1名副科级事业领导干部职数，累计增加行政事业干部编制5名，领导干部职数3名，为优化人大机关干部队伍结构、引进专业人才、激发干事热情提供了保证。加强与区委组织部、区人社局的沟通协调，上报人大机关公务员和事业干部招录需求，借调3名优秀年轻干部到人大机关工作，不断充实人大机关队伍。

4.关于“对党风廉政建设重视不够。”问题的整改情况

坚持党风廉政建设常抓不懈、警钟长鸣，严格落实党风廉政建设责任制，对照《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，及时修订并认真落实《区人大机关党组党风廉政建设主体责任清单》，进一步夯实党组书记党风廉政建设第一责任人责任和党组班子成员“一岗双责”。坚持每季度召开党组会议和支委会，结合人大机关工作实际，分析研判党风廉政工作，排查党风廉政建设风险点。结合人大机关制度修编工作，修订完善了机关公务用车管理办法等规章制度。以深入开展强小安严重违法违纪案以案促改工作和第四个纪律教育宣传月活动为契机，扎实开展“德润三秦”家风建设专题活动，加强机关全体领导干部党风廉政和纪律作风教育。对区人大机关公务用车和办公用房管理情况进行自查，持之以恒贯彻中央八项规定及实施细则精神，下大力气整治“庸懒散慢虚粗”等问题，推动机关风清气正和各项工作高标准、高效率、高质量完成。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“人大机关党组在组织人大代表深入一线、深入基层，收集群众意见、倾听群众呼声、了解社情民意方面力度不够”问题的整改情况

坚持认真履行“人民选我当代表、我当代表为人民”的庄严承诺，扎实推进代表履职平台建设，积极安排组织开展丰富多彩的代表活动，深入群众帮助解决困难和问题，深入基层听取民意、民声。5月19日组织召开街道人大工委办公室主任会议，提出了深入推进代表工作室规范化建设常态化，不断增强代表履职的自觉性和主动性等要求。深入开展代表工作室规范化建设达标和示范代表工作室创建活动，扎实开展督导检查，表彰优秀代表工作室，实现了全区31个代表工作室规范化建设达标全覆盖。7月21日召开全区代表工作室主任会议，要求各代表工作室严格落实“10+N”建设标准，组织代表进代表工作室，按“代表接待日”“代表联系选民群众”等规定要求积极充分履职。积极组织代表进选区，了解社情民意，听取群众呼声，收集群众意见，反映督促相关问题解决。积极组织市、区人大代表向原选举单位和选区选民述职，实现了65名市十六届人大代表和254名区十八届人大代表述职评议工作全覆盖。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面

6.关于“主题党日活动形式按部就班，只满足于被动完成，主动谋划开展活动少，没有结合人大工作实际形成特色”问题的整改情况

严格对照《中国共产党支部工作条例》规定，对党支部活动进行科学安排，坚持每月固定1天开展主题党日。今年以来，安排赴汉中、蓝田等地开展现地教学类主题党日2次，下社区开展创文、疫苗注射等志愿服务类主题党日5次，开展党史学习教育、为群众办实事类主题党日6次，集中学习类主题党日7次。根据省市区委关于开展党史学习教育的实施方案有关要求，结合人大机关工作实际，积极策划开展区人大机关党史学习教育“百项行动献礼百年华诞”特色活动，开展活动一百余次，不断拓展主题党日活动的形式，丰富主题党日活动的内容，支部活动有创新、有特色、有成果。

7.关于“支部委员会不能很好的履行职责。”问题的整改情况

召开支部委员会集中学习《中国共产党支部工作条例》和区委组织部《关于进一步规范基层党支部组织生活的通知》，研究制定机关党支部贯彻落实的具体办法，促进机关党支部组织生活持续规范。坚持定期专题研究党建工作，全面分析机关党支部党建工作形势，确保党建责任落实到位。夯实区人大机关党支部书记党建第一责任人职责，今年以来，所有支部会议均由党支部书记亲自策划并主持，做到了党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进。

三、持之以恒抓整改，长效巩固巡察整改成果

通过全面整改，区人大常委会机关党组和全体党员干部在思想上受到了洗礼教育，工作上得到鞭策激励，作风上得到深刻转变。虽然取得了一定成效，但与全面从严治党的要求、与人大事业发展和广大干部群众的期待相比还有差距。下一步，我们将按照区委和区委巡察组要求,紧密结合自身实际,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,不断巩固和扩大巡察反馈问题整改成果,为推进国家中心城市核心示范区建设贡献人大力量。

一是进一步提高思想认识。深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话精神、党的十九届六中全会精神和中央人大工作会议精神，始终在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。深刻认识巡察工作的重大意义，坚持把巡察整改工作作为重大政治任务常抓不懈、一抓到底，切实落实管党治党的政治责任，不断强化领导干部党性观念和在党意识，真正以巡察工作实效推动人大工作提质增效，提标上档。

二是进一步推进全面从严治党。以此次巡察为契机，严格落实党风廉政建设主体责任清单制度，全面加强党的建设，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实加强基层党组织和党员队伍建设，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，把严守政治规矩和政治纪律摆在更加突出的位置，不断强化红线意识和底线思维，切实推进全面从严治党向纵深发展。

三是进一步建立健全长效机制。将巩固巡察整改落实成果与党史学习教育成果相结合，持续深化，努力形成长效机制。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用。同时，主动对现有制度进行排查梳理，对不适应形势发展的制度，结合人大工作实际及时规范完善，防止问题反弹回潮，真正以制度建设的成效固化巡察反馈问题整改成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：89625058；邮政信箱：西安市碑林区南院门街道南院门27号1号楼701室；电子邮箱：blrdxi@163.com。

中共西安市碑林区人大常委会机关党组

2021年12月1日