根据区委统一部署，2022年6月17日至8月25日，十四届区委第一巡察组对区工商联党组进行了常规巡察。9月30日，区委第一巡察组向区工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
1.提高政治站位，充分认识巡察整改重大意义。巡察反馈会后，区工商联党组第一时间召开党组扩大会议，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作重要论述，以及区委巡察工作领导小组会议精神，深刻剖析巡察反馈意见，对巡察整改工作开展全面思想动员，凝聚班子齐心协力抓整改的思想共识。集中整改期间，在党组会、理论中心组学习、党员大会等会议上对巡察整改工作多次强调部署，持续推动全体党员干部统一思想，不断提升做好巡察整改的认识水平，增强做好巡察整改工作的政治自觉和责任担当，切实以此次巡察整改工作为契机，聚焦全面从严治党，全面加强党的领导和党的建设。
2.加强组织领导，形成整改合力。为确保巡察整改工作落到实处，10月8日，区工商联召开党组会议，专题研究巡察反馈意见整改工作，成立了区工商联巡察整改工作领导小组，由党政主要负责同志任组长，班子成员、副主席任副组长，统筹推进巡察整改工作，并下设办公室负责协调推进工作进度。多次组织召开领导小组会议组织学习巡察整改工作要求，传达有关会议精神，细化工作任务，进行工作调度，确保整改到位。2023年1月19日，区工商联党组召开巡察整改专题民主生活会，深刻查摆存在的问题并深入剖析产生问题的根源，进一步统一思想认识、明确职责任务、全面推动巡察整改走深走实。
3.健全责任机制，压实整改责任。区工商联党组认真制定巡察整改工作方案，针对巡察指出的问题，深入分析问题存在根源，制定整改措施，并建立问题清单、任务清单、责任清单，确保每个问题有人管，每项任务有人抓。党组书记认真履行巡察整改第一责任人责任，对巡察整改负总责，督促班子其他成员履行“一岗双责”，推动职责范围内巡察整改任务落到实处。班子成员认真落实“一岗双责”要求，按照责任分工，督促强化整改，通过一对一、开短会等方式，跟进整改情况，推动形成班子成员指导督促、党员干部具体落实的工作格局。建立巡察整改领导小组例会机制，每2周召开会议，听取情况汇报，分析整改推进情况，研究解决突出问题。
4.健全长效机制，巩固拓展成果。针对区委第一巡察组的反馈问题，我会把制度建设作为落实整改的重要抓手，整改期间建立工作制度2项，健全完善相关工作制度7项，规范和完善了收发文管理，通过建章立制，形成制度管人、制度管事的长效机制，落实全面从严治党主体责任，进一步增强服务意识，不断创新工作方式，全心全意为会员企业办实事、解难题。
二、巡察反馈意见整改落实情况
根据区委第一巡察组巡察反馈意见，区工商联党组将反馈的三大方面7个主要问题，分解细化为12个具体问题，提出了27条整改措施。截至目前，27条整改措施已全部完成并继续巩固成效。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“贯彻落实上级要求有差距”问题
（1）关于“贯彻落实省委巡视整改工作不到位。区工商联在区委制定的《关于贯彻落实省委第三巡视组反馈意见的整改方案》中承担有整改落实任务，但未能按照整改方案要求，细化任务，制定具体措施”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。巡察反馈问题整改期间，区工商联党组认真学习贯彻党的二十大精神，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神及习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实增强对巡视整改工作的思想认识，从讲政治的高度坚决落实整改任务。召开党组会议，认真学习区委制定的《关于贯彻落实省委第三巡视组反馈意见的整改方案》，深入剖析巡视反馈问题的原因，进一步完善整改措施，明确要加强与区委办公室沟通对接，及时向区委报告区工商联重要工作，上报需要提请区委常委会研究审议的事项，并按照常委会要求抓好贯彻落实。2022年区工商联提请区委常委会审议工作事项2次，并严格按照区委常委会议精神开展工作。
（2）关于“区工商联党组对区十四届党代会精神仅在党组会议上进行了学习，未能紧密结合本单位实际，研究制定具体的贯彻落实措施，存在以学习代替落实的情况”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。认真深入学习区十四届党代会精神，结合工作实际，班子成员之间加强学习心得体会交流，不断增强对区委决策部署的理解和掌握，提升贯彻执行能力。结合工商联职能要求和工作实际，召开党组会议研究制定《区工商联贯彻落实区第十四次党代会精神的实施方案》并严格贯彻执行，切实推动区十四届党代会精神在工商联落地落实。
2.关于“党的领导核心作用发挥不充分”问题
（3）关于“区工商联党组没有把党的领导贯彻到履行职责全过程，党组履行全面领导能力欠缺，发挥党组保落实作用不充分”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。深入学习《中国共产党党组工作条例》，健全完善了《中共西安市碑林区工商业联合会党组工作制度》，推进党组工作制度化、规范化、程序化，突出党组抓大事议大事谋大事的领导核心地位，努力提高领导班子把方向、管大局、保落实重要作用。建立了区工商联党组领导抓落实工作责任制度，形成党组统一领导，党组书记、主席负总责，党组成员负直接责任的抓落实工作责任制，自觉地抓好工作落实，确保各项决策和工作取得实效。
（4）关于“区工商联党组对本单位业务工作指导不够，未能将工商联业务工作发展纳入党组研究计划。区工商联党组2020年召开党组会议20次，2021年召开党组会议19次，均没有研究讨论过工商联业务工作，也没有在党组会上讨论研究过年度工作计划”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。健全完善了《中共西安市碑林区工商业联合会党组议事规则》，进一步明确党组议事范围，研究制定区工商联重点业务工作清单，并严格按党组会议程序研究推动重点工作落实。加强党组对工商联业务工作中的重点、难点问题的检查指导和研判分析，在实际工作中提出了更多切实可行的措施办法，不断增强服务我区民营经济发展的能力素质。
3.关于“党组理论学习中心组覆盖面不全”问题
（5）关于“区工商联党组理论中心组学习仅限于完成学习任务，参会人员覆盖面不全。区工商联2021年党组理论中心组学习11次，全部仅有党组书记和党组成员共2人参加，非党的工商联主席只是以列席人员的身份参加3次，区工商联党组未按要求，将工商联主席纳入党组理论中心组学习，党组理论中心组学习重形式，轻实质，深入学习研讨不够，抓意识形态领域工作还有差距”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。将党组中心组学习作为一项重要政治任务抓好贯彻落实，建立了《中共西安市碑林区工商业联合会党组理论学习中心组“第一议题”学习制度》，通过完善学习计划、丰富学习内容、创新学习形式，切实增强学习实效，坚定拥护“两个确立”，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实用好党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。2022年组织党组中心组学习11次，专题研讨交流6次，切实在交流学习体会中加强学习理解，增强学习实效。健全完善了《中共西安市碑林区工商业联合会党组理论学习中心组学习制度》，把全体领导干部及党组成员纳入中心组学习范围。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
4.关于“主动为企业服务的意识树得不牢”问题
（6）关于“区工商联在服务企业、走访企业的过程中，重形式、轻实效，想问题、干事情、做决策考虑完成工作任务较多，考虑企业实际需求较少”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。深入学习贯彻习近平总书记关于以人民为中心的发展思想重要论述，牢固树立全心全意为人民服务的根本宗旨，想问题、干事情、做决策首先站在企业立场，把服务好企业发展，解决好企业困难作为工作目标。认真开展作风建设专项行动，夯实领导班子实事求是的工作作风，把解决企业面临的现实问题作为衡量工作成效的具体指标，不断增强服务民营经济发展的能力水平。健全了《碑林区工商联联系企业、服务会员制度》，区工商联全体干部每月联系企业、服务会员工作不少于6次，并做好联系、服务记录及问题收集整理，切实提高服务民营企业高质量发展质效。
（7）关于“虽然制定了年度走访任务，按期走访会员企业，但在团结带领会员企业相互沟通交流、寻找商机、开拓市场等方面，作用不突出，效果不明显，未能设身处地站在企业的角度思考”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。坚持落实轮值制度，持续开展轮值活动，充分发挥兼职副主席、副会长的作用，提升各执委能力素质，围绕促进“两个健康”，创新方式方法服务民营企业，不断提高工商联（总商会）服务能力和工作水平，切实增强班子的凝聚力、执行力和影响力。持续开展商会、企业走访，组织企业团建等活动，积极为企业搭建沟通交流平台，增进相互了解，寻求合作机会，努力为企业开拓市场。利用碑林统战微信公众号、工商联微信工作群等网络平台积极宣传优秀会员企业及工作动态，努力扩大企业品牌影响力，拓宽企业发展渠道。
5.关于“主动担当作为不够”问题
（8）关于“区工商联对会员企业在新的经济形势下的生产经营情况和困难，深入研究不够、用情用力不足，帮助民营企业复工复产上有差距。2020年一些民营企业复工复产后存在生产经营情况和现实困难，区工商联仅仅向有关部门进行了反映，跟进协调不够，没能在第一时间给予很好的协调解决”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。组织党组班子持续深入学习习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重要指示精神，加强对我区民营经济发展形势的调查研究，提升服务企业发展的能力素质，为民营企业发展提供切实可行的发展建议。持续深入开展企业走访调研，详细了解掌握新冠疫情影响下企业发展遇到的困难和问题，积极协调帮助解决。主动跟踪回访，了解掌握企业反映的困难问题是否得到有效解决，未能予以解决的要做好解释说明，切实做到事事有回应，件件有答复。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
6.关于“基层党组织功能弱化”问题。
（9）关于“区工商联支部开展组织生活不严肃，支部开展活动不经常，支部活动形式单一，2019年1至7月区工商联党支部开展集中学习16次，其中由非党人士主持并召集的有8次，8至12月没有开展支部活动”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。结合区工商联党支部实际，按照党支部标准化规范化建设要求，健全完善了党支部组织生活制度。党支部书记带头严格落实组织生活制度，按照每月至少1次主题党日活动，每季度至少讲1次党课，每年至少召开1次民主评议党员大会、1次组织生活会等要求，认真筹划组织生活内容，亲自组织实施，确保按时、高效开展好各项活动。自巡察反馈至今，党支部能够积极用好红色教育基地、党员先进典型等红色资源，开展参观学习、读书分享、交心谈心、过政治生日等形式多样的组织生活活动12次，切实增强了党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。
（10）关于“2020年、2021年参会人数与实际签到人数不符”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。自查发现，2020年、2021年党支部活动纪实本记录不规范，参会人数与实际签到人数不符。我会通过加强党务干部教育培训，努力提高党务干部组织开展党支部活动的能力素质，确保活动组织有序、记录详实、没有差错。严格落实党支部活动考勤制度，不能参加的党员同志按照程序履行请假手续，并安排专人负责会前签到工作，准确掌握到会情况。
7.关于“落实党风廉政建设主体责任上有差距”问题
（11）关于“区工商联党组履行党风廉政建设主体责任、党组书记履行第一责任人责任、党组成员履行‘一岗双责’责任均不到位”
整改落实情况：已完成并长期坚持。把《习近平关于全面从严治党论述摘编》《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》纳入党组中心组学习计划，加强学习理解，切实提高区工商联党组抓好全面从严治党，加强党风廉政建设工作的思想认识，以高度的政治自觉履行好党组主体责任、党组书记“第一责任”责任、党组成员“一岗双责”责任。健全完善了《中共西安市碑林区工商业联合会党组党风廉政建设主体责任清单》，进一步明确职责要求和工作内容，切实担负起管党治党主体责任。全体领导干部结合各自工作岗位，签订了党风廉政建设承诺书，严格落实党风廉政建设要求，扎实开展党风廉政建设各项工作。
（12）关于“区工商联党组对党风廉政建设和从严治党工作重视不够，廉政风险点排查不到位。廉政风险点排查仅限于领导岗位，未做到全面排查，也未制定相应防控机制”问题
整改落实情况：已完成并长期坚持。健全完善《中共西安市碑林区工商业联合会党组廉政风险排查防控实施办法》，建立健全廉政风险防控长效机制。严格落实廉政风险排查和防控要求，结合工商联工作职能和个人岗位职责，认真梳理廉政风险点，合理评定风险等级，针对排查确定的风险点和风险等级，制定了有针对性和可操作性的防控措施，切实构筑有效的廉政防控体系，预防腐败发生。
三、下一步打算
区工商联党组坚持把巡察整改作为重大政治任务，标本兼治，真改实改，全面从严治党工作明显加强，作风建设不断改善提升，各项职能作用有效发挥，整改工作取得扎实的阶段性成效。同时，我们深知，对标习近平总书记关于巡视工作的重要论述和区委的要求，区工商联各项工作还需持续加强深化。下一步，我们将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神，认真落实区委指示要求，持续落实巡察整改主体责任，加强巡察整改成果运用，以巡察整改为动力，推动区工商联各项工作再上新台阶。
（一）坚持政治建会，切实抓好政治机关建设。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。坚持不懈强化理论武装，准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想的科学内涵、核心要义、实践要求，开展好以机关党建推动落实习近平总书记重要指示和党中央决策部署要求。继续严格履行“一岗双责”，牢固树立“抓好党建就是最大的政绩”理念，领导班子切实扛起责任，做到党建工作与业务工作双管齐下、相互融合、相互促进。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，通过开展高质量党建活动等，进一步提升党员干部党性修养、履职能力和个人素质。
（二）深化自我革命，驰而不息加强党风廉政建设。深入开展干部作风能力提升年活动，在已取得的成效基础上，继续常抓不懈，以钉钉子的精神和抓铁有痕的韧劲，纵深推进作风建设。围绕整改任务中需长期坚持的事项，按照既定方向，存在不足的继续“补好课”，力度不够的继续“加把火”。深入学习贯彻二十届中央纪委二次全会和省市区纪委全会精神，在完成好巡察整改任务的同时，持之以恒正风肃纪，大力弘扬实事求是、艰苦奋斗等光荣传统和优良作风，进一步培育风清气正的干事创业氛围，涵养求真务实、廉洁高效的良好生态。
（三）巩固整改成效，建章立制实现长治长效。认真学习贯彻中共中央办公厅《关于加强巡察整改和成果运用的意见》，按照规范要求加强巡察整改成果运用。不断巩固巡察整改成果，举一反三，把解决具体问题与普遍问题、当前问题与长远问题紧密结合起来，通过此次整改建立起来的制度机制，补齐短板、堵塞漏洞，以巡促改，以巡促建、以巡促治。同时，强化日常管理和监督，确保各项制度规定落到实处，推动工作提质增效。
（四）主动担当作为，守正创新提升服务保障水平。深刻认识今年是党的二十大开局之年，高质量服务经济社会发展的重大意义，主动将改进作风融入到各项具体工作中，同解决工作中的难点、堵点结合起来，更好发挥区工商联的桥梁纽带和参谋助手作用，切实用良好的作风为企业服务添力增效，为碑林区建设国家中心城市核心示范区作出更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式:电话:89627112；邮政信箱:碑林区南院门27号；电子邮箱：n895633368@163.com。
中共西安市碑林区工商业联合会党组
2023年5月31日
