根据区委统一部署，2022年6月17日至8月25日，区委第一巡察组对区科学技术局党组开展了巡察。9月29日区委第一巡察组向区科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、党组履行巡察整改工作主体责任情况

（一）组织落实整改工作情况

成立了区科学技术局巡察反馈问题整改工作领导小组，由党组书记、局长王小瑞担任组长，其他党组成员任副组长，各科室科长为成员。领导小组下设办公室，由党组成员、副局长张新芒兼任办公室主任,为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。

（二）主要负责人组织落实整改工作情况

在巡察反馈会议结束之后，党组书记王小瑞立即组织党组班子和科室负责人召开巡察整改专题会议，分析巡察反馈问题，确定由局办公室牵头，全局各业务科室配合，根据巡察办的工作要求和整改“六步法”，细化分解了整改任务，经局领导班子多次认真修改完善并集体研究通过后印发了《西安市碑林区科学技术局巡察整改工作方案及责任分工》，明确责任领导和工作任务。整改方案把巡察办反馈的3个方面9项具体问题，分解成11项具体任务，制定了31项整改措施，按照党组书记为第一责任人、班子成员落实“一岗双责”的原则，缜密精细制定问题整改台账，实行“销号管理”。

（三）巡察整改和成果运用的总体成效

局党组强力推进整改工作，以反馈意见为行动指令，既从点上抓具体事具体人，又从面上抓管党治党的落实。整改以来，局党组召开专题研究部署会，巡察整改工作动员会，制定了时间表，任务图，集聚力量、同频共振推动整改工作。局领导班子成员站在整改工作最前沿，多次召开巡察整改工作专题会议，解决整改过程中的重点难点问题。局党组书记带头，全员全过程参与整改、认真履职，班子成员对牵头负责的整改问题做到认真调研、深刻分析、制定措施、定期督察，并严格执行对账销号制度，对反馈问题解决一个、销号一个、巩固一个，做到不漏一个问题、不留一处死角。

为督促履行“一岗双责”，巡察整改以来，局党组先后制定完善了《西安市碑林区推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021-2023 年）》、《关于下达2022年科学研究与发展资金计划的通知》、《碑林区第十四次党代会工作报告主要任务分解区科技局落实一览表》、《党组会议制度》等规章制度。经过一段时间整改，全局干部作风严实、奋发向上、“创新、一流、高效、务实、担当”的思想，已成为广大党员干部思想自觉、行动自觉、干事自觉。

二、巡察反馈意见整改落实情况

截止目前，整改工作取得积极进展。中共西安市碑林区科学技术局党组制定实施的31项整改措施中，已完成30项。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题的整改情况。①深入贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，及时传达学习习近平总书记关于科技工作的讲话精神和习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，全面落实省委、省政府和市委、市政府关于建设秦创原创新驱动平台的重大部署和要求，结合碑林区秦创原平台建设和创新能力提升工作，制定了《西安市碑林区推进秦创原创新驱动平台建设实施方案（2021-2023 年）》，打造了陕西省秦创原立体联动“孵化器”示范点和西安市秦创原“三器”示范平台，重点抓好了习近平总书记关于科技工作指示要求的贯彻落实。②认真研究国家、省、市科技政策和发展规划，制定了《关于下达2022年科学研究与发展资金计划的通知》，形成了符合我区实际的落实意见。深入辖区企业、高校、科研院所调研229次，狠抓了碑林区秦创原平台建设和国家级硬科技创新街区建设，打造了科技成果转化新高地。

2.关于“贯彻落实区委要求有差距”问题的整改情况。①组织全体党员干部深入学习区十四次党代会精神，并抓好贯彻落实。结合年度指标任务，党组牵头，积极谋划，主动推动全区科技工作。②对照碑林区第十四次党代会工作报告主要任务分解中涉及区科技局的8项工作任务，制定了《碑林区第十四次党代会工作报告主要任务分解区科技局落实一览表》，明确了责任科室和负责人员，进一步明确了职责，压实了责任，抓好了落实。

3.关于“党组的领导核心作用发挥不充分”问题的整改情况。组织学习了《中国共产党党组工作条例》，强化了党组的引领和统揽作用发挥。进一步完善了党组会议制度，规范组织党组会议，切实抓好党组会议要求落实。组织中央和省市科技工作会议精神和文件政策的学习3次。针对2023年度八个方面重点工作“着力强化秦创原‘一总两带’发展引领”工作部署，组织党组会议进行专题研究，制定碑林区2023年秦创原月度工作任务清单，切实发挥党组总揽全局作用。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面

4.关于“以人民为中心的发展思想树得不牢”问题的整改情况。①紧盯全年目标考核指标任务，紧紧围绕“抓秦创原平台建设和创新能力提升”工作和着力强化秦创原“一总两带”发展引领工作，坚持推进“五进五争五比”“三送一解”和“大走访”活动，全年走访对接省厅、市局、高校和科研院所共计118次。②积极走访科技企业180家，宣讲省、市、区政策，推进高企培育库入库、科技型中小企业评价入库、市级以上技术转移示范机构培育及秦创原碑林区产学研金协同创新活动举办等工作。全年完成484家科技型中小企业入库；成功培育国家高新技术企业238家；举办秦创原碑林区产学研金协同创新活动9场；推进科技成果就地转化项目30项。③强化工作台账的整理留存，不断提升服务精准度，持续加大对科技企业的支持力度。西安碑林环大学硬科技创新街区被认定为西安市秦创原“三器”示范平台（首批）；成功新增认定西安市瞪羚企业4家；陕西西工大科技园有限公司被认定为西安市2021年第二批科技服务业示范机构。协助企业争取省市科技项目和资金奖补5013万元。

5.关于“主动担当作为意识不强”问题的整改情况。①积极开展形式多样的企业服务活动，全年走访对接服务科技企业180家，向企业培训宣传科技型中小企业评价入库、高企培育入库、技术合同认定、专精特新企业认定等最新政策。通过举办“银企对接会”、“产学研金协同创新活动”等，用积极的政策、细致的服务、真挚的感情留住企业。全年举办秦创原碑林区产学研金协同创新活动9场，成功培育国家高新技术企业238家。②开展知识产权创新系列活动。以打造碑林区国家级硬科技创新街区为契机，积极推进碑林环大学硬科技创新街区立体联动“孵化器”示范点挂牌，以此推动更多科技成果就地转化，更好地服务地方经济高质量发展。

（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

6.关于“党建工作责任制落实不到位”问题的整改情况。①始终把政治建设摆在班子建设的首位，组织党员干部深入学习和自觉践行《中共中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。精心组织、扎实开展党建活动各项工作，按照区委、区政府关于党建工作要求，完善活动方案，丰富活动内容，贯彻落实“三联一进”工作机制，扎实开展“双报到、双服务、双评议”工作，促进党支部和党员“两个作用”有效发挥。②完善《党组中心组学习制度》，印发《党组中心组理论学习计划》，经常性地召开党组中心组学习会议及扩大会议，并开展专题研讨，通过学习进一步凝聚共识，提升全局干部的纪律意识、规矩意识。③完善《民主评议党员制度》，将支部学习成果与民主评议、优秀党员、优秀党务工作者表彰结合起来，加强对党员进行经常性教育、管理和监督，提高党员素质，积极开展支委委员和党员、党员和党员之间的谈心谈话活动，沟通思想，加深感情，增强党员干部的向心力、凝聚力。④认真执行《中国共产党支部工作条例(试行)》，以党支部标准化规范化建设、书记抓基层党建述职评议为抓手，组织开展党建活动，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员制度，切实在深化“四风”整治、巩固和拓展党群关系上见实效，在守纪律讲规矩、营造良好机关环境上见成效，在真抓实干、推动民生上见效绩。⑤坚持党建工作责任制落实要求，做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核，并坚决贯彻落实。加强党建工作学习，落实党建工作要求，按照文书记录要求，规范做好会议记录。

7.关于“党内政治生活不严肃”问题的整改情况。①组织学习《党组议事规则》，强化党组会议议事规则落实，严格按照流程议事，进一步规范党组会议组织，并如实反映事项研究过程。②落实《中国共产党党组工作条例》规定，严格党组议事决策规则，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”要求，形成制度管理，在重大事项、发展党员、评先评优等议事程序上，明确主要领导末位发言的规定。

8.关于“党支部活动不规范”问题的整改情况。①加强党纪党规学习，组织局党支部委员认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和《关于实行党风廉政建设责任制的规定》有关内容，提高领导班子成员的规矩意识。扎实抓好党的二十大精神学习，深入开展好庆祝中国共产党成立101周年“七个一”系列活动。②组织党员干部学习《中国共产党支部工作条例（试行）》、《党员教育管理工作条例》和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，提高党员干部落实制度的自觉性。③制定完善党支部《“三会一课”制度》《“3+X”主题党日制度》，规范党支部政治生活，提高党支部活动质量。精心组织“放大格局、找准定位、严实作风、勇争一流”系列专题研讨。④加强会议记录工作人员的培训管理，切实规范会议记录工作。

9.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”问题的整改情况。①增强主体责任意识，结合年度理论学习计划，将党风廉政建设纳入学习内容。通过学习，深刻理解落实党风廉政建设主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和要求，进一步明确党风廉政建设的首要责任、全面责任、份内责任和直接责任。②完善主体责任体系。制定印发《党风廉政建设主体责任清单》《反腐倡廉工作责任分工》《廉政风险防控清单》，签订《党风廉政建设责任书》，明确主要领导的第一责任、班子成员的分管责任、科室负责人的具体责任，从而构建完整的主体责任体系，避免职责不清、任务不明的现象，确保党风廉政建设常抓不懈。③加强党风廉政建设。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是结合党史学习教育，切实提高政治站位，在思想上、行动上与党中央保持一致，增强党性观念，增强担当意识，不断提高自身的政治觉悟和能力水平。④强化了档案资料整理的规范化操作学习，高标准严要求做好工作资料归档工作。坚决杜绝档案资料归档中不认真不细致的问题。

三、下一步打算

落实巡察整改是区科学技术局认真总结、深刻查摆、改进工作的重要契机。下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，进一步增强全面从严治党的政治自觉，放大巡察工作效应，切实将巡察成果转化为推动科技创新工作的强大动力。

（一）力度不减抓好整改后续工作。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强政治意识、责任意识和忧患意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，确保巡察反馈问题全部整改到位并坚决遏制问题反弹回潮，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对已经建立的各项制度,狠抓执行落实,确保作用彰显；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改，务求取得实效。

（二）深入落实全面从严治党主体责任。牢固树立纪律和规矩意识，坚持抓班子带队伍严字当头，着力解决管理上失之于宽、失之于软的问题。坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党纪政纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，对已确定的重大决策、重要工作、重点项目，做到事事有人抓、件件有落实。坚持严格落实党组主体责任,切实履行“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围，真正推动全面从严治党向纵深发展、向基层延伸、向实处发力。

（三）建立健全长效机制。在深入整改的同时更加注重预防，以问题为导向，倒查制度漏洞，围绕党风廉政建设、干部选拔任用等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管人管事管权的长效机制，切实做到治理一个问题、健全一项制度，用机制制度巩固问题整改成果。在完善健全制度的基础上，进一步严肃执纪、严肃问责，运用执法执纪“四种形态”，坚持抓早抓小、防微杜渐，严格落实谈心谈话约谈制度，对党员干部身上的问题早发现、早提醒、早教育、早纠正，防止小问题变成大问题。以持续有力的督促检查，传导执纪压力，确保各项规章制度落地生根，见到实效。

（四）着力推动科技创新事业全面提升。强化巡察整改成果运用，把抓整改融入日常工作、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实通过整改激发新的生机活力，更好的统筹安全和发展两件大事，积极开展“五进五争五比”“三送一解”等活动，加大对科技服务业的支持，做好企业科技政策宣讲和辅导兑现工作。积极做好高层次人才认定、高企培育、科小入库、R&D投入、技术交易合同额、科技成果就地转化工作，圆满完成各项市考指标任务，为推动碑林高质量发展做出更大贡献、展现更大作为。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话029-89625256；电子邮箱blqkjjbgs@163.com。

中共西安市碑林区科学技术局党组    

2023年6月2日