根据区委部署，2022年6月17日至2022年8月25日，区委第一巡察组对中共西安市碑林区金融工作办公室党组（以下简称“金融办党组”）进行了巡察，9月28日反馈了巡察意见，指出3个方面9类问题，提出整改建议4条。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、巡察整改责任落实情况
（一）金融办党组组织落实整改工作情况
1.区委第一巡察组对区金融办党组反馈意见中指出的问题，客观中肯、切中要害，提出的要求具有针对性和指导性。金融办党组高度重视、态度鲜明，完全赞同和诚恳接受巡察组的巡察反馈意见。组织全体党员干部认真学习《中国共产党章程》《中国共产党巡视工作条例》《关于加强巡视巡察上下联动的意见》《关于加强巡视整改和成果运用的意见》等法规制度和中省市区关于巡视巡察工作的相关要求，全体党员领导干部以上率下、全员参与，以全面从严治党的政治自觉和壮士断腕的责任担当打赢整改“攻坚战”，以巡察问题整改的实效推动建章立制、推动工作落实。
2.金融办党组于2022年9月28日召开党组专题会议（扩大），研究部署我办整改工作，成立专项整改工作领导小组，细化分解巡察反馈任务，于10月17日制定《关于区委第一巡察组对碑林区金融办党组巡察反馈意见整改工作方案及责任分工》（碑金融发〔2022〕6号），班子成员分别认领问题，形成9个方面15项问题清单，经区委组织部、区委巡察办、区纪委意见审核后上报，各科室根据职责分工扎实开展整改工作。于2023年2月2日召开巡察整改专题民主生活会，班子和班子成员逐一分析巡察过程中发现的和自身存在的问题，严肃开展批评与自我批评，确保整改工作落到实处。
（二）党组书记组织落实整改工作情况
党组书记扎实履行巡察整改第一责任人职责，结合实际工作跟班子成员、党员干部开展谈心谈话，按照方案认真组织落实重点难点问题整改工作，督促班子成员高效准确完成各项巡察反馈问题整改工作。
（三）巡察整改和成果运用的总体成效
一是强化组织领导。成立巡察整改工作领导小组，党组书记吴雯任组长，党组成员李悦任副组长，三个科室负责人为成员；领导小组办公室设在综合科，具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督察等工作。巡察整改工作开展以来召开领导班子巡察整改专题民主生活会1次，党组会议3次、党支部会议6次，部署、研究和推进巡察反馈问题整改落实工作。
二是抓实责任分解。经多次完善，根据区金融办党组《关于区委第一巡察组对碑林区金融办党组巡察反馈意见整改方案及责任分工》，领导班子主动辨析问题，班子成员和科室负责人主动认领问题、划定责任，制定详细责任清单。全办上下层层带动，深入分析查找问题的根源，制定巡察整改问题台账，逐项制定整改落实的举措。把整改事项落实到责任领导、责任科室和具体责任人，明确了完成目标和时限，要求不回避立行立改、不敷衍改出成效，确保一件一件落实、一条一条兑现。
三是严格责任追究。对整改工作积极开展督查，全面掌握整改工作情况。对整改任务进行“挂号”，并实时跟进，完成一件，“销号”一件。同时，明确要求将整改情况纳入领导班子、干部年度绩效考核中，对简单应付、推诿扯皮、整改不力的取消年度评先评优资格，坚决追责问责，对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。
四是建立长效机制。针对反馈意见涉及问题，在立行立改的同时，逐一建立长效机制，坚决避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙。在推进整改工作进程中，区金融办党组以巡察反馈问题为标，以建立完善机制为本，举一反三，深入研究，延伸整改内容，全面整章建制，持续完善内部治理机制。整改以来，共出台修订《碑林区金融办政治理论学习督查制度》《碑林区金融办领导班子议事规则》《碑林区金融办请销假制度》等工作机制17项，织密了制度之笼，进一步理顺了班子决策机制。经过整章建制，区金融办制度体系更加完善，制度约束更为有力，以制度管人管事的工作意识得到进一步普及，规章制度得到更为有效地执行和落实，各项工作更加规范有序。
二、巡察整改任务落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。金融办党组制定实施的15项整改措施中，已完成15项，持续性开展的整改措施取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于“贯彻落实市委、区委要求有差距”的问题
（1）关于“在抓工作落实上用力不够，没有结合实际建立有效机制，把市委、区委工作要求转化为本部门的具体任务，逐项抓实抓好。对《碑林区落实市委、市政府2022年九个方面重点工作任务分工推进方案》，党组未进行会议研究，没有制定具体的落实方案和措施。不能围绕我区中心工作主动谋划和推动本单位工作。”的问题方面
整改落实情况：
①2022年9月28日召开专题党组会议和支部党员会议，再次学习传达《市委、市政府2022年九个方面重点工作任务分工推进方案》，研究制定《碑林区落实市委、市政府2022年九个方面重点工作任务分工推进方案》落实方案和具体措施，研究制定《区金融办落实<碑林区落实市委、市政府2022年九个方面重点工作任务分工推进方案>工作方案》，主要负责同志要求全办党员要深刻领会党的二十大精神，深入学习二十大报告提出的主要目标任务，在积极推进省、市、区重要任务、重要举措精神中贯彻落实党的二十大精神。
②高标准落实好《区金融办落实<碑林区落实市委、市政府2022年九个方面重点工作任务分工推进方案>工作方案》，以聚焦辖区经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好满足实体经济多样化金融需求为总体思路，优化银企对接服务成效、推进企业对接资本市场为抓手和路径，积极拓宽融资渠道、有效降低融资成本，为全区高质量发展注入金融活水。
③推广“碑林金企通融资服务平台”，将银行信贷产品按照信用、质押、抵押等条件分类展示，企业线上提交融资需求，平台提供“不见面”和“量身定做”的融资服务。针对我区科技、文旅、商贸等轻资产企业特点，梳理出以税银贷、科技金融贷为代表的6类30余项信贷产品，完成《中小微企业银行信贷产品汇编》，对广大企业融资起到参考和借鉴作用。市金融局联合碑林区举办西安市2022年“百家助万企－服务业专场融资对接交流沙龙”活动，解析服务业企业的融资策略；联合相关区级部门举办各类线上线下融资对接活动13场，联合相关街办举办银企座谈会6场，重点推介“税银贷”“科技金融贷”等适合科技型轻资产中小微企业的信贷产品，帮助辖区136家中小微企业获取贷款22803.58万元，不断提升企业获取融资的便利度。
④召开碑林区金融机构座谈会，邀请来自全区银行、证券、保险、地方金融组织和创投机构的金融行业代表座谈交流，围绕“金融服务实体经济高质量发展”收集相关建议。走访工商银行西安分行、中信建投证券西北分公司、人民财产保险西安市分公司等相关金融机构15次，围绕信贷投放、债券发行、保险保障、基金合作等业务座谈交流，不断深化政金企交流合作，凝聚更多金融资源服务我区经济社会发展。
2.关于“党组领导核心作用发挥不充分”的问题
（2）关于“党组领导核心作用弱化，把方向、管大局、保落实的领导作用发挥不够，党组既不研究业务工作，也不研究党建工作，存在以行政会议代替党组会议的现象，党组会职能虚化。经查阅会议记录，2019年至今区金融办仅以党组名义召开过一次会议，即2020年5 月24日召开的上一轮巡察整改工作推进会。”的问题方面
整改落实情况：
①建立《区金融办党组、党支部会议制度》，研究制定《区金融办党组议事规则》和《中共碑林区金融办党支部“三会一课”工作计划》2项配套方案，每月召开党组会议，研究党建和业务工作。发挥党组研究引领指导党建工作和业务工作作用，确保取得实效。
②2022年10月17日召开党支部书记讲党课暨党组扩大会议，学习《党组工作条例》，共同学习党组设立、人员标准、工作职责等相关要求，谋划党建工作的开展，充分发挥党组领导核心作用，落实党组把方向、管大局作用。
③2022年9月28日、10月8日先后两次召开全体干部会议，学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记三次来陕考察重要讲话重要指示精神，研究完善了《中共西安市碑林区金融工作办公室2022年度党组学习计划》，增加学习内容，加强学习管理，提升班子成员政治思想理论水平。
3.关于“党组落实全面从严治党的政治责任夯的不实”的问题
（3）关于“党组未能全面负担起从严治党主体责任、党组书记未能全面履行第一责任人责任，对省委巡视我区反馈问题整改落实不到位。区委针对省委第三巡视组巡视我区的反馈意见，专门制定下发了《关于贯彻落实省委第三巡视组反馈意见的整改方案》，区金融办党组未召开会议研究承担的整改工作，问题梳理不到位。仅仅对自己牵头整改的工作制定了落实方案，对自己配合落实的工作未制定具体落实方案，工作落实不完整。”的问题方面
整改落实情况：
①2022年10月17日召开党组扩大会议，进一步学习和研究完善《省委第三巡视组反馈意见》落实方案，在原有党组书记牵头的落实方案领导小组工作职责的基础上，再次明晰由金融监管科具体负责、仔细梳理配合任务落实的工作要求，制定具体措施。
②在《区金融办<省委第三巡视组反馈意见>落实方案》的基础上，增补我办配合开展的各项工作落实方案，完善健全方案。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题方面
4.关于“防范金融风险工作有差距”的问题
（4）关于“防范金融风险宣传教育覆盖面需进一步扩大，区金融办2021年虽开展宣传活动72次，但仅覆盖3000余人，防范非法集资和甄别网络贷款诈骗的宣传教育仍需加强。”的问题方面
整改落实情况：
发挥西安市金融风险防范宣传教育基地（碑林基地）中心点作用，创新宣传形式和传播载体，增强群众保护意识，从源头防范非法金融放贷活动。
①多渠道重点普及，充分利用“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全教育日、“5.17”防范电信网络诈骗日、“6.15”防范和打击非法集资集中宣传日等重要节点，组织成员单位开展金融领域专项整治集中宣传活动，通过发放宣传资料、现场咨询讲解等形式，帮助群众提升防范识别金融风险能力。
②深层次联合宣传，联合区民政局先后深入经九路社区、端履门社区开展“守护好钱袋子，远离不义财”，防范和打击“非法集资”主题活动，邀请西安市公安局经侦支队、北大方正人寿保险陕西分公司通过典型案例讲解的方式向社区群众普及金融法律法规，提升社区群众对非法金融活动的辨识水平，引导广大群众树立正确投资理财观念，远离非法放贷活动。
③全方位广泛宣传，构建“线上+线下”全方位、一体化宣传格局，通过精心设计制作《防范金融风险 线上公益课堂》《融资知识小课堂》等视频动画进行线上宣传普及，深入华清广场、中贸广场、市民活动中心等人员密集场所开展金融放贷领域专项整治现场宣传活动8场，累计发放宣传资料7000余份，覆盖10000余人。
（5）关于“针对防范金融风险工作的有效性不够明显，以信托、集合资产管理为例的持证金融机构造成大规模延期或兑付困难，引发涉众型经济利益群体风险隐患的现象依旧存在。”的问题方面
整改落实情况：
①依托陕西省风险监测预警平台，联合区市场监管局、公安碑林分局对省、市转交的7家风险企业逐一核查，了解企业经营情况，对发现的问题企业第一时间报送市金融工作局并向成员单位下发风险提示函。联合公安碑林分局、区市场监管局深入长安国际、中贸广场、和平银座等重点楼宇，加大对非法集资、非法现金贷、P2P企业、虚拟货币等涉嫌违法违规情况查处力度，积极开展扫楼行动，排查企业80余家，做到底子清、情况明。
②配合市级部门做好相关涉嫌非法吸收公众存款案件化解处置工作，扎实开展对第三方财富管理公司、商业保理、融资租赁等行业的清理劝退和整改督导工作，目前已摸排出我区财富管理公司4家，相关情况已报送市金融工作局；
③联合市场监管局、行政审批局梳理出未备案商业保理和融资租赁公司8家，已报至市金融工作局，下一步在市局的统一安排下进行清理劝退工作。
5.关于“对上市挂牌企业服务意识不强”的问题
（6）关于“推进企业上市挂牌工作实效不明显，2021年，前期储备的拟挂牌企业（陕西金禹科技发展有限公司），未能按原计划挂牌。”的问题方面
整改落实情况：
受疫情影响，2020-2021期间，金禹科技公司的经营效益和财务数据较往年正常期间出现下滑。目前，公司计划营业收入稳定在3000万元以后（2022年营业收入2000万元）再启动新三板挂牌进程。我办将持续紧盯公司的业务发展状况，并组织证券公司中泰证券加大对金禹科技公司的挂牌辅导力度。
①出台《碑林区金融办推进企业上市挂牌的工作方案》，培育上市挂牌后备资源，拓宽上市挂牌渠道，推动企业并购重组，落实奖励扶持政策为主要路径，凝聚工作合力共同推进企业上市挂牌工作。
②加大上市后备企业的挖掘培育力度，帮助新动向传媒、惠齐电力、五和土木、市政建设集团公司、紫光新能、航天泵阀等6家企业入选陕西省地方金融监管局公布的2022年度省级上市后备企业库。
③围绕上市后备企业，开展一对一培育辅导活动，帮助企业克服上市挂牌过程中的相关困难，加快对接多层次资本市场的进度。帮助中航创世、五和土木入选“2022西安未来之星TOP100”名单（旨在发掘一批成长性好、发展潜力足、极具投资价值的企业新星），该名单在西安市委、市政府主办的全球创投峰会上公布。帮助10家企业入选市级上市后备企业库。
（7）关于“针对已上市挂牌企业迁走流失问题解决措施不到位，受中心城区空间限制或奖励机制的影响，部分由我区培育并在我区发展壮大的已上市和拟上市企业迁至我市其他开发区，例如钳力特和陕西旅游等，上市挂牌企业孵化发展仍需不断努力。”的问题方面
整改落实情况：
①成立“碑林环大学硬科技创新街区资本市场综合服务基地”，整合证券公司、创投基金、中介服务机构等资源，针对初创期、成长期科技型企业的发展特征，提供创业融资、上市培育、资本运作等全链条式服务，帮助企业加快对接多层次资本市场的步伐，更好发挥资本市场助推科技成果转化和产业升级发展的作用。2022年11月15日，《陕西新闻联播》节目对此进行了报道。
②通过线上与线下相结合的方式，举办“产学研金”协同创新系列活动及“专精特新”企业上市挂牌辅导活动共计6期，邀请证券公司辅导资本市场前沿政策和上市挂牌操作流程，不断提升企业对接资本市场的动力，加快企业上市挂牌的步伐。
③加强基金矩阵建设，推动设立概念验证基金（2022年12月1日举行的区政府专项问题会议对基金设立事项进行了审议，决定由碑林环大学科创集团或其指定出资主体首期出资500万元），推进西安环大学科技创业投资基金（该基金规模1亿元，由碑林区联合省、市级相关基金共同出资设立）与科创企业的投融资对接力度，为企业提供资金资本、产业资源、市场资源、人才资源等全方位增值服务，真正实现碑林科创型企业孵得出、留得住。2022年以来，环大学科技创业投资基金为西安博瑞集信电子科技有限公司、西安凌北电子科技有限公司等5家企业完成投资共计3300万元。已投项目中，“西安凌北电子科技有限公司”口头承诺搬迁至碑林区发展，最终在碑林区实现上市的目标。目前，该公司主体已迁至西安创新设计中心办公，工商和纳税关系将择机从高新区迁至我区。
6.关于“密切联系群众不够，对基层服务意识不强”的问题
（8）关于“党组对碑林区内融资性担保公司、小额贷款公司等金融组织和网络借贷中介信息机构的规范引导及监管工作不到位，实际情况掌握不及时。”的问题方面
整改落实情况：
①以“坚持守法经营 维护金融安全”为主题，邀请陕西明萌律师事务所裴相蓉律师为辖区融资担保公司、小额贷款公司、典当行等29家地方金融组织举办线上讲座活动，以具体案例推动地方金融组织增强守法经营、合规经营意识。
②2022年10月1日组织召开地方金融领域保安全工作线上会议，传达省市区保安全专题会议精神，对地方金融领域保安全工作提出具体要求。
③扎实组织开展辖区典当行、融资担保公司、小额贷款公司2021年度审计工作，联合陕西尚华会计事务所开展地方金融组织专项检查，逐户摸排企业经营风险隐患。
（9）关于“区金融办年轻干部基层经验不足，面对群众反映的金融风险防范和套路贷等问题有畏难情绪，关注来访群众的真正诉求不到位，存在不能第一时间反馈问题或解决方式不明了的问题。”的问题方面
整改落实情况：
①优化队伍建设，完善《碑林区金融办考勤制度》《碑林区金融办请销假制度》等12项工作制度，扎实开展干部作风教育整顿工作，加强对干部日常监督考核。
②研究制定《区金融办干部教育培训计划》，加强我办干部法律、法规、专业知识培训，提升工作水平和工作能力。
③强化线索摸排，接待群众来电来访投诉36人次，根据群众举报线索核查发现问题隐患企业4家，在妥善处置群众投诉问题基础上及时向成员单位通报有关情况，防范化解辖区金融领域潜在风险隐患。
④2022年10月11日举办“优作风 争一流”主题谈心谈话会，党组书记与支部共6名党员干部深入恳谈，了解干部的思想动态和工作困难，及时化解矛盾隐患，强化干部担当精神。11月15日，区金融办领导班子根据科室分管情况，逐一进行了班子、科室谈心谈话，分析交流工作不足与收获。
⑤2022年5月17日，邀请省人大法工委法规二处处长杨学军来我区对7月1日起实施的《陕西省地方金融条例》进行立法解读。9月22日，组织全体干部开展防范和处置非法集资培训会，学习《防范和处置非法集资条例》相关业务知识。提升区级相关部门金融法律法规知识水平、专业能力和风险防范意识。
（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
7.关于“党建工作责任制落实不到位”的问题
（10）关于“党组未能严格落实党建工作主体责任、党组书记未能切实履行党建第一责任人职责，2019年至今，除2020年3月10日在一次行政会议上安排了党建工作以外，其余时间党组未研究过党建工作，更谈不上党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。”的问题方面
整改落实情况：
①充分发挥党组书记党建工作第一责任人职责，2022年10月11日召开专题党支部会议，认真梳理党建工作主体责任履行中存在的问题，逐条制定整改措施，明确责任人和整改时限。
②2022年11月3日召开专题党组会议，专题研究巡察反馈的“党建工作责任落实不到位”问题，对《区金融办党支部2022年党建工作计划》进行讨论完善，确保党建引领作用落到实处。
③2022年12月8日、2023年1月2日、2023年2月2日召开党组会议，研究2023年工作安排，党组在研究的党建工作的同时，将党建和业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。
④2023年2月2日召开巡察整改专题民主生活会，党组书记就巡察整改进展情况听取情况汇报，并提出了“严格落实、扎实开展，形成闭环”三点要求。
8.关于“基层党组织政治功能弱化”的问题
（11）关于“由于党组不重视党建工作，支部工作开展不规范。‘三会一课’制度落实不到位，未依据相关要求按时召开支委会和支部党员大会。经查阅支部活动纪实本，2020年全年仅召开过1次支部党员大会，2021年下半年仅召开过1次支委会。”的问题方面
整改落实情况：
①2022年12月8日召开党组学习会议，12月16日召开党支部学习会议，认真学习《中国共产党章程》及《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》等相关文件制度，提高我办党支部工作的规范性、纪律性。
②按照巡察反馈问题，对《碑林区金融办2022年“三会一课”工作计划》进行充实完善，确保月月有学习、有安排。
③完善党支部、党组会议记录本记录情况，按照召开实际情况记录，党组定期就会议记录情况开展督导检查。
(12）关于“党内组织生活不严肃，党员转正程序不规范，2020年3月20日支部党员大会上，研究预备党员转正时未严格遵循《中国共产党发展党员工作细则》中无记名投票的要求，采取了举手表决的方式。”的问题方面
整改落实情况：
①多次组织党组、党支部认真学习《中国共产党党章》《中国共产党发展党员工作细则》等相关文件制度，规范党员吸收、考察、预备及转正等工作程序。
②2022年办党支部转正党员1名，严格按照转正程序开展，经区直机关党工委审核验收后通过。
（13）关于“党建工作台账不健全，支部重大活动记录缺失。除2021年外，其余年份的组织生活会和民主评议党员在支部活动纪实本中没有记录。”的问题方面
整改落实情况：
①将2019、2020年组织生活会、民主评议党员等活动记录美篇纳入当年份的支部活动纪实本以补充完善2019、2020年份的组织生活会和民主评议党员相关资料等。
②规范党组会议记录本、党支部活动纪实本及班子会议记录本、全体干部会议记录本、党风廉政专题会议记录本等各类会议记录。实行一会一本，指定专人记录，规范记录标准，做到记录真实准确。
③制定资料借阅、档案管理流程图。按照资料、档案管理相关流程做好会议记录的保管、查阅工作，做到妥善管理、借阅规范、保存妥当。
（14）关于“党员教育学习工作松懈，支部党员党的基本知识欠缺，支部会议记录人员不清楚支部架构设置，2020年党支部活动纪实本中在没有党小组的设置下，三次出现党小组会议记录。”的问题方面
整改落实情况：
①研究制定《中共西安市碑林区金融工作办公室党组学习计划》《中共西安市碑林区金融工作办公室党支部2022年度“三会一课”学习计划表》《碑林区金融工作办公室干部学习提升计划》，有计划地开展《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等相关条例规定的党的基础知识教育学习。
②严格遵循换届选举要求，2022年11月10日召开全体党员大会进行换届选举，经报区直机关党工委批复通过。
③召开专题会议学习《关于违反中央八项规定的通知》《关于加强党员教育健全党的组织生活的意见》，有计划地提高党员教育学习水平。
④2022年10月17日，支部书记召开党员学习教育专题党课，学习《党组工作条例》等内容，强调党建工作纪律，自上而下组织全体党员明确党的工作要求，提高党员干部知识水平。
⑤2022年12月9日，组织全体干部开展清廉机关暨党的基本知识测试赛，通过问答卷的形式强化监督支部党员党的基本知识，进一步优化清廉机关建设。
⑥2022年10月11日举办“优作风 争一流”主题谈心谈话会，党组书记与支部共6名党员深入恳谈，了解干部的思想动态和工作困难，及时化解矛盾隐患，强化干部担当精神。11月15日，区金融办领导班子根据科室分管情况，逐一进行了班子、科室谈心谈话，分析交流工作不足与收获。
9.关于“落实党风廉政建设主体责任有差距”的问题
（15）针对“自2019年以来，党组未召开会议研究党风廉政工作，对落实党风廉政建设主体责任敷衍应付，制定的领导班子成员个人主体责任清单也未经党组会议讨论研究，未对本单位的廉政风险点进行排查，也没有制定相应的防控措施和机制。”的问题方面
整改落实情况：
①2022年累计召开党组书记讲党课活动3次，党组召开党风廉政研判会议2次，党支部召开党风廉政学习会议6次。
②研究制定《碑林区金融办党风廉政主体责任清单》《碑林区金融办领导班子个人主体责任清单》，排查本单位廉政风险点，制定相应的防控措施和机制，实行分级负责，坚持一级抓一级，一级带一级，坚持谁分管，谁负责工作原则。
③创新廉政教育形式，在《中共西安市碑林区金融工作办公室党支部2022年度“三会一课”学习计划表》中增加廉政教育基地参观等学习活动，增强廉政教育的生动性和实效性。
④继续完善制定《区金融办领导班子议事制度》《请销假制度》《区金融办财务管理制度》等制度，用制度管人、管事，建立问责机制，确保党风廉政工作落到实处。
⑤严格落实从严治党党组责任清单内容，党组成员执行“一岗双责”，坚持把党风廉政建设工作与分管的业务工作同研究、同部署，扎实学习纪委文件精神，以通报的反面典型案件为鉴，举一反三，加强对全体党员干部的警示教育。
三、区委第一巡察组反馈意见建议整改落实情况
1.关于“加强组织领导，强化自身建设”的落实情况：
①制定《区金融办党组议事规则》《中共碑林区金融办党支部“三会一课”计划》《碑林区金融办党组、党支部会议制度》，提升议事决策和抓落实的能力。
②坚持集中学习和个人自学相结合，交流研讨和调查研究相结合，党课学习和网络学习相结合，全体党员干部陕西干部网络学院、学e西安网络学习任务均已完成，切实加强党员、干部教育培训工作。
③6次召开党支部会议，组织全体干部认真学习各类党的规章制度，从制度基础上提高党员素养，强化我办年轻党员干部学党用党，知党遵党。
④对驻区金融机构、地方金融组织党组织、党员情况进行摸底，建立《碑林区驻区金融机构党员数量统计台账》，积极对接联系符合条件的地方金融组织成立党支部。
2.关于“加强廉政教育，切实改进作风”的落实情况
①区金融办党组高度重视干部作风集中整顿工作，切实增强干部宗旨意识、忧患意识、责任意识、安全意识，全面排查干部队伍作风方面存在的突出问题，对标市委主要领导在我区调研讲话精神，认真开展了干部作风集中整顿，一是完善《区金融办作风建设专项行动方案》，结合金融办工作实际，扎实开展专题学习、集中研讨、观摩学习等重点工作，确保作风建设专项行动取得成效。二是按照文件精神，成立了以区金融办党组书记、主任吴雯为组长、金融办副主任李悦为副组长的干部作风整顿工作领导小组，切实加强组织领导，夯实责任基础，召开干部作风专题会议及集中整顿动员会，对干部作风自查工作进行了具体安排部署。
②区金融办党组依托党支部学习会议，积极开展作风建设专题学习。一是组织召开专题学习会，深入学习了习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记6次来陕考察重要讲话重要指示精神，习近平总书记关于“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神等内容，重点学习了《习近平谈治国理政》第四卷，认真领悟习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到学有所获、学有所得、学有所悟。二是立足地方金融工作实际，组织全体党员干部开展了特色鲜明、形式多样的学习教育活动。线下围绕学习“全省全市组织部长会议精神”“习近平总书记3次来陕考察时的讲话精神”“习近平总书记关于金融工作重要论述”等主题，组织全体干部集中学习12次。通过开展“3+X”主题党日活动，组织参观了西安碑林廉政教育基地，感受革命先烈的浩然正气和英雄气概；线上利用陕西网络教育培训平台、陕西纪检监察等平台自学答题，积极推动学习教育入脑入心。
③区金融办领导班子认真学习贯彻区委《关于在全区开展“放大格局、找准定位、严实作风、勇争一流”干部作风建设强化年活动实施方案》文件精神，分别在2022年7月8日，8月16日，9月25日、11月10日召开4次班子集中研讨，结合本职工作谈认识、讲问题、说打算，推动学习贯彻往深里走、往心里走、往实里走。结合市委主要领导在我区调研讲话精神，按照“从个性问题中举一反三、从具体问题中深挖根源”的原则，从六个方面对照检视自身问题，召开干部作风专题会议及集中整顿动员会，通过发放征求意见表、召开讨论会等多种形式征求意见建议，对照作风建设六个重点方面归纳总结问题，认真完成《处级领导干部作风自查情况报告表》，并制定了具体整改措施。
④区金融办党组结合习近平总书记关于全面从严治党、党风廉政建设、纪律建设、廉洁文化建设的重要论述精神，积极开展党风廉政主题教育。一是开展以案促改活动，通过组织观看党风廉政建设警示教育宣传片《背离初心的国企蛀虫》，学习《关于实行党风廉政建设责任制的有关规定》《关于3起违反中央八项规定精神典型案例的通报》等市纪委相关通报文件，及时通报违法违纪典型案例，做到警钟长鸣。二是党组织书记结合作风建设工作，联系工作实际，讲授专题廉政党课，注重从“隐性腐败”、被“围猎”等案例中吸取教训，保持对“腐蚀”“围猎”的警觉，增强全面从严治党永远在路上的自觉，守住清廉底线。
3.关于“聚焦主责主业，提升服务水平”的落实情况
（一）多管齐下，提升融资对接成效
一是创新服务方式，联合驻区银行组建金融服务团队，向各街办配备业务骨干作为金融顾问，开展“一企一策”精准配对服务。推广线上“碑林金企通融资服务平台”，将银行信贷产品按照信用、质押、抵押等条件分类展示，企业线上提交融资需求，平台提供“不见面”和“量身定做”的融资服务。针对我区科技、文旅、商贸等轻资产企业特点，梳理出以税银贷、科技金融贷为代表的6类30余项信贷产品，完成《中小微企业银行信贷产品汇编》，对广大企业融资起到参考和借鉴作用。二是推进融资对接，召开金融工作联席会议，建立政金企融资对接机制，各街办精准摸排驻地企业融资需求，区金融办统筹开展融资对接活动，将融资服务工作常态化、制度化。市金融局联合碑林区举办西安市2022年“百家助万企－服务业专场融资对接交流沙龙”活动，解析服务业企业的融资策略；联合相关区级部门举办各类线上线下融资对接活动13场，联合相关街办举办银企座谈会6场，重点推介“税银贷”“科技金融贷”等适合科技型轻资产中小微企业的信贷产品，帮助辖区136家中小微企业获取贷款22803.58万元，不断提升企业获取融资的便利度。
（二）加强培育，推进企业上市挂牌
一是设立服务基地，依托碑林环大学硬科技创新街区，设立资本市场综合服务基地，针对初创期、成长期科技型企业的发展特征，提供创业融资、上市培育、资本运作等全链条式服务，帮助科创型企业更好对接多层次资本市场。2022年11月15日，陕西新闻联播节目对此进行了专题报道。二是开展精准培育，举办“专精特新”“金融惠企”等6场培育辅导活动，邀请证券公司辅导上市挂牌操作流程，并组织创投机构与企业开展投融资对接。帮助新动向传媒、惠齐电力等6家企业入选2022年度省级上市后备企业库；帮助中航创世、五和土木入选“2022西安未来之星TOP100”名单，该名单在西安市委、市政府主办的全球创投峰会上公布。
（三）深入对接，服务驻区金融机构
一是召开碑林区金融机构座谈会，邀请来自全区银行、证券、保险、地方金融组织和创投机构的金融行业代表座谈交流，围绕“金融服务实体经济高质量发展”收集相关建议。二是持续强化政企协力，帮助中宏人寿保险陕西分公司等6家金融机构获取市级金融业奖励资金共计264.02万元。分管副区长带队走访工商银行西安分行、中信建投证券西北分公司、人民财产保险西安市分公司等14家相关金融机构，围绕信贷投放、债券发行、保险保障、基金合作等业务座谈交流，不断深化政金企交流合作，更好地服务我区经济社会发展。
（四）持之以恒，防范化解金融风险
一是健全制度保障。结合实际制定《碑林区金融放贷领域专项整治工作方案》《2022年度碑林区防范化解地方金融领域风险工作要点》等8项工作方案，充分发挥1个辖区+8个街办+98个社区的三级联动工作机制作用，组织召开专题会议6次，设立碑林区金融放贷领域突出问题线索举报电话、金融领域养老诈骗线索举报电话和地方金融组织违规问题线索举报电话，广泛受理非法金融活动举报投诉，强化问题线索收集。二是主动摸排风险。依托陕西省风险监测预警平台，对省、市转交的7家风险企业逐一核查，扎实开展对第三方财富管理公司、商业保理、融资租赁等行业的清理劝退和整改督导工作。深入长安国际、中贸广场、和平银座等重点楼宇积极开展扫楼行动，深入核查风险隐患企业84余家，接待群众来电来访投诉36人次，有效防范化解辖区地方金融领域潜在风险隐患。三是深入广泛宣传。利用“3.15”“6.15”等重要时间节点，组织成员单位开展“守护好钱袋子，远离不义财”，防范和打击“非法集资”主题活动8场，累计发放宣传资料7000余份，覆盖10000余人。精心设计制作《防范金融风险线上公益课堂》《融资知识小课堂》等视频动画，构建“线上+线下”全方位、一体化宣传格局，提升社区群众对非法金融活动的辨识水平。四是夯实行业监管。邀请省人大法工委法规二处处长杨学军来我区对《陕西省地方金融条例》进行立法解读，组织召开“坚持守法经营 维护金融安全”线上讲座活动、地方金融领域保安全工作线上会议，深入辖区29家地方金融组织对企业疫情防控、消防安全、经营状况等事项进行督导检查，确保地方金融组织依法依规运行。
4.关于“夯实支部建设，狠抓干部管理”的落实情况
①扎实理论武装。持续落实“旗帜领航、红映碑林”党建行动，组织召开作风建设、党风廉政建设、党的二十大精神专题学习研讨会议12次。党组严格落实“三重一大”会议制度，制定《中共西安市碑林区金融工作办公室党支部2022年度“三会一课”学习计划》《中共西安市碑林区金融办党风廉政主体责任清单》《中共西安市碑林区金融工作办公室党支部扎实开展作风建设专项行动工作实施方案》等8项工作方案，有计划有依据有条线的开展党建工作，筑牢红色阵地。
②严格组织制度。每周开展集中学习活动，发展正式党员1名，修订《区金融办考勤管理和请销假制度》《碑林区金融办工作微信群管理制度》等10项工作制度，严格规范单位各项规章程序，落实领导班子和党组书记主体责任，把从严治党、党要管党的规范化建设落到实处。
③强化党建引领。将党建活动与省、市上级部门业务指导结合起来，联合省地方金融监管局第三联合党支部前往碑林廉政教育基地开展主题党日活动，共同深化党风廉政教育。组织驻区金融机构、地方金融组织召开党史学习教育专题宣讲会。持续性开展金融办党支部与驻区金融机构、地方金融组织联合党建活动，联合北大方正人寿保险陕西分公司党支部共赴汪锋故居等地开展主题党日活动，进一步把党的教育焕发的激情干劲转化为强化金融服务的实际举措。
三、整改后续工作
通过全面整改，区金融办党组和全体党员干部深刻认识到：区委巡察工作极大地触动了思想，强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，办党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，继续以高标准、严要求推动整改问题的落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效，为碑林金融工作提供坚强的组织和纪律保证。
一是强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持把同党中央保持高度一致作为最重大的政治原则，不断强化全面从严治党主体责任落实。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作的前瞻性和预见性，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。调动班子成员的向心力和积极性，增强班子凝聚力、战斗力和整体合力。
二是贯彻全面从严治党要求，全面推进党风廉政建设。坚持把履行管党治党责任作为最根本的政治责任，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。扎实抓好关于违反中央八项规定以案促改工作，推动全体党员干部加强党性锻炼。加强党风廉政建设和反腐败斗争，做到警钟长鸣、常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面，学习党章、尊崇党章，自觉接受监督。
三是严明党的政治纪律和规矩，着力提升作风建设。运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。要用铁的纪律整治各种顶风违纪行为，做到执纪必严，违纪必究，有责必问，问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，盯紧重要节点，抓牢具体问题，持续加大监督检查和执纪问责力度，坚决遏制“四风”反弹。健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
四是努力抓好班子带好队伍，为部门发展提供不竭动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，自觉按照党员标准规范言行，坚定理想信念，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住规矩底线。把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在实实在在为群众办事的工作成效上，把巡察整改成果转化为推动事业发展的强劲动力，推进我办各项工作快速健康发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89625465，电子信箱：bljrb0315@163.com。
中共西安市碑林区金融工作办公室党组
2023年6月2日
