根据区委统一部署，2022年11月17日至2023年1月13日，区委第三巡察组对区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心党组开展了巡察。3月22日，区委第三巡察组向区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、党组履行巡察整改工作主体责任情况
（一）党组落实整改工作情况
1.深入学习领会，提高思想站位。中心党组充分认识到做好巡察整改工作对于推进全面从严治党的重大意义，切实把思想和行动统一到巡察整改工作的要求上来。中心党组认为，区委第三巡察组实事求是、严肃中肯地指出了巡察中发现的问题，提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议，为中心进一步坚持党的领导，加强党的建设，履行好全面从严治党责任明确了努力方向。党组班子按照责任分工对号入座，主动认领，深入研究整改措施、着力抓好落实工作，切实使巡察整改工作成为推动我中心街区管理和楼宇经济发展工作的新动力。
2.强化落实措施，夯实整改责任。中心党组紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持举一反三，逐条逐项研究整改措施。3月23日，中心党组召开了巡察整改工作专题会议，周密部署整改工作任务。根据认领的问题，逐条细化完善整改措施，要求坚持立行立改、抓好巩固提高。党组印发了《关于区委第三巡察组对区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心党组巡察情况反馈意见整改方案及责任分工》（碑街区楼宇党组字〔2023〕9号），党组书记切实履行整改工作第一责任人职责，亲自审核巡察整改方案与责任分工，修改《巡察整改报告》，多次听取分管领导和牵头部室汇报，督促指导巡察整改工作完成情况。
（二）党组主要负责人组织落实整改工作情况
区委第三巡察组反馈意见后，我中心党组成立了巡察整改工作领导小组，领导小组下设办公室。党组班子多次召开专题会议，深入学习研究了《区委第三巡察组对区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心党组巡察反馈意见》，逐条逐项分析研究，制定科学可行的整改措施。班子成员主动领办重点难点任务，各负其责，分工协同，推动形成了上下联动、合力整改的工作格局，确保整改措施落实落细落到地。
（三）巡察整改和成果运用的总体成效
对巡察反馈的问题，中心党组在立行立改的基础上，坚持举一反三、标本兼治，把普遍性问题找出来、把教训总结出来，注重建章立制，从发现的问题着手修订完善制度，切实做到管长远。先后制定、完善涉及党的领导、党的建设、管理服务等制度办法与机制14个。通过建章立制，扎紧织密管党治党制度笼子，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察整改工作成果，进一步将整改成果转化为提高服务能力的有效措施，切实使巡察整改工作成为推动我中心街区楼宇经济加快发展的新动力。
二、巡察反馈意见整改落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心党组制定实施的31项整改措施中，已完成31项。持续性开展的整改措施取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于学习习近平新时代中国特色社会主义思想不够有力的问题
（1）关于“理论学习不深入，学习缺乏针对性。重要理论文章和政策文件只是“泛泛而读”。对国家经济发展新理论、新战略没有结合街区和楼宇经济的工作实际进行针对性思考研究;学习方法创新不够，形式单一，多为集中学习、传达文件等方式进行”问题
整改落实情况：①修订完善了《中心党组理论学习制度》，坚持每周至少开展一次集中学习；②制定了《2023年党员干部理论学习的实施意见》和《理论学习安排表》。严格落实通知单、导学、交流、讲评、笔记、考勤六个关键环节，全过程抓实理论学习；③组织全体党员深入学习了《习近平谈治国理政》、党的二十大精神，习近平总书记系列讲话精神等内容，取得了良好的学习效果；④丰富学习方式，组织开展作风能力箴言分享会、干部讲堂、实地研学活动20余次，探索推行“导学卡片”和“互学互比”模式，做细主题确定、发言提纲、体会交流、会议记录等工作，促进各部室之间的沟通交流与业务共享，实现政策理论与部门业务的深度融合。
2.关于落实区委要求有差距的问题
（2）关于“区委十四次党代会召开后，关于党代会会议精神学习传达仅在美篇发表，针对党代会提出依托丝博会等平台，加强与招商企业及商会协会合作做好项目招商引资工作，未制定相应的细化举措和落实方案”问题
整改落实情况：①制定《2023年碑林区商务楼宇招商引资工作方案》，细化明确年度目标、重点任务、方式方法、实施步骤、责任分工与完成时限，抓细抓实招商引资工作。开展两轮调研摸底，动态更新并梳理形成《西安市碑林区商务楼宇招商引资机会清单》，面向社会发布两次；②组织召开了2023年商务楼宇“云推介”直播活动、碑林区商务楼宇招商“下午茶”活动，有效整合了专业机构、行业协会、商会等的组织作用，推动全区商务楼宇“以商招商”和“委托招商”取得新成效；③党组书记带队，前往四川省成都市天府学院，举办碑林区提升楼宇招商能力培训班，深入学习楼宇经济发展最新成功经验和前沿性观点思路，为楼宇企业管理人员和政府部门工作人员开拓了视野眼界，充实了政策知识，提升了楼宇招商的实践能力和思维层次。
(3)关于“区委十四次党代会召开后，关于党代会会议精神学习传达仅在美篇发表，针对党代会提出依托丝博会等平台，加快特色街区改造提升步伐，力争市级示范荣誉等工作部署，未制定相应的细化举措和落实方案”问题
整改落实情况：①加快特色街区改造提升步伐。立足部门职责与工作实际，深入分析研判，坚持实事求是，注重超前主动，面向8个街办主动征集项目，印发了《碑林区2023年街区改造提升项目年度任务分解与责任分工清单》，研判筛选并确定7个前期项目；②制定并印发了《建立包抓联系和指导帮扶街区运营企业制度》、《关于加强全区特色街区重点项目建设的实施方案》、《关于成立高质量项目推进年“一项目一专班”的工作方案》，探索构建纾企解困、助力企业发展的常态化工作机制；③制定并印发了《2023年争取荣誉目标计划与责任分工清单》，确定了2023年度9个目标荣誉目标和责任分工；④加强与国家、省、市相关部门的高频次对接，持续并更大范围的争取资金和荣誉。对接省、市商务部门以及中国商业街委20余次，组队参加了中国商街委“成立二十周年年会”，荣获“全国商业街先进集体”称号；⑤制定了《关于开展创建省级重点步行街、夜间消费聚集区活动的实施方案》，明确了2023年我区打造省级重点步行街和夜间消费聚集区的工作目标、主要任务、方式方法和实施步骤，积极稳妥推进创建工作。
3.关于破解发展难题办法不多的问题
（4）关于“在重点街区改造提升中，习惯性依赖政府政策扶持资金，不善于运用市场化手段整合社会优势和资源，没有形成科学有效的政企合作模式。策划包装的南院门与建国路两个片区城市更新项目，均因论证不充分、房屋收储难度大、投资主体预算回报不理想，未通过区政府专题会审议”问题
整改落实情况：①编制形成了全区特色街区发展规划方案，不断提升街区改造的科学化、专业化水平。②开展与天石基金公司的深度合作，编制完成了《南院门街区改造提升策划设计方案》，协商制定了政企合作意向协议；③面向社会发布招商公告12期，其中商务楼宇招商公告10期，街区招商公告2期，积极寻找意向投资及运营企业实施改造提升；④积极参加丝博会、进博会等大型招商活动，主动推介项目；⑤组织小分队赴上海、成都、连云港等城市实地调研街区改造成功街区，对接沟通街区改造主体，学习先进理念，借鉴成功经验，介绍碑林区位优势，推介特色街区改造提升项目，吸引企业投资碑林重点街区改造提升。
4.关于意识形态领域工作开展不够有力的问题
（5）关于“对意识形态工作重要性认识不足。2019年至今，党组未召开专题会研究意识形态工作；对意识形态工作存在的问题整改不到位。2019-2021连续三年意识形态自查报告存在‘意识形态重视不够’‘理论学习深度不够’”等相同”问题
整改落实情况：①严格落实中心《党组议事制度》、《主任办公会议制度》，适时研究部署意识形态工作，做到“第一时间学习传达、第一时间研究讨论、第一时间安排部署”；②进一步完善了中心党组《网络安全责任制度》，明确了党组书记、班子成员、各部室负责人三级责任人的责任与任务；③加强阵地管理，严格落实《意识形态工作责任制》、《重大舆情研判应对处置办法》，确保我中心意识形态工作稳步推进，取得实效；④组织全体干部参与网评工作，指定一名干部担任“网评特战队队员”，我中心一季度网络意识形态宣传工作位居全区各部门前列。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于落实党风廉政建设主体责任不到位的问题
（6）关于“制度建设缺失，未按照党风廉政建设有关要求对重点岗位进行党风廉政风险点排查，未建立相关制度机制;长期存在重业务、轻学习现象，2019-2021 年度党风廉政建设主体责任情况汇报中均提到：‘在抓业务工作与党风廉政建设方面存在一手硬一手软的现象，忽视理论素养提升、学习缺乏主动性’”问题
整改落实情况：①修订完善了我中心《“一岗双责”工作制度》，严格落实“两个责任”考核、问责、追责的办法和机制，进一步明确党组主体责任，将廉政建设责任层层传导，压紧压实，常抓常新；②党组班子在抓好业务工作的同时，不遗余力地抓好党风廉政建设，把反腐倡廉、案件防范工作与业务工作同研究、同部署，真正做到“两手抓、两手硬”；③严格落实中心党组谈心谈话制度，及时了解上报重大节假日执纪情况，坚决落实中央八项规定精神、持之以恒纠正“四风”，树牢干部底线红线意识和拒腐防变能力。
2.关于服务企业的韧劲不够的问题
（7）关于“服务企业的韧劲不够。对于街区企业反映的办理行政许可、主题活动场地、立面广告等问题，主动与区级相关部门协调沟通较少，没有持续跟进对接，问题久拖不决，影响企业发展；协助楼宇企业招商引资时，仅为楼宇企业牵线搭桥提供一两个意向进驻企业，没有全程跟踪企业之间的商务谈判，没有为楼宇企业持续提供更多的有效信息，致使部分楼宇长时间存在空置楼层”问题
整改落实情况：①坚持问题导向，紧盯前期项目手续办理，定期组织自规、城管、住建、行审等相关职能部门，召开“助企纾难圆桌会”和现场办公会，与企业面对面零距离答疑解惑，着力破解突出问题，全面提升办理效率，助推项目快速落地实施；②建立“一项目一专班”、“一项目一服务员”工作机制，全力协助项目单位解决在推进过程中遇到的问题和困难。长安时间PARK·陕西糖酒文化产业园改建项目已完成工程建设，六月底开园运营；③制定碑林区商务楼宇招商线索周报制度，成立重点楼宇招商攻坚专班，及时掌握了解楼宇招商线索信息，形成招商线索跟踪清单，全程跟进招商线索进度，确保商务楼宇招商取得实效。收集招商线索75条，引进企业90家，其中引进世界500强、中国500强、中国民营100强企业3家。
3.关于形式主义现象依然存在的问题
（8）关于“调研指导工作浮于表面，存在走过场的现象。调研街区楼宇企业，缺乏明确指向性，仅泛泛地走访了解，未对于企业提出的诉求、问题形成渐进深入的调研闭环”问题
整改落实情况：①研究制定《2023年调研工作的安排意见》，聚焦重点工作和难点、堵点问题，坚持“切口小、问题准、论证透、建议实”的原则，确定每个部室、每名干部年度调研课题任务；②密切同街办的沟通对接，主动深入项目所在地深入了解项目的具体情况，采取拟定并印发《业务工作指导单》和《专项工作督导单》“两单”的方式，精准指导企业调整优化提升改造方案、实时督导企业落实整改要求，依法依规地加快推进；③坚持走访企业，聚焦企业反映的诉求及问题，从严从细落实调研闭环工作机制：制定并印发《企业问题诉求清单》，实地走访街区企业20余次，积极协助真爱粉巷里、开元市集、盛安广场、唐潮市集、永宁里等街区运营企业解决手续办理等问题10余个。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于党建工作重视度不够的问题
（9）关于“党建工作与业务工作结合不紧密，2022年党组共召开9次会议，未专题研究党建工作，没有做到党建工作与业务工作同谋划、同部署；党组会与主任办公会不分。2022年4月8日、7月8日在主任办公会上研究主题党日活动、民主生活会等党建工作；民主生活会质量不高。相互批评辣味不足，用工作建议代替批评意见”问题
整改落实情况：①修订完善了党组《党建工作制度》，制定了《党支部2023年度工作计划》和《任务清单》，明确年度目标、重点任务、推进措施、责任分工、完成时限；②严格规范党组、党支部及行政办公会议记录的格式，区分不同会议属性，做好会议记录，确保会议记录完整性、真实性和规范性；③提高民主生活会质量。本着直奔主题、直面问题的态度，认真撰写领导班子对照检查材料和个人发言提纲，严肃认真开展党性分析，切实做到落细落小落实、见人见事见思想。
2.关于支部活动不规范的问题
（10）关于“‘三会一课’执行不到位。以集中学习替代‘三会一课’，2019-2022年支部会议记录本绝大多数为集中学习形式。2019年讲党课仅两次，2020年全年没有讲党课记录；会议记录不规范。缺少参会人员签名，2020年有两本支部会议记录本，但时间线混乱”问题
整改落实情况：①修订完善了我中心党支部《“三会一课”制度》，进一步落实《中国共产党党支部工作条例》，组织召开支委会5次，召开党员大会8次，党支部书记带头讲党课2次；②安排专人规范完善了党组和支部会议记录，严格落实会议安排和会议流程，资料整理归档由专人负责。
（四）区委第三巡察组3条意见建议的落实情况
1.关于“强化‘四个意识’发挥党组织领导核心作用，聚焦职能抓落实”的落实情况
整改落实情况：①深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，严格落实《中心组理论学习制度》，持续抓好理论学习，不断提高掌握运用党的基本理论、科学体系和精神实质的能力；②建立与成都、太原等经济发达城市楼宇促进会和友好城区走访与学习交流机制，举办提升楼宇招商能力培训班，充分借鉴成功经验，拓展丰富思路视野，不断提升谋划推动全区楼宇经济发展的思维层次与创新能力；③走访重点商务楼宇30余次，坚持选优树强，强化精准指导，研究确定2023年全区产业楼宇和超甲级、甲级楼宇创建对象，全面启动了创建准备工作。
2.关于“增强宗旨意识，加强作风建设，聚焦企业需求解难题”的落实措施
整改落实情况：①着力于增强指导企业的科学性、精准性与实效性，研究并印发7个《业务工作指导单》、4个《专项工作督导单》；②梳理中央、省、市、区出台的各项惠企政策，动态制作“惠企政策一码通”，及时发放各企业，宣传解读各级政府出台的惠企政策；③利用重要节假日，指导街区企业开展促销费活动30余场次，有效提升街区商气人气；④在全区重点商务楼宇中筛选设立2个营商环境监督服务站，选聘营商环境监督员，充分发挥社会监督力量，为碑林经济高质量发展提供强力支撑保障。⑤聚焦“纾企解困”，突出彰显党员干部作风能力，强化部门协作联动，深入开展“三进楼宇”活动、持续深化“三送一解”活动，不断提升政务服务集成水平和质效。
3.关于“夯实党建基础，深化两个责任，聚焦制度要求补短板”的落实措施
整改落实情况：①把党风廉政建设工作自觉纳入党组重要议事日程，及时学习贯彻中央及省、市、区党风廉政建设各项要求，及时召开党风廉政建设工作会议，研究部署党风廉政建设工作；严格落实“一岗双责”，签订责任书，形成谁主管、谁负责，一级抓一级，层层抓落实的工作局面；②认真落实民主集中制，严格落实上级关于推进党务公开工作的精神要求，凡有上级重要会议及决策部署、重要事项安排和实施重大经济项目时，坚持召开党组会议和主任办公（扩大）会，共同研究讨论和集体决定，力戒“一言堂”；③坚持集中学习与自学、专题学习讲座与交流研讨、观看廉政影视与实地参观、开展主题党日活动与学习党史国史、革命传统教育与先进典型教育相结合，不断提高党员干部队伍整体素养。
三、下一步打算
一是持续用力，不断巩固整改成果。我中心党组将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减的原则，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对持续推进的问题紧抓不放，加快工作进度，持续抓好整改落实。坚持问题导向，倒查制度漏洞，加强建章立制，对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用；对党风廉政建设、严明党的政治纪律等重点领域、重要环节，加大制度建设力度，完善制度体系，形成长效机制。
二是强化担当意识，落实主体责任。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，扎实开展主题教育，坚持以党建引领业务工作发展，进一步落实主体责任，强化作风建设，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互融合，相互促进。
三是加强干部作风建设，持续提升能力素质。以巡察整改工作为契机，进一步加大干部队伍建设力度，加强干部教育，特别是90后年轻干部教育培训力度。用好“三项机制”，把扛重活、打硬仗、出实绩的干部用起来，为担当者担当，为实干者负责。坚持把纪律和规矩挺在前面，进一步自省自查，切实改进干部工作作风，以务实的措施抓整改，以有力的措施促发展，确保巡察整改工作改出质量，改出效果，有力推动我中心整体工作再上新台阶。
欢迎广大干部群众对整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话89627322；邮政信箱：碑林区马坊门8号碑林区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心；电子邮箱：bltsjq@163.com
中共西安市碑林区特色街区和总部楼宇经济发展服务中心党组
2024年4月25日
