根据区委统一部署,2023年4月10日至6月30日,十四届区委第二巡察组对东关南街街道党工委进行了巡察。10月20日,区委第二巡察组向东关南街街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、巡察整改责任落实情况
东关南街街道党工委高度重视区委第二巡察组反馈的问题和意见建议,把整改工作作为一项严肃的政治任务来抓,努力通过巡察整改落实不断提升街道各项工作水平。
(一)东关南街街道党工委落实整改工作情况
收到巡察组的反馈意见后,街道党工委立即围绕《区委第二巡察组对东关南街街道党工委的巡察反馈意见》和区委巡察相关要求进行了专题学习讨论,学习了习近平总书记关于全面从严治党及党章党纪党规的重要讲话和中央八项规定精神等内容,并对巡察整改工作进行研究部署。街道党工委认为,区委第二巡察组实事求是、严肃中肯地指出了巡察中发现的问题,提出了针对性、指导性、操作性很强的整改建议,为街道进一步坚持党的领导,加强党的建设,履行好全面从严治党责任明确了努力方向。对区委第二巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议,街道党工委全盘接受,班子成员积极认领,直面问题不足,深入反思检查,以坚决的态度、有效的办法、果断的措施,不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓实。
街道党工委切实承担起巡察整改主体责任,在收到反馈意见后,立即向区级包抓领导,区委常委、统战部部长孙崇博同志汇报了相关情况,并召开党工委会议。会议研究决定成立东关南街街道党工委巡察整改工作领导小组,街道党工委书记王江同志、办事处主任贾顺青同志任组长,派出东关南街街道纪工委书记赵连营同志、办事处副主任李瑛同志任副组长,街道其他处级领导干部为成员,抓好自身和分管科室、包抓社区的整改落实工作。领导小组下设办公室,设在党工委办公室,由赵连营、李瑛同志兼任办公室主任,王蕾、黄松涛同志担任联络员。
街道党工委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求,认真学习领会,深刻剖析原因,坚持举一反三,逐条逐项研究整改措施,制定了《东关南街街道党工委巡察整改工作方案及责任分工表》(东南党工发〔2023〕53号),将反馈意见3大方面的7类问题细化分解,形成了《责任分工表》《问题清单》。
街道党工委先后召开6次会议,研究巡察整改工作。2023年10月26日,街道专门召开党工委专题会议,对整改工作作出全面部署,并将巡察反馈意见原文以党内文件的方式,印发至社区党委,组织社区全体党员学习讨论,对照检查。11月7日,召开巡察整改工作动员会,公布《东关南街街道党工委巡察整改工作方案及责任分工整改方案》,部署整改工作,明确整改要求,组织全体党员学习整改方案,层层抓好整改落实。11月22日,召开专题民主生活会,剖析反馈问题产生的原因、责任人及处理意见,主动认领问题、主动承担责任,强力推动反馈意见的整改落实。1月16日,召开党工委会议,研究审定党工委巡察整改落实情况报告。
街道党工委对巡察反馈的问题,坚持即知即改、立行立改、全面整改。领导班子成员认领问题形成巡察整改责任清单,在“件件有着落”上集中发力,实行台账式和销号式管理,做到完成一项销号一项,不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题,坚持立行立改并抓好巩固提高,《整改方案》中明确的整改任务,现已全部完成。
(二)街道党工委书记组织落实整改工作情况
收到巡察组的反馈意见后,街道党工委书记秉持“四个亲自”,即:重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要案件亲自督办的原则,认真履行巡察整改“第一责任人”示范引领作用,履行好“班长”职责,以身作则,领办重点难点任务,就存在问题,督促班子成员根据《整改方案及责任分工表》及时认领、深刻剖析原因。在整个整改过程中,书记坚持“严”字当头,积极开展内部督查,持续传导压力,以问题为指引,督促班子成员落实“一岗双责”职责,抓好分管领域整改工作,倒查制度漏洞,加强建章立制,做到“问题不解决不松手、整改不到位不罢休、不获全胜不收兵”,确保整改取得实质性成效。
(三)巡察整改和成果运用的总体成效
以此次巡察整改工作为契机,通过对问题的逐条逐项的整改,重点围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、规范选人用人、作风建设等方面,强化对关键岗位、人员特别是党员领导干部的监督管理,做到用制度管权管人管事,按规矩履职选人办事,构建风清气正良好政治生态,建立有效的规章制度,把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合,新制定印发或修订完善相关制度机制共计8项,做到既治标又治本,从源头上封堵制度漏洞,确保整改取得实实在在的效果。
用好巡察成果,做实“后半篇文章”。坚持问题导向,举一反三推进系统性问题长效整改、普遍性问题全面治理、具体问题立行立改,及时修订完善制度机制,补齐短板、堵塞漏洞,达到以巡促改、以巡促建、以巡促治,真正把巡察整改融入日常工作,融入深化改革,融入全面从严治党,融入班子队伍建设,充分发挥巡察标本兼治的战略作用。继续把巡察整改工作与干部作风整改工作相结合,继续深化学习习近平总书记系列重要讲话精神,召开中心组学习会议3次,进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,推动街道各项工作高质量发展。
二、巡察整改任务落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面
1.关于理论武装抓的不实,“学懂、弄通、做实”有差距的问题
(1)关于“在学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大精神、党的二十大精神、习近平来陕重要讲话精神等方面不够深入、不够系统,学习中出现未按照计划落实的现象。”问题
整改落实情况:一是由党建工作办公室牵头负责,修订完善了《东关南街街道党工委中心组学习制度》,严密制定中心组学习制度,采用集中学习和自学相结合、集中讨论和个人撰写学习笔记相结合的方式,组织开展系统性的学习理论思想、党性教育、党的各项方针、政策及时政要闻等。二是认真的落实《东关南街街道中心组2023年学习计划安排表》,严格学习考勤,规范学习记录,确保了时间、人员、内容、效果“四落实”,达到以学习促提升,提高班子解决新问题的能力,起到把好方向、定好基调的政治引领作用。全年围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和上级文件精神开展中心组理论学习21次、专题研讨1次,专题活动3次,党工委领导班子把方向、定基调的政治引领作用得到进一步提升。三是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求,班子成员认真制定个人学习计划,结合专题调研活动,制定个人调研计划,深入开展调查研究,完成调研报告,形成问题清单,完成调研报告11份,逐一制定专项整治方案和完成时限,按时完成整改并销号,实现了将理论和实践有机结合,推动理论学习走深走实。12月,组织街道全体成员学习了“深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想”的19 门网络课程和“正确理解和大力推进中国式现代化”的17门网络课程。
(2)关于“指导基层党委(支部)学习方面存在短板。部分社区党委及一些党支部开展学习和开展组织活动,记录不全,参加的党员覆盖面偏低。”问题
整改落实情况:一是充分发挥“三联一进”党建引领基层治理机制作用,已召开党建联席会4次。9月份全区小区邻里服务站揭牌仪式在我街道星币传说小区举行以来,辖区5个试点小区邻里服务站已召开月例会20次,并结合居民需求开展消防安全知识讲座、水电暖气故障检修、冬至包饺子、家门口的“书法课堂”、法律知识讲座等为民服务实践活动20余次。依托“社区工作日”、主题党日等形式开展了领学、书记讲党课、安全隐患大排查、发放垃圾分类宣传册等多项活动100余次。不断丰富形式,引导广大党员干部积极参与。二是指导各社区党委结合党员实际情况,开展针对性的学习和活动,如古迹岭社区党委开展的“阅读新时代 长安向未来”全民阅读系列活动、金花南路社区党委组织党员参观碑林区党群服务中心开展的“学党史、齐奋进、踏征程”学习活动、曹家巷社区党委开展的线上直播党课等,不断活化学习活动形式、浓厚学习氛围。三是依托“先锋训练营”“东南之星”大讲堂等渠道开展了学习培训活动,增强了党务工作者的业务本领和工作能力,记录每次参加“三会一课”的具体情况。
(3)关于“党史学习教育开展不扎实。党史学习教育中存在宣传氛围不浓厚、资料整理不规范、亮点特色不突出等。”问题
整改落实情况:一是推出了“东南之星”青年干部训练营系列活动,组织基层党组织书记及党员干部开展了 “学思践悟新思想 砥砺奋进新征程”主题实践培训、“东南之星”干部大讲堂等学习教育活动,以集中学习、现场观摩、实践培训等形式进一步阔视野、看发展、学经验,并指导各基层党组织书记结合自身实际挖掘特色亮点,打造如东关社区“银龄朵朵 幸福东关”、金花南路社区“五色信箱”等亮点突出的党建活动品牌,推动主题教育学习活动走深走实。二是指导各基层党组织结合学习计划,依托“三会一课”、主题党日等开展书记领学、读书分享会、交流研讨、观看教育片等学习活动,充分利用共产党员网、碑林先锋公众号、学习强国等平台灵活学习形式,积极引导党员干部依托空闲时间以自学为辅助学习模式,进一步深化学习内容,营造浓厚的学习、宣传氛围。三是依托党建工作群及时传达工作要点,积极开展党务工作人员的学习培训活动,并不定期开展督导检查,指导基层党组织按照主题教育学习活动的标准和规范对相关资料进行分类、整理、归档。
2.关于追赶超越的意识不强的问题
(4)关于“围绕落实省市区发展目标和重点工作,结合街道实际出台针对性强、可操作性强的措施不多,‘追赶超越’的意识还不够强,缺少大项目、亮点项目,与市区要求存在一定差距。”问题
整改落实情况:一是狠抓项目落地。①主动对接自规、棚改、住建等部门,梳理辖区土地资源,结合街道发展状况包装新项目。②做好新增企业入库和限下样本替换工作,发掘一批优质潜力企业入库,保障各项指标持续稳定增长。已上报新增入库企业3家,其中,2家批发业,1家服务业,替换限下样本1家住宿业。二是强化服务意识。①着力优化营商环境,通过推行“不见面”办事,提供“24小时不打烊”等政务服务,简化办事流程,加强沟通联系,持续为驻地企业做好服务。②推进环大碑林硬科技街区提升项目,特别是针对辖区未开工、未入统、手续未办结的项目,安排专人在手续办理、资料上报等方面全程对接企业。三是结合主题教育,加大“三送一解”活动落实。持续开展对“五上”单位走访服务,通过深入一线,收集解决问题,全力扶持企业向好发展。街道主要领导带队走访相关企业8家,全年累计走访企业319家。
(5)关于“在工作运行机制方面,沿用老习惯,上传下达,研究具体的落实细则及督促检查还显不足;在科室管理方面,存在新旧科室并行,科室之间人员交叉使用、兼任工作的情况,工作中存在多方掣肘、互相推诿的情况”问题。
整改落实情况:一是在进一步修改完善的基础上,严格贯彻落实《街道党工委会议议事规则》《主任办公会议事规则》《“三重一大”事项集体决策规定》,凡涉及到街道重大决策、干部调整等工作,集体研究、集体决策,使各项重大工作在公开、公平、公正的原则上进行,做到决策民主化,管理规范化。严格压实责任,落实到职能科室,明确到责任人,切实做好各项工作的梳理、督查,始终确保事有人管,事有人办,上传下达,不脱节,不断档,不误事。二是通过梳理科室之间的人员交叉使用、兼任工作的情况,对交叉人员的归属和工作内容进行明确。同时将新进单位2名事业编、1名选调生、1名公务员分配到科室,补足科室人力不足的情况。三是加强干部日常管理,采用不定期抽查方式,加强公务员平时考核,加大对机关作风纪律的内部督查力度,防止不良作风现象的发生,促进全街干部自觉遵守规矩。10月7日对国庆收假后各科室干部在岗情况开展专项检查,于10月27日、11月30日、12月15日、12月22日开展不定期抽查,未有缺勤情况。四是出台《东关南街街道办事处值班工作通报机制》《东关南街街道系统值班工作规范》等文件制度,不断完善各项职能职责、规章制度、管理办法和督促检查措施,推动值班工作创新发展。安装信创综合值班系统,先后三次组织值班人员学习系统的使用操作方法,熟悉内网文件接收系统,确保每一位值班人员都能熟练操作信创值班系统,第一时间上传下达各类重要通知。
(6)关于“系统性研究解决辖区内行业、板块工作较少,工作开展中存在等靠思想。在环保问题方面,解决问题的办法不多,落实不力,出现因脏乱差问题被中央环保督导组批办及新闻媒体曝光的现象。”问题
整改落实情况:建立完善污染源台账。为全面落实辖区各类环境污染源管控,街道定期对辖区工地、餐饮、加油站、汽修等污染源进行全面摸排,建立污染源台账,实时更新完善台账,并对检查发现的各类环境污染问题,按照职责分工移交至街道执法中队,2023年全年共向街道执法中队移交《督办单》141份,已全部整改完毕。
(7)关于“在社区办公用房方面,古迹岭、东关、金花南、卧龙4个社区有租赁办公用房现象,个别社区还未达到市级要求的600平米办公用房标准。”问题
整改落实情况:一是街道根据《关于印发进一步加强城乡社区管理若干措施的通知》市政办发〔2023〕的要求,积极推进社区综合服务设施标准化建设,办公用房方面,10个社区中,4个为自有产权,2个为单位提供,4个社区存在租赁(东关、卧龙、古迹岭、金花南路社区),8个社区满足了600平米办公用房标准,卧龙社区320 平米,金花南路社区302平米,街道社区服务阵地达标率、自有率达80%,为碑林区双第一。二是东关社区、卧龙社区因拆迁问题,导致出现社区办公房存在租赁或不足问题。街道严格按照《通知》和《西安市棚户区改造房屋征收补偿安置协议书》,积极督促、落实房屋返还工作。三是古迹岭社区、金花南路社区都属于老旧小区,且暂无拆迁计划,两个社区暂时没有合适的建设阵地。所以街道按照《通知》,通过合规租赁,两个社区服务阵地建设均已达到600平方米标准。
(8)关于“在对老旧小区日常管理和改造方面,出现执法和管理人员在工作中标准不高、方法不多、效果不明显等问题;在居民社区安全隐患排查方面,居民安全意识薄弱,管理比较松散,辖区老旧、回迁小区较多,基础设施落后,电动车违规停放和充电现象比较严重,电线随意乱搭、楼道堆放杂物现象突出。”问题
整改落实情况:一是针对老旧、回迁小区等重点区域组织社区开展入户安全宣传,针对重点人员宣传消防安全、燃气安全等知识,切实提高居民安全意识。2023年10月以来,先后对各社区安全专员进行工作培训2次,组织社区开展“消防进小区”演练及培训7次,163人次参与;开展“鳏寡孤独”入户安全宣传85次,惠及民众79人,通过宣讲消防安全、燃气安全等知识,切实提高居民安全意识。二是重点针对电动车违规停放和充电、乱搭电线、楼道堆放杂物现象开展检查,并联合物业和社区人员进行整改。街道共组织出动247人次,检查196家企业单位及“九小场所”,检出29条隐患,已整改25条,限期整改4条。并科学针对老旧、回迁小区等重点区域对电动车违规停放和充电、乱搭电线、楼道堆放杂物现象开展检查,共清理楼道杂物20处,整治飞线充电16起,电动车违规停放5起。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于为民服务意识不强,工作韧劲不足的问题
(9)关于“对辖区内的部分‘三无小区’只停留于清零工作,长效机制和管理人员也没有及时跟进到位,对于单位弃管小区,业主与物业矛盾突出小区管理缺乏行之有效的管理办法和机制,群众长期、重复投诉较多。”问题
整改落实情况:一是加强属地管理责任。将科室管理关口前移,上下联动,推进物业服务管理纳入社区综合治理。由街道综保中心联合社区居委会,负责物业小区、老旧小区内日常监督检查工作和矛盾纠纷的协调处理,积极推进“上下贯通、服务基层”的一体化社区治理新机制建设。二是发挥党建引领职能,试点推进“三站合一”的党建服务阵地建设,组织、指导和协调辖区内各物业服务区域业委会(物管会)的组建工作,加强社区物业党建联建,推广红色物业、小区邻里服务站、业委会(物管会)等做法,妥善处理小区矛盾纠纷和安全隐患。2023年,街道根据《陕西省物业服务管理条例》《西安市物业管理条例》及碑林区“2023年物业领域工作要点”等法律法规及文件内容,完成5个小区的红色物业党建联建工作。三是依托省市物业管理条例,制定了《东关南街关于提升物业小区服务质量工作方案》,加强物业小区的日常管理。对涉及的物业管理问题,及时协调和督导,建立工作台账,形成工作闭环。对涉及违反法律法规规章的行为,落实“吹哨”职能,及时联系有关执法部门调查核实,并依法处理。
(10)关于“辖区老旧小区多,环境治理不到位,卫生打扫、垃圾清运不及时;车位不足,机动车乱停乱放严重阻碍交通;部分小区的管道老化及改造问题没有引起足够的重视,仁厚庄北路蔬菜盐业家属院因管道问题,停水长达3个月之久,严重影响了居民的正常生活。”问题
整改落实情况:一是针对蔬菜盐业家属院停水问题,街道主动作为,在停水期间,每天为小区3位90岁以上高龄老人送水上门,解决老年人的用水问题;由区域发展办、社会事务科、互助社区牵头,挨家挨户上门征求梳理居民意见诉求,先后召开7次协调会、3次现场勘察,克服小区临时供水供应、坐标勘察、自来水管网重新设计施工、主管道改造资金筹集等各种问题,牵头进行自来水水表移接,并对小区内部管道进行改造,目前自来水管道改造已完成,彻底解决了小区60户居民的用水问题。二是加强人行道机动车、非机动车停放管理。东关南街执法中队对人行道及主干道机动车车辆违停开展集中整治,督促引导群众规范摆放非机动车,对辖区道路、兴庆公园周边、商场、地铁站口、公交站点占压盲道的机动车进行贴条处置,共处置违停机动车贴条1124余辆,劝离违停约120辆。柿园坊增加了26个停车位,土产公司家属院新增10个扫码充电位,缓解了车位的紧张。三是加强辖区环境的治理工作。对辖区路段进行清扫推扫作业,加大机扫车对路面的巡回作业频次,保障辖区路段的清洁。同时,开展环境卫生“大整治、大清理、大扫除”活动,对辖区主干道两侧的“城市家具”进行全面擦洗,并加大垃圾箱垃圾清运频次,保证无爆满。全年累计对一二类道路的卫生死角、垃圾收集点等保洁不到位之处进行清理230余处,共计清理野广告450余处,机扫道路长度63620米,冲洗道路75620米,整治背街小巷4条。
(11)关于“班子成员‘一岗双责’意识还不强,压力传导不够,利用身边人、身边事针对性地开展警示教育不经常。街道党工委未就此类事件开展过警示教育,也未在执法队伍中进行普法守法宣传。”问题
整改落实情况:一是在2023年9月22日,街道召开党工委会议,针对负面典型案例,班子成员逐一进行查摆,并联系个人的思想和工作实际、进行深刻剖析。二是9月27日,街道召开全体干部大会,通过典型案例剖析进行警示教育学习,要求全体干部举一反三、自我反省。从典型案例中深刻汲取教训,克服侥幸心理和麻痹思想,坚持从小处着眼,从细处抓起,知敬畏,守底线。三是深入开展干部作风排查整治,结合基层治理不良现象专项整治、进一步做好群众身边腐败和作风问题整治,保障党风廉政建设责任制度落到实处。全年组织学习典型案例通报12次、观看系列警示教育片3次,全面加强干部队伍日常监管。四是加强经常性地警示教育宣传引导,结合区纪委以案促改工作,利用身边人身边事有针对性的开展警示教育,在执法、城管、网格员队伍中开展专题警示教育,12月4日,利用“宪法日”,联合司法、综治等科室开展守法普法宣传,促进规范执法、廉洁用权,营造风清气正的良好氛围。五是结合主题教育和纪检监察干部教育整顿,加强政治理论学习,提高政治站位。持续深化反腐倡廉系列主题教育,10月26日组织社区监督员开展纪检监察业务培训和警示教育,11月29日组织社区工作人员进行党风廉政和警示教育,不断增强党员干部廉洁从政意识。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面
1.关于党组织议事规则不健全的问题
(12)关于“党工委会大多以传达会议精神、学文件、研究具体业务工作为主,缺少深层次研讨和工作谋划。议事决策制度不严格,研究干部、发展党员等问题,未做到“一人一议”,未严格落实末位表态制度”的问题。
整改落实情况:一是由街道党政综合办公室牵头,修订完善了《党工委会议议事规则》和《主任办公会议事规则》,依据各自职责和议事内容,明确“研究确定街道发展、经济工作开展、安全生产工作、党建引领基层治理等重点问题”鼓励参会人员群策群力,结合分管工作具体谋划,推进街道各项工作顺利进行。同时,明确“在研究两个或两个以上干部职工工作的变动和确定,人才引进、使用及党员的发展、处分时,应当逐个审议和表决,做到一人一议,必要时还要逐个谈话”的要求。二是坚持民主集中制原则,结合街道实际,在党工委议事中结合街道实际,推行《“一把手”末位表态制度》。街道领导班子在集体研究重大事项、重大问题时,在充分发扬民主的基础上,最后由党政“一把手”发言,党工委主要领导综合集体意见作最后陈述表态。
2.关于科级干部梯次配备不合理的问题
(13)关于“2020年机构改革以后,街道党工委在年轻干部培养上,特别是在科级后备干部的培养上缺乏前瞻性,一定程度上影响了科室工作的有效运转。”的问题
整改落实情况:一是大力培养与使用青年人才,符合人才成长规律、关乎全局、利在长远。街道高度重视青年干部的培养,着眼抓好后继有人这个根本大计,加强对年轻干部的理论教育和党性锻炼,帮助年轻干部扣好“第一粒扣子”,持续加强中青年干部的理想信念教育和知识技能教育,加大年轻优秀干部培训力度,优化干部队伍年龄、知识、专业结构,帮助年轻干部快速成长成才。通过创新开展“东南之星”青年干部训练营系列活动,以自主管理、问题导向为目标,通过“主题活动+实践锻炼”的方式为青年干部提供展示的舞台、学习的讲台和锻炼的平台,帮助其成长成才。自2023年5月5日开营以来,训练营围绕公文写作、信息报送、新闻报道及摄影技巧等内容先后开展了2次大讲堂活动和1次冬至主题活动,开展“学思践悟新思想 砥砺奋进新征程”的培训,以“善治书记”大比武为契机开展社区3批次专题轮训,持续激发干部队伍活力,提升骨干干部的能力素质。二是以近期机构改革为契机,切实落实省市区“三项机制”和干部日常管理考核办法,加大对干部特别是优秀年轻干部的选拔培养,坚持在培养中使用、在使用中培养,积极营造干部公平竞争环境,将年轻干部调整到更有挑战的岗位,着力打造一支忠诚干净担当的东关南街铁军队伍,为建设国家中心城市核心示范区提供坚强保证。
三、区委巡察组反馈意见建议整改落实情况
(一)关于“突出加强党的政治建设,充分发挥党工委领导核心作用”的落实措施
始终坚持把党的政治建设摆在首位,深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,全面落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,引导党员干部当好表率。一是在深入全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,学习党的二十大精神,用党的二十大精神和习近平总书记来陕重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。二是始终同习近平同志为核心的党中央保持高度一致上作表率,同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表,同党中央决策部署对标对表,以绝对忠诚的政治品格,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,严明政治纪律和政治规矩,严格落实维护党中央权威和集中统一领导的各项制度,推进主题教育常态化长效化。
班子成员团结协作,加强沟通,发扬民主,切实增强班子的凝聚力、向心力,突出“三重一大”事项研究,持续提升议事决策水平,发挥核心领导作用,同践行“五个扎实”、“追赶超越”相结合,同“高质量发展”的建设目标相结合,将贯彻中省市区决策部署与街道中心工作相融合,充分研究,统筹谋划,科学决策,坚决落实。以主题教育为契机,不断加强与干部群众的沟通联系,班子成员结合各自分管工作,定期深入走访社区、驻地单位和包抓联系点,深入调查研究,充分听取意见,了解实际问题,掌握一手资料,着力解决人民群众关心的问题,充分发挥好党工委的政治引领作用。
(二)关于“持续用力改作风,提升为民服务的质量和水平”的落实措施
针对街道自身存在的薄弱环节,深思细查,持续用力改作风,在强化组织领导上持续用力,不断强化主体责任,强化督导指导,形成真抓真管的好局面;在深化学思践悟上持续用力,坚持学在深处、谋在要处、干在实处、改在短处、成在常处,把思想教育贯穿作风整顿始终;在强化日常督导检查上持续用力,以严肃工作纪律为切入点,敢于监督、善于监督、规范监督、抓早抓小、着力发挥监督保障执行和促进完善发展作用;在问题整改上持续用力,找准问题靶向,见人见事见问题,切实找到解决问题的方法和“钥匙”,在精化制度流程上持续用力,精准严实、精益求精,完善长效机制。
立足街道实际,围绕基层党建、经济民生、环境治理等重点工作,主动作为,积极整合地区资源,把干部作风整顿工作与促进转型发展、锻炼和培养干部结合起来,把作风建设的成效体现到凝心聚力、风清政明、执政为民上,努力做到勤政让人民满意,廉政让人民放心,精政让人民得到更大实惠,着力推动辖区城市基层党建工作形成共建、共治、共享的新格局,全力提升为民服务的质量和水平。运用先进经验,用更深的感情、更实的措施,全方位、多层面开展服务工作,让辖区驻地单位、居民群众有更多更直接的获得感幸福感安全感。
(三)关于“切实把党风廉政建设时刻放在心上、扛在肩上”的落实措施
认真学习贯彻中央和国家机关党的工作暨纪检工作会议精神,强化责任担当,落实主体责任,大力弘扬延安精神,持续净化政治生态,推动全面从严治党不断向纵深发展。一是持之以恒正风肃纪,始终保持惩治腐败高压态势,党工委深刻认识落实党风廉政建设主体责任的重要性,严格执行“一岗双责”,紧盯“关键少数”,紧盯重点人、重点事、重点问题,把党章党规党纪作为学习必修课,教育广大党员干部知敬畏、守底线,采取有效措施从源头上加强制约和监督,切实防范廉政风险、持之以恒正风肃纪,始终保持惩治腐败高压态势。二是结合典型案例加强警示教育,通过梳理典型案件,举一反三,开展身边人、身边事警示教育,扎实开展以案促改。将纪律教育常态化、制度化,使党员、干部能够明底线,守纪律,坚定党员干部的理想信念,加强习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,树立正面典型激励党员干部,提高党员干部觉悟,从思想深处筑牢廉政之基。同时用好“三项机制”,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,完善干部考核评价机制,建立激励机制和容错纠错机制,旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲,激励广大党员干部干事创业的积极性。
四、整改后续工作和长效机制建设
总体看来,经过前一阶段努力,区委第二巡察组反馈意见的整改落实取得了阶段性成效。但还存在个别科室的自觉性和主动性不够强,一些措施比较原始和笼统,有就问题抓问题、举一反三不够、整改效果不明显等问题。街道党工委将进一步增强政治自觉、提高政治站位、保持政治定力,坚持从严从实,全面完成巡察整改工作任务,切实将巡察成果转化为推动街道全面工作再上新台阶的强大动力。
(一)持续用力,不断巩固整改成果。今后,街道将坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减的原则,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴,确保巡察反馈的问题件件有落实、事事有回音。对正在推进解决的问题紧抓不放,加快工作进度,持续抓好整改落实;对已经完成的整改事项,适时开展“回头看”,巩固整改成效。以问题为指引,倒查制度漏洞,加强建章立制,对已经建立的各项制度,抓好执行落实,确保发挥作用;对党风廉政建设、严明党的政治纪律等重点领域、重要环节,加大制度建设力度,完善制度体系,形成长效机制。
(二)强化担当,严格落实主体责任。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,进一步贯彻落实中央八项规定精神,严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策、区委决策部署得到不折不扣贯彻执行。严格落实党工委主体责任,切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任和“一岗双责”,不断强化责任担当,层层传导工作压力,形成齐抓共管的工作格局,推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。牢固树立自觉接受监督的意识,坚决支持区纪委派驻纪工委监察组的监督执纪问责工作。
(三)立足长远,全面发力争创一流。以巡察反馈意见整改为契机,深入学习宣传贯彻党的二十大精神,继续把巡察整改工作与干部作风整改工作相结合,继续深化学习习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,进一步增强广大党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,不断加大“三项机制”运用力度,落实干部日常管理考核办法,加强年轻优秀干部培训轮训力度,优化干部队伍年龄、知识、专业结构,着力打造一支忠诚干净担当的东关南街铁军队伍,为建设国家中心城市核心示范区提供坚强保证。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:029-82485870;邮政信箱:碑林区东关南街街道169号;电子邮箱:dgnjdb@163.com。
中共西安市碑林区东关南街街道工作委员会
2024年9月5日