按照区委统一部署，2023年4月18日至6月30日，十四届区委第一巡察组对区委政法委进行了常规巡察，10月18日反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。
一、巡察整改工作主体责任落实情况
（一）被巡察党组织组织落实整改工作情况。
1.区委政法委把巡察整改作为重大政治任务抓牢抓紧抓实，第一时间成立巡察整改落实工作领导小组，统筹指导巡察整改工作。区委政法委副书记朱西安同志认真履行巡察整改“第一责任人”责任，主持制定整改工作方案、研究整改措施、部署整改工作、督查整改进度，定期和班子成员对分管领域整改落实情况进行研究，班子成员按照分工，各负其责，认真指导责任科室逐条落实整改措施，形成了凝心聚力抓整改的工作局面。
2.区委第一巡察组巡察反馈后，区委政法委立即召开全体党员大会，传达区委第一巡察组巡察区委政法委反馈会议精神，讨论通过整改落实分工方案，列出任务清单，按照“一个问题、一名领导、一抓到底”的工作要求，对整改工作进行全面安排部署。2024年1月17日，召开巡察整改专题民主生活会，每位班子成员全面对照区委巡察反馈意见，联系个人思想、工作和作风实际，深入查摆问题、剖析根源，为“立行立改、逐项整改、举一反三、完善制度”奠定思想基础。
（二）被巡察党组织主要负责人组织落实整改工作情况。
区委政法委对巡察反馈意见实行分类施治，加强督查检查，规范台账管理。针对巡察组指出的三个方面的具体整改任务，细化制定了整改措施。主要负责同志朱西安逐项研究整改措施，每一条措施都明确牵头领导、责任科室、责任部门负责人和整改时限，对复杂问题，亲自挂帅，整改推进。先后组织召开全体党员大会、支委会、组织生活会、民主生活会等重要会议，并与各科室负责同志谈心谈话，明确差距，认清不足，确保整改工作扎实推进，取得实效。
（三）巡察整改和成果运用的总体成效。
1.区委政法委坚持边整改、边总结，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，严格对照现行规定，重新进行了梳理、检查，新制订制度6项，修改制度2项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事，使整改落实的过程成为密切干群关系、转变工作作风的过程，成为加强党性教育、营造良好氛围的过程，以巡察整改的实际成效推动新时代政法工作高质量发展。
2.通过巡察整改，以巡促改、以巡促建、以巡促治，我们结合主题教育相关活动，牢牢守住了政治安全和社会稳定底线，平安建设、法治建设交出满意答卷。巡察整改以来，社会大局和谐稳定。常态化开展扫黑除恶斗争，开展“扫楼”“净土”“强基”行动，破获“十类涉恶类犯罪”和网络黑势力案件83起，执行黑财2.6亿余元。黄赌毒、盗抢骗、食药环和电信网络诈骗等突出违法犯罪得到有力打击。护航企业发展有为有力。扎实开展服务高质量发展“两行动、两措施”，设立“秦创原知识产权检察保护工作站”，成立“企业知识产权合规中心”，推进涉企业务“一窗通办”，企业发展信心显著增强。
二、巡察整改任务落实情况
截至目前，整改工作取得积极进展。中共西安市碑林区委政法委员会制定实施的整改措施中，已经全部完成。持续性开展的整改措施均取得了阶段性成效。
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面。
1.关于理论学习不深入的问题。
（1）关于“政法委机关学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入不扎实、学习缺乏针对性”的问题。
整改落实情况：一是持续深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，制定了《关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》和《关于开展深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题理论学习的通知》，由班子成员领学《党的二十大报告》《中国共产党章程》《习近平著作选读》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容。10月13日，区委常委、政法委书记聂文斌为全委干部讲专题党课《筑牢初心根基，增强使命担当，全力打造新时代“五个过硬”碑林政法铁军》，11月10日，区委政法委副书记李宾为全委干部讲专题党课《中国共产党开展调查研究的历史经验》，11月17日，区委政法委副书记朱西安为全委干部上专题党课《牢牢把握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论》。二是全体干部依托学习强国、“碑林先锋”微信公众号等载体进行网上学习，谈认识、谈体会；依托陕西干部网络学院和西安干部网络学院进行线上学习，全员2023年网上学习时长均已超过50课时。
（2）关于“通过查阅资料发现，2019-2020年未制定理论学习计划安排，对重要理论文章和政策文件只是泛泛而读，没有学习心得体会和思想交流研讨活动”问题。
整改落实情况：一是认真制定了《2024年理论学习方案》，2023年11月至2024年1月期间，结合主题教育理论学习，共组织集体学习18次，开展交流研讨3次，全委撰写心得体会文章24篇。二是将理论学习情况和落实上级工作要求作为2023年第四季度干部考核重要标准，依据理论学习和落实工作情况进行打分。把学习贯彻习近平总书记重要指示重要批示精神纳入2024年度党支部理论学习计划和年度工作筹划，作为考察评价干部的重要依据。
2.关于落实全面从严治党主体责任不到位的问题。
（3）关于“政法委机关专题研究党风廉政建设少，2021年没有专题研究党风廉政建设、2022年仅研究一次”的问题。
整改落实情况：一是在2023年10月18日、11月3日和12月12日，分别召开书记办公会和支委会对《关于实行党风廉政建设责任制的规定》《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》等制度规定进行重新学习，对照规定要求进一步明确职责。二是严格对照《中共西安市碑林区委政法委员会2023年度落实全面从严治党主题责任清单》内容要求，在11月10日组织了廉政主题宣传教育活动和警示教育。三是在2023年12月27日召开班子会议，领导班子成员以书面形式扎实开展了述职述廉工作，报告2023年度履行党风廉政主体责任的情况，提出了进一步加强党风廉政建设的意见和建议。
（4）关于“全面从严治党责任不清，一岗双责制度落实不好，2021年未制定全面从严治党责任清单”的问题。
整改落实情况：一是在2023年12月15日，组织全体党员认真学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》等党内法规。自2023年10月起，依托政法系统《党纪国法大讲堂》，组织集中学习4次，引导党员干部特别是领导干部明确党风廉政建设要求，强化纪律意识，始终把管党治党作为应尽之责，做到守土有责、守土尽责。二是根据《关于进一步做好党风廉政建设主体责任清单管理工作的通知》（碑纪发〔2018〕24 号）、《关于进一步推动全区实施党风廉政建设主体责任清单工作的通知》（碑办字〔2017〕76 号）等相关文件精神，结合本单位工作实际，认真制定了《中共西安市碑林区委政法委员会2024年度落实全面从严治党主体责任清单》，明确开展各项工作的要求，把管党治党责任抓细抓实。
（5）关于“党建工作与业务工作结合不紧密，重业务、轻学习的问题依然存在，2021、2022年均未专题研究党建工作”的问题。
整改落实情况：一是坚持将党建工作和业务工作同部署、同检查、同考核，系统谋划、定期研究，坚持每次支部会议开展学习，重大问题重要工作经支部讨论通过，形成支部书记带头抓、班子成员分工抓、全体党员共同抓的党建工作格局。9月19日，支部对区委政法委主题教育进行安排部署，2024年1月5日，支部专题研究部署2024年度党建工作。二是坚持党建引领，把学习教育和研究解决工作的实际问题结合起来，深入基层、深入一线，坚持带着问题搞调研，着眼推动工作抓督导，班子和班子成员围绕自身分管工作，对区级政法各单位和各街道全面进行调研，同时，前往区教育局、财政局、科技局、人社局等单位调研，先后召开多场座谈会，访谈党员干部、职工群众130人，面对面听取意见建议14条，发现问题4个，先后对友谊路红会医院、铁一中周边交通秩序混乱等工作进行深度解剖分析，班子围绕“探索加强政法干部思想政治和作风能力建设新方式，激发政法干部干事创业新热情，为服务保障全区经济社会高质量发展贡献政法力量”和“聚焦政法机关基层党组织作用发挥不明显、政治建警方式还需进一步完善、作风建设还不够有力、能力素质还需进一步加强等问题，探索提升政法干部思想政治和作风能力建设质效新方式”形成了正反两个调研报告，进一步提升了干部运用科学理论解决实际问题的能力和水平。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
1.关于干部作风不实的问题。
（6）关于“2023年4月，政法委作为贯彻落实全市“八个方面”重点工作中“着力防范化解各类风险工作”的牵头单位，统筹协调推进力度不够，对各责任单位督导不紧、抓得不实，此项工作在全市季度考核中排名靠后”的问题。
整改落实情况：一是先后组织区内有关单位召开专项工作推进会7次，分析防范化解政治安全和社会稳定风险开展情况，研究解决工作矛盾问题,对各单位之间需要协调配合的工作进行研判布置，达到群策群力、集智攻关，密切工作关系，推进工作有效落实。二是每月月末下发《工作提醒》，对亮点工作收集、阶段重点工作进行提醒提示，总结优秀经验做法7件，收集汇总全区典型案（事）例16个，推荐至市委政法委。
（7）关于“基层政法工作重视不够，经座谈了解，街道政法委员工作职责定位不清”的问题。
整改落实情况：一是将“对基层政法工作重视不够”问题纳入了问题整改清单，深入基层一线开展调研活动，收集整理派出所、司法所和街道意见建议，形成调研报告和制度性文件。二是2024年1月12日深入开展了法律法规学习活动，组织街道政法委员全员参加了政法系统“学法用法”活动，认真学习《中国共产党政法工作条例》和省委《实施细则》等相关制度规定职能要求，进一步明晰厘清职责。三是2024年1月份开展了街道政法委员述职工作，听取街道政法委员年度工作情况，结合工作实际提出指导意见和进行考评。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
1.关于支部活动质量不高的问题。
（9）关于“支部活动形式单一，2019-2022年支部活动大多数为集中学习形式，读文件、学习材料多，结合党员思想实际对党员教育少，结合实际工作剖析问题少”的问题。
整改落实情况：一是严格落实“三会一课”制度及学习制度，结合主题教育，支部班子成员轮流讲党课，分别于10月13日、11月10日和11月17日为全委党员上专题党课，严肃了党内政治生活。二是重点按照主题教育方案要求，开展好理论学习、交流研讨、现场教学等活动，党员每月主动汇报思想，第二批主题教育结束后，扎实开展了“学习贯彻习近平新时代社会主义思想主题教育”专题组织生活会，搞好民主评议党员等工作。三是2023年我们先后组织全体党员前往蓝田葛牌古镇、汪锋故居和国家超算（西安）中心，开展主题党日活动，丰富党员教育形式。
（10）关于“组织生活相互批评辣味不足，存在以工作建议替代批评建议的现象，思想剖析不够深入”的问题。
整改落实情况：一是在专题民主生活会和组织生活会召开前，紧扣主题，组织党员干部集中学习了党的组织生活原则、民主集中制原则、批评与自我批评原则等党内有关条例和党纪法规，全体党员干部对过组织生活的重要性的认识更加深刻，为做好批评与自我批评奠定思想基础。二是在会议召开之前，提前一周开展了广泛深入的调查，认真组织参会人员撰写剖析发言材料，提高认识深度，做好充足准备工作。三是班子成员互相查摆问题，切实增强党性，本着对自己、对同志、对班子、对党高度负责的精神，“一把手”主动征求同事意见，认真听取意见建议，带头自我剖析问题，勇于查找思想根源，拿出针对性的解决办法，重点从5个方面进行了对照检查。
2.关于支委会功能弱化的问题。
（11）关于“支委会研究工作少，2021年仅召开一次支委会、2022年仅召开两次支委会。”的问题。
整改落实情况：一是认真组织学习《中国共产党支部工作条例》等党内法规，理顺党政关系，提高支部会的质量，真正做到“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”，保证支部领导核心作用充分发挥。二是坚持重大问题由党支部集体会议讨论决定，严格严肃召开会议。把我委全面性工作、组织建设和制度建设、有关干部任免和人事安排等列入党支部会议的议程，杜绝重要问题由个人或少数人说了算的现象。自2023年10月起，共召开支委会5次，研究部署巡察整改、党员教育、组织民主生活会等阶段性工作。
（12）关于“谈心谈话少，覆盖面不全，2022年廉政谈话仅1次”的问题。
整改落实情况：一是严格落实《中共西安市碑林区委政法委员会2023年度落实全面从严治党主体责任清单》和区纪委监委关于开展廉政谈话工作的要求，结合专题民主生活会开展谈心谈话活动。1月5日，区委常委、政法委书记聂文斌同志和朱西安、李宾两名副书记进行了廉政谈话。11月22日，区委政法委副书记朱西安与分管科室科长的谈话中，主要针对如何在四季度工作中进一步抓好作风建设进行了谈话。12月5日，区委政法委副书记李宾在与分管科室科长谈话中要求，要深刻汲取近年来政法系统违法违纪案件的教训，认真查摆自身存在的问题，在工作和生活中执行好“工作纪律”和“生活纪律”，保持政法机关干部忠诚、干净、担当。同时，就2024年廉政工作如何开展，听取了谈话对象的思想汇报。二是制定《2024年度落实全面从严治党主体责任清单》和《2024年度落实全面从严治党主体责任任务安排》，明确各项工作的具体要求，把任务分解到支部班子，确保责任落实到位。
三、下一步工作措施
下一阶段，我委将发扬“钉钉子”精神，以踏石留印、抓铁有痕的态度，不断巩固和提高巡察整改工作成效，持之以恒抓好各项工作，深入推进党的建设和政法工作全面健康发展。
（一）提高政治站位，继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）坚持问题导向，着力抓好建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。秉持久久为功的政治定力，把巡察整改作为深化警示教育的有力抓手，持续推进全面从严治党向纵深发展。
（三）突出结果导向，强力抓好督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，全面加强思想政治建设、作风建设和能力建设，秉持一往无前的奋斗姿态，苦干实干，不断开创政法工作新局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话：89625166；电子邮箱：beilinzhengfawei@163.com
中共西安市碑林区委政法委员会
2024年9月9日
