中国共产党西安市碑林区第十三届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年3月26日召开。
会议由区纪委常委会主持。全会传达学习了习近平总书记重要讲话和十九届中央纪委四次全会、十三届省纪委四次全会、十三届市纪委五次全会精神，听取了区委书记刘其智同志讲话，审议并通过了区委常委、区纪委书记、区监委主任吕新海同志代表区纪委常委会所作的《坚守初心 忠诚履职 勇担使命 为碑林追赶超越全面建成小康社会提供坚强保障》工作报告。
全会一致认为，刘其智同志的讲话，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神和中省市纪委全会精神，高度概括了我区2019年全面从严治党取得的成绩，突出强调了今年的重点工作。讲话旗帜鲜明、方向明确、要求具体，完全符合我区实际，充分体现了区委全面从严治党的坚定态度和责任担当，是区委坚决向中央看齐的具体表现。全区各级党组织和纪检监察组织要认真学习领会，坚决抓好贯彻落实。
全会指出，2019年，区委坚持以党的政治建设为统领，全面落实追赶超越定位和“五个扎实”要求，带头扛起管党治党主体责任，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，大力弘扬低调务实不张扬、埋头苦干作风，从严从实管理干部，全区政治生态持续向善向好。在市纪委和区委的坚强领导下，全区纪检监察组织围绕党中央和省市区重大决策部署，紧扣全区工作大局，忠实履行党章和宪法赋予的职责，勇于担当，主动作为，坚定不移做到“两个维护”，坚定不移正风肃纪反腐，推动纪检监察工作高质量发展，圆满完成了各项工作任务。
全会指出，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年、迎“十四运”加快国家中心城市核心示范区建设攻坚之年、“八项重点工作”突破之年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实中央纪委、省纪委四次全会、市纪委五次全会和区委九次全会工作部署，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，协助区委持续深化全面从严治党，坚持和完善国家监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，建设高素质专业化纪检监察干部队伍，推动新时代纪检监察工作高质量发展，为碑林追赶超越、加快国家中心城市核心示范区建设、全面建成小康社会提供坚强保障。
第一，聚焦坚守初心使命，自觉担负起“两个维护”的重大责任
一以贯之践行“两个维护”，自觉运用“六个统一”“五个必须”“四个坚定不移”宝贵经验，持续深化知行合一，确保纪检监察工作正确政治方向。突出政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对党中央重大决策部署和落实习近平总书记重要指示批示精神、贯彻落实党的十九届四中全会精神、各街道各部门履行职责情况的监督检查，确保政令畅通、令行禁止。紧盯国家中心城市核心示范区建设和“走在最前列”定位，围绕区委“八项重点工作”、新冠肺炎疫情防控、“三改一通一落地”等重点工作，加强监督执纪问责，督促全区各级党组织和广大党员干部担当尽责、廉洁用权。
第二，聚焦提升人民群众的获得感幸福感，大力整治群众身边的腐败和作风问题
持续深化扶贫领域腐败和作风问题专项整治，加大对驻村工作队和结对帮扶联户干部履职尽责、工作作风等情况的监督检查，坚决纠正脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义，以作风攻坚促进脱贫攻坚，为决战决胜脱贫攻坚贡献碑林力量。深入推进“打伞破网”，严查工作推进不力，在专项斗争中态度消极、工作失职失责以及因形式主义、官僚主义造成严重后果和不良影响等问题，推动扫黑除恶专项斗争取得压倒性胜利，努力营造长治久安的社会环境。紧盯全区基层站所、社区和事业单位，以“治庸、治乱、治散”为主要内容，在全区开展“微官、微权、微腐”专项整治，提升基层治理水平。深入开展民生和统计领域集中治理，强化数字造假问题监督执纪问责，推动基层干部公正用权依法用权。
第三，聚焦健全完善监督体系，持续深化纪检监察体制改革
协助党委完善全面从严治党制度机制，推动各基层党委(党组)主体责任、书记第一责任、班子成员“一岗双责”、纪委监委监督责任贯通联动、一体落实。整合规范纪检监察工作流程，健全信息沟通、线索移交、成果共享机制，持续推进纪法贯通、法法衔接。依法有序推进区监委向区人大常委会报告专项工作。充分发挥监察职能向街道延伸优势，用好社区监察员等力量，不断完善监督体系，推动制度优势转化为治理效能。强化上级纪委监委对下级的领导，推进纪检监察工作双重领导体制具体化程序化制度化，各派驻（出）机构要定期向区纪委监委报告工作，重要事项随时请示报告，各纪检监察室要加强对派驻（出）机构的指导和协调，实现优势互补，形成监督合力。
第四，聚焦加强对权力运行的监督，充分发挥纪委监委的专责监督作用
督促各街道、各部门建立完善权力清单、负面清单、责任清单，推进机构、职能、权限、责任法定化。督促区政府各部门转变职能，深化“放管服”改革，以权力“瘦身”为廉政“强身”，为发展提速增效。强化对权力运行的监督制约，增强问责的严肃性和公信力。紧盯“关键少数”、关键岗位，强化对权力集中、资金密集部门和行业的监督，完善发现问题、纠正偏差、精准问责的有效机制。整合运用监督力量，积极运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果相统一。建立完善监督对象廉政档案，用好纪检监察建议有力武器，高质量推进检举举报平台建设，深入开展“信访举报宣传年”活动，把日常监督、巡察监督、派驻监督和信访举报结合起来，增强监督质效。
第五，聚焦改进作风、巩固成果，推动完善纠治“四风”长效机制
从领导机关和领导干部抓起、改起，坚决整治贯彻落实党中央重大决策部署只表态不落实、维护群众利益不担当不作为等问题;坚决整治“景观亮化工程”过度化等“政绩工程”“面子工程”，培育树立正确政绩观。加强对中央纪委国家监委新的统计指标体系的分析研判，靶向整治形式主义官僚主义，尤其要坚决防止在新冠肺炎疫情防控和统筹推动经济社会发展工作中搞形式主义官僚主义，对作风飘浮、落实不力，甚至弄虚作假、失职渎职的要严肃问责。持之以恒落实中央八项规定精神及相关实施办法和细则，树立良好作风，推动党风政风和社会风气进一步好转。坚守重要节点，用好“四风”监督举报平台，发挥群众监督和舆论监督作用，加大通报曝光力度，坚决防止“四风”反弹回潮。
第六，聚焦巡察工作高质量发展，着力在发现问题和推动整改上狠下功夫
紧盯领导班子和“关键少数”，着力发现落实党中央和省市区委重大决策部署方面存在的政治问题、责任问题、腐败问题和作风问题。配合市委开展巡察上下联动，积极探索交叉巡察和向社区延伸的途径方式，打通全面从严治党“最后一公里”。加强区委巡察办与区纪委监委机关和派出机构的协作配合，强化与组织、审计等部门的工作协调，推动巡察监督与其他监督有机衔接、深度融合。深入开展“市区(县)巡察质量提升年”活动，不断提高巡察工作水平。加强对整改落实情况的日常监督,完善整改落实情况报告制度，健全整改公开机制和日常监督机制，对整改责任不落实、“新官不理旧账”，甚至边改边犯、改了又犯的严肃追责问责。
第七，聚焦进一步巩固和发展反腐败斗争压倒性胜利，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐
保持惩治腐败高压态势，对党的十八大以来不收敛不收手,严重阻碍党的路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处。坚决查处医疗教育、审批监管、环境保护、执法司法等领域腐败问题，深化人防系统腐败问题专项治理,集中开展领导干部插手选人用人、工程建设、土地开发等领域腐败问题专项整治，让党员、干部因敬畏而“不敢腐”。做实查办案件“后半篇文章”，深入开展警示教育，落实以案促改工作办法,举一反三,完善制度，堵塞漏洞，让党员、干部因制度而“不能腐”。加强理想信念教育，注重家风建设，培养现代文明人格。深化纪律教育学习宣传月活动,依托碑林廉政教育基地,开展党性教育、廉洁从政教育以及反腐倡廉宣传教育，让党员、干部因觉悟而“不想腐”。
第八，聚焦高素质专业化要求，打造政治过硬、本领高强的铁军队伍
巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,坚持不懈锤炼纪检监察干部忠诚干净担当的政治品格。加强区纪委常委会政治建设,带头维护执行制度，发挥示范引领作用。坚持需求导向和问题导向，加强学习调研，深化全员培训，强化实战练兵，提升干部队伍专业化水平。严格执行《监督执纪工作规则》《监督执法工作规定》《纪检监察机关处理检举控告工作规则》等法规制度，依纪依法依规履行职责，牢牢守住安全底线。坚定斗争意志，讲求斗争方法，提高执行政策、执纪执法的能力。激发队伍活力，加大干部选拔任用和轮岗交流力度，进一步优化领导班子和干部结构。完善纪检监察干部考核评价指标体系，建立完善纪检监察干部廉政档案,有针对性开展教育管理监督，持续防治“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,不忘初心、牢记使命,强化担当、砥砺奋进,努力开创全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作新局面,为碑林追赶超越、加快国家中心城市核心示范区建设、全面建成小康社会作出新的更大贡献!
